自然灾害风险大普查工作实施方案.docx

自然灾难风险大普查工作实施方案当前正值主汛期，灾难性天气多发频发，灾难防范形势严峻。为深入学习 贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，特别是近期关于防汛救灾工 作的重要指示精神，认真落实国家.省,州.县关于自然灾难防治工作的安排 部署，根据州人民政府办公厅关于印发全州自然灾难风险大普直工作实施 方案的通知（黔东南府办发电t 2020】220号）文件要求，决定从即日起在全镇开展自然灾难风险大普查工作。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院 和省委省政府，州委州政府、县委县政府和镇委镇政府关于自然害防治工作的 决策部署，坚持人民至上、生命至上，全面开展全县自然灾难风险大普查，摸 清全县自然灾难风险底数，做到边排查、边监测、边治理，有效防范和坚决遏 制较大以上自然灾难，大力提升综合防灾能力，确保人民群众生命财产安全， 为全镇打赢脱贫攻坚战、夺取两个胜利创造安全环境。二、普查时间及范围从即日起至2020年12月30日，在全镇开展自然灾难风险拉网式全面排 查，做到"五个全覆盖，即所有城乡有人员居住的地方排查全覆盖、生产经 营单位排查全覆盖、社会单位排查全覆盖、地质灾难隐患点等灾难高风险点排 查全覆盖、防灾减灾救灾工作措施准备排查全覆盖。三、普查工作内容和职责（-）灾难风险分类1 .洪涝灾难风险：指因降雨、溃坝（堤）、风暴潮等造成的江河洪水、涝、山洪等，以及由其引发的次生灾难风。2 .地质灾难风险：因自然或者人为因素的作用下形成的，对环境造成破坏的 地质作用或地质现象导致对人民生命财产造成的损失的风险。3 .风雹灾难风险：指强对流天气引起的大风、冰雹、雷电等所造成的灾难， 及由其引发的次生灾难，对人民生命财产、社会功能等造成损害的自然灾难风 险。4 .地灾难风险：由地震引起的猛烈地面振动及伴生的地面裂缝和变形，使各类建胸）筑物倒 塌和损坏，设备和设施损坏，交通、通信中断和其他生命线工程设施等被破 坏，以及由此引起的火灾、爆炸、瘟疫、有毒物质泄漏、放射性污染、场地破 坏等造成人员伤亡、财产损失和社会功能破坏的灾难风险。（二）职责分工1.安监站：负责统筹调度和指导各村（社区）、各有关部门和单位开展普查 工作，及时向镇委、镇政府报告普查工作进展状况，提出工作措施建议。负责 统筹组织各村（社区）、各有关部门和单位开展洪涝灾难、地质灾难、风雹灾 难、地震灾难等风险普查，以及各类自然灾难引发的次生灾难风险普查。负责 开展地震断裂带的风险排查工作等。2启然资源所：负责与安监站统筹调度和指导各村（社区）、各有关部门和 单位开展普查工作，及时向镇委、镇政府报告普查工作进展状况，提出工作措施建议。负责组织指导各村（社区）、各有关部门和单位开展崩塌、滑坡、泥 石流、地面塌陷、地裂缝、不稳定斜坡等地质灾难风险普查。3 .教育督导办：负责组织指导各类学校开展洪涝灾难、风雹灾难、地质灾 难、地震灾难等风险普查。4 .村建中心：负责组织指导建筑施工企业开展施工工地、职工宿舍、临建设 施和老楼危楼等建筑和重点部位开展洪涝灾难、风雹灾难、地质灾难、地震灾 难等风险普查。5 .交管站：依照"八个当即的要求，迅速组织指导开展交通领域的灾难风 险普查。道路交通安全：做好汛期道路交通特别是乡村”组组通马路、高速马 路、桥梁、隧道、涵洞、边坡路段等重点部位的洪涝灾难、风雹灾难、地质灾 难、地震灾难等风险普查。6 .水务站：负责组织指导开展江河堤防、中小型水库水电站工程、山洪灾难 易发区监测设施、在建水利工程等重点部位的洪涝灾难、风雹灾难、地质灾 难、地震灾难等风险普查。7 .农服中心：负责组织指导各村（社区）开展农村宅基地、农业灌排设施、 大棚、畜棚圈舍等重点部位的洪涝灾难、风雹灾难、地质灾难、地震灾难等风 险普查。组织指导各村（社区）开展农业生产干旱灾难风险普查。8 .林业站：催促指导相关涉林涉草企业以及自然保护区、自然遗产地、地质 公园单位开展洪涝灾难、风雹灾难、地质灾难、地震灾难等风险普查。9 .党政办：负责组织指导各村（社区）、各有关部门和单位开展大风、冰 雹、雷电等风雹灾难风险普查。10 .供电所：负责组织指导开展输变电设备、架空输电线路、电力建设工程 等重点部位洪涝灾难、风雹灾难、地质灾难、地震灾难等风险普查。负责组织 指导电力行业领域企业开展洪涝灾难、风雹灾难、地质灾难、地震灾难等风险 普查。四、工作要求（一）加强组织领导。镇级成立由镇委副书记、镇长欧阳著任组长，郑桂林、 杨谦两位同志任副组长的全镇自然灾难风险大普查工作领导小组（名单附后）, 王秋妖杨秀华组成工作专班，推动普查工作落实。（二）加强责任落实。各村（社区）要认真落实灾难风险大普查主体责任，实 行政府主要领导全面负责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，进一步压 紧落实工作责任，落实各项工作要求，完成工作任务。各有关部门要深入分析 本系统、本单位自然灾难防治形势，细化制定工作方案，切实组织好本系统、 本单位的大普查工作。要加强村（居、社区）的普查责任，做到发动部署到村（社区）、责任落实到村（社区）、监视检查到村（社区），要把自然灾难风 险普查责任层层落实到每个环节、每个岗位，切实做到"五个全覆盖。各生 产经营单位要深入扎实开展自查自纠，全面建立普查风险台账，科学制定防控 措施，确保防控到位。各社会单位要结合自身灾难风险特点，深入细致开展排 查整治等工作。（三）依法依规普查。要认真执行中华人民共和国统计法国务院普查条 例自然灾难状况统计调查制度等法律法规以及国家、省、州、县关于自 然灾难普查工作要求，深入扎实、严谨细致、依法依规开展灾难风险普查工 作，真正把普查工作的各个领域、各个环节和各个层面纳入法治轨道，确保高 质量高水平完成自然灾难风险大普查各项任务。（四）推进成果应用。要系统性地将大普查工作成果转化为风险防控工作措 施，"一对一定人、定责、明确时限，坚决做好风险管控工作，严防各类自 然灾难特别是较大及以上灾难发生。要加强数据共享，建立共享目录，建设集 成系统，多部门齐心协力做好灾难防治工作。要把大普查中的好经验、好做 法，及时总结提炼固化为规章制度和标准规范，稳定自然灾难风险防范长效机 制。（五）加强保障措施。各村（社区）、各有关部门和单位要切实做好大普查21 作的人员、经费、装备等保障，认真做好普查数据和信息统计报送工作。要建 立落实周调度和周报告制度，各村（社区）、镇有关部门每周四向镇大普查工作 领导小组办公室报送本周大普查工作开展状况。财政所要进一步调整财政支出 结构，及时安排大普查工作所需经费和治理经费，确保大普查工作有序开展； 统计部门要加强对大普查工作的指导帮助，确保形成强大的工作合力。（六）加强信息宣传。各村（社区）、各有关部门和单位要充分发挥微信、 QQ、广播、网络等媒体作用，深入宣传自然灾难风险大普查工作，引导人民 群众广泛参与到自然灾难风险大普查工作中来，切实发挥人民群众强大力量， 为深入做好大普查工作筑牢坚实群众基础。要扎实做好信息工作，各村（社 区）、各有关部门和单位要及时向领导小组办公室报送工作信息、反映工作状 况、介绍工作经验，领导小组办公室要采取编印工作简报等方式积极推广运用 好经验、好做法，切实推动全县大普查工作取得扎实成效。（七）开展催促检查。镇领导小组将组织经常性开展督导检查，全面把握工作 进展，及时发现新状况、解决新问题，确保大普查工作取得实效。要加强追责 问责，对因普查不深入、工作不到位，造成人民群众生命财产重大损失的，要 依法严肃查处，形成强大威慑。