学院疫情防控应急封闭管理工作方案及应急处置预案.docx

学院疫情防控应急封闭管理工作方案为了强化底线思维，有效应对校园疫情防控可能发生的 应急封闭状况，科学、规范、有序做好突发疫情应急工作, 根据高校疫情防控应急封闭管理工作指引文件精神，结 合我院工作实际，特制定疫情防控应急封闭管理工作方案如一、指导思想深入贯彻落实关于疫情防控重要指示批示精神和决策 部署，认真落实相关工作要求，深刻认识当前国内疫情形势 的复杂性、艰巨性、反复性和做好高校疫情防控工作的特殊 重要性，坚持“外防输入、内防反弹”总策略，压实“四方 责任”，落实“四早”要求，坚持人、物、环境同防，扎实 落实落细校园疫情防控各项措施，确保师生生命健康和校园 安全稳定，坚决守住校园不发生聚集性疫情的底线。二、基本原那么1、落实“主体责任”。制定学校应急封闭管理工作方 案，成立应急封闭期间工作指挥部和工作组，明确工作职责, 不断优化校园疫情防控举措，切实提升应急处突能力。2、坚持“以人为本”。密切关注封闭期间师生思想动 态和心理状况，多措并举强化校园后勤服务保障，及时回应 师生员工关切，帮助协调解决学习、工作、生活中的实际困 就医的要协同属地做好紧急转运安排。（六）做好学业就业工作1、做好线上教学安排。根据课程性质，及时调整课程 安排，暂停线下授课，鼓励教师采用多种形式，灵活开展线 上教学、线上考试，尽量保证正常教学进展。在校居住的学 生暂停校外实习。加强在线教学质量监控和督导，确保在线 授课质量。2、严格科研活动管理。根据校园风险区域划分情况， 按属地疾控部门指导意见，稳妥有序安排实验室科研活动, 严格人员闭环管理措施。鼓励采用线上方式推进相关研究, 原那么上封控区、管控区暂停现场实验活动，对于必须开展的 科研工程，坚持“一事一议”，经学校商属地疾控部门研判 同意后方可开展。科研活动要建立全员安全责任制。3、加强就业实习保障。招生就业处要深入了解因校园 应急封闭管理给毕业生就业实习带来的各方面问题，积极研 究保障对策，按照“一人一策”要求，通过组织线上招聘、 网络面试、远程实习等方式，多措并举给予学生帮助支持, 缓解毕业生焦虑情绪。（六）加强疫情防控管理工作的宣传教育1、加强思想引导。强化正面宣传，引导在校人员正确 认识、理性对待应急封闭管理措施，通过网络、广播、网上 会议、致全体师生一封信等形式，及时通报有关工作情况, 赢得师生的理解和支持。充分发挥党团组织优势，发挥基层 党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，形成校园群防群 控工作格局。实施网格化宣传管理方式，可按照小网格模式 建立通信联络群，及时传达封闭管理期间的具体措施和防控 要求。2、加强人文关怀。坚持以人为本，强化对在校人员的 关心关爱，定期发放防疫物资、慰问物资等。通过各种渠道 及时收集、回应、解决在校师生的合理诉求，重点加强对封 控区域师生的关心关爱和支持帮扶。3、加强心理疏导。充分发挥学院心理咨询室的作用， 通过开通心理热线、印发电子宣传资料、网上答疑等形式, 积极开展心理健康教育和心理援助指导。建立心理问题筛查 和危机干预机制，开展覆盖全员的心理状况摸排，加强对重 点人群的心理支持和干预，全方位做好师生心理疏导工作。（七）安全稳定1、强化校门管控。学校大门严格实施应急封闭管理， 做好应急处置保障人员、车辆的统一管理，进出校园均需严 格审批。所有人员未经审批同意，禁止出入校园。2、维护校园日常秩序。结合学院防暴队员组建平安志 愿者队伍，制定每日分班次安全巡查工作计划，协同保安维 护校园安全秩序，协助应对突发事件。对未按要求落实个人 防护措施的人员，及时进行劝导，确保防疫工作有序开展。3、做好舆情应对。主动组织开展舆论引导，做好对外 新闻发布准备，对有利于防控、师生健康和校园安全的信息, 做到主动发布、及时发布。建立舆情汇集和风险研判机制, 强化校园自媒体管理，及时澄清不实信息，做好舆情引导和 处置工作。4、防范极端事件发生。加强工作预判，提前研判校园 封闭期间可能的风险点，防患于未然。及时了解在校师生的 思想动向，深入分析潜在思想问题，防止校园内出现寻衅滋 事、群体冲突、心理危机等事件，杜绝极端事件发生。强化 校园消防、水电气的安全管理，加强消防安全设施的日常维 护，确保校园安全。(A)应急解除1、提前谋划解封准备。在校园疫情趋于稳定后，在属 地疾控部门指导下，结合不同风险等级区域实际情况，提前 制定详细分区域的解封方案，为解封后恢复校园正常秩序奠 定基础。2、严格解除标准程序。由属地疾控部门根据校园疫情 风险情况研提解除校园应急封闭管理以及封控区、管控区、 防范区的建议，报属地防控工作专班同意后向省教育专班报 备，学校做好信息发布并启动解封工作。3、总结复盘完善预案。解封后，全面复盘总结应急处 整改。对形成的有效经验和工作机制认真进行梳理，不断提 高学校治理能力和治理水平，沉着、专业、规范应对处置各 类应急突发事件。置工作经验,对校园疫情中暴露出的问题和缺乏,认真研究五、工作要求（一）提高政治站位，建立健全工作方案各部门要切实提高政治站位，充分认识疫情防控形势的 复杂性、紧追性，站在对师生员工健康安全负责的高度，不 断织密织牢校园常态化疫情防控网，增强应急工作意识，提 升应急处置能力。（二）加强校地联动，形成工作合力学校要主动加强与属地卫生健康、疾控、公安、商务和 社区（乡镇）等沟通联动，将校园疫情防控应急处置工作纳 入属地联防联控工作机制。应急处置期间要协调属地相关部 门成立联合工作专班，按照应急方案和属地疾控指导要求落 实各项防疫措施。（三）加强督导检查，强化工作落实学校防控工作执纪问责专班要加大对校内各部门、各单 位应急封闭管理准备工作的检查，确保各项要求落实至IJ位。 建立责任追究制度，对应急准备缺乏，在应急封闭管理中履 职不力、不服从防疫管理的部门和人员，要依法依规予以严 肃处理。学院疫情防控应急处置预案为了有效预防、及时控制和消除新冠的危害，有效处置 校园公共卫生突发事件，建立统一指挥、职责明确、运转有 序、反响迅速、处置有力的应急处置体系，切实保障全院师 生员工及家属的身体健康和生命安全，维持正常的教学和生 活秩序，结合学院实际，特制定新冠疫情应急处置预案。一、指导思想在属地疫情防控部门的指导下，以“群防群治、以防为 主”为原那么，以“控制疫情蔓延、保障师生身体健康和生命 安全”为目标，夯实主体责任、强化防控措施、细化处置流 程，力争在本校范围内杜绝新冠感染的发生，维护学院的稳 定。二、工作原那么1、预防为主、常备不懈宣传普及新冠疫情防治知识，提高全体师生员工的防护 意识和校园公共卫生水平，加强日常监测，发现病例及时采 取有效的预防与控制措施，迅速切断传播途径，控制疫情的 传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规，对突发新冠疫情及时报告, 在当地卫生、疾控和政府的统一领导下，协调组织与落实学 院的突发公共卫生事件的防治工作。3、建立预警和医疗救治快速反响机制。强化人力、物 力、财力储藏，增强应急处理能力，按照“四早”要求，保 证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接，一旦发现突发 事件，快速反响，及时、有效、准确处置。三、组织领导成立学院新冠疫情应急处置领导小组：组长：副组长：组员：各部门主要负责人主要职责：学院新冠疫情应急处置领导小组根据疫情防 控和应急处置工作的实际需要，优化防控力量，全面统筹负 责学院新冠的防控和应急处置工作，发生重大突发疫情时组 织、指挥疫情防控和应急处置行动，决定启动应急机制预案, 下达应急处置工作任务。领导小组下设办公室办公室主任：副主任:成员：基本职责：负责制定学院新冠疫情应急处置预案，及时 向学院新冠防控应急处置领导小组汇报，根据实际情况适时 发布、启动应急预案；加强与驻地政府、教育、疾控、应急、 医疗机构等部门联系与协调；负责各种疫情信息汇总并统一 对外发布。四、对突发新冠疫情的应急处置预案学院突发新冠疫情传染性疾病事件应急处置程序：（一）报告程序1 .学院发生新冠呈阳病例、密接者、次密接者，由防控 办公室第一时间报告学院领导小组和值班学院领导；2 .学校及时报告、省林业局，按要求逐级上报当地卫生 防疫、政府和教育主管部门并按规定程序送至有关医院；（二）应急处置流程1 .学生返校期间疑似感染病症人员处置（1）发现疑似感染人员（出现发热、干咳、乏力、鼻 塞、流涕、咽痛、腹泻等病症，下同），工作人员立即要求 学生按照指定线路（依照地面标识）前往体温复测点。（2）在体温复测点，学院医务人员对该生进行防护指 导、消毒洗手，并复测2次体温，测温过程中询问该生基本 情况及流行病学史信息并记录。体温复测正常且无流行病学 史者，正常进行返校手续；体温复测异常者，立即启动应急 处置程序：立即采取隔离防护措施。将其转运至临时等待区，加 强其个人防护，限制其行动，禁止其他人员接近。立即转诊。联系渡河区疾控中心进一步排查和诊治。汇报与联络。学生处指定疫情处置专员（辅导员）。 体温复测点医务人员立刻向学院医务室负责人（）报告该生 详细情况，并向学生处负责人（）进行汇报，学生处安排应 急处置专员陪同前往疾控转运医院发热门诊处，全程跟踪该 生并及时向学院医务室负责人反响检查信息。学生假设诊断为普通患者，应急处置专员（辅导员）联 系学生处负责人，学生处负责人联系学院医务室负责人，指 引学生前往学院医务室诊治；假设被确定为“疑似”或“确诊” 新冠患者，学生处疫情处置专员（辅导员）立即通知学生处 负责人，学生处负责人立即告知学院防控办详细情况。学生处负责人立即联系辖区疾控中心、学校防控办, 学校防控办安排学校隔离组、学院医务室流调组配合辖区疾 控部门进行流调，确定需隔离人员范围，协同所属院系将需 隔离人员转运至辖区指定集中隔离观察地。后勤服务中心消毒人员对体温复测点、临时等待区进 行全面消毒。2 .正常教学期间出现相关病例感染病症人员的应急处 置（1）学生晨午检体温高于37. 3,自感不适或有疑似 感染病症，立即向辅导员 报告；辅导员联系学院医务室 负责人，学院医务室预检，学院医务室预检分诊处医务人员 对该生进行防护指导、了解基本病史、流行病学史信息，复 测2次体温，仍然高于37. 3C,不能排除正常疾病的，应出 具外诊单到定点医院诊断。（2）立即转诊。学院医务室负责人联系区疾控中心将 发热学生到辖区定点医院发热门诊进一步排查和诊治。（3）假设在定点医院排除新冠，学生处疫情处置专员（辅 导员）立即通知学院医务室负责人，协调人通知转运组前往 辖区定点医院发热门诊将发热人员接回至学院临时隔离观 察点继续正常治疗。（4）假设被确定为“疑似”或“确诊”新冠患者，学生 处疫情处置专员立即通知学生处负责人，学生处负责人立即 告知学院医务室、学院防控办，立即联系辖区疾控中心。学 院医务室配合辖区疾控部门进行流调，确定需隔离人员范围, 协同所属系将需隔离人员转运至辖区指定集中隔离观察地； 其他接触者学院统一安排在临时隔离房间观察。3 .隔离期间师生教学生活安排如学校发现新冠确诊病例、密接、次密接者，在当地政 府和疾控部门没有统一安排之前，学院需提前采取以下措施:（1）校园采取封闭式管理，无关人员和车辆严禁入内；（2）根据疫情状态，如由必要确定是否停止所有线下 教学；（3）校园实行闭环管理，所有师生（含各类后勤人员） 分批次在本楼宇就地封闭、居住。需要隔离观察的师生（含 后勤人员），在现有空余宿舍、实验室、图书馆等公共场所解决住宿问题；(4)校园暂时封闭期间，由后勤服务中心提供必要的 生活物资，伙食处提供一日三餐或预定外买，提供必要的生 活保障。4.考前须知(1)稳定师生情绪，积极开展预防知识的宣传，落实 各项预防措施。要实事求是地向师生讲清传染病的发病情况, 不得渲染与夸大，以确保学校的稳定。(2)要及时与家长沟通，得到家长的支持和配合。(3)要维护正常的教学和工作秩序，做好治安保卫和 稳定工作。(4)事件发生后，可用公告等形式及时向外公布事件 真相和处理的进展情况，防止造成混乱。难和个性化需求。3、统筹“教学与疫情防控工作”。在封闭管理期间， 在做好个人防护和条件具备的前提下，教学部门根据疫情发 展态势，因地制宜、因人制宜制定教学方案，采取线上教学 方式，力争把教学影响到最低限度。三、完善封闭期间组织管理体系加强校园疫情防控应急封闭管理的组织领导，建立健全 指挥和工作体系，确保因应急封闭管理时能够随时激活、快 速反响、有序启用、规范工作。学院设置应急封闭期间工作 指挥部，下设综合协调与信息统计、卫生防疫、核酸检测、 宣传教育、安全保卫、后勤保障、学业就业等专项工作组, 具体落实应急封闭管理期间疫情防控任务。应急工作指挥部 人员组成如下：指挥长：副指挥长：成员：应急工作指挥部下设7个工作组，人员组成和任务分工 如下：1、综合协调与信息统计组组长：成员：工作职责：负责与属地教育、疾控、对接医院等部门的 信息联络，统筹协调、上传下达、沟通联络等工作；负责校 内各类人员及信息统计、台账管理、数据上报以及校内人员 健康监测统计等工作。2、卫生防疫组组长：成员：负责制定学校封闭期间学生治疗方案，按照要求落实封 闭区各项防疫要求；协调者医疗救治工作；做好师生员工日 常用药、就医等工作。3、核酸检测组组长：成员：负责联络核酸检测医疗机构；制定师生核酸检测方案; 有序组织在校师生员工（含各类后勤人员）现场核酸检测工 作；做好核酸检测结果核查、信息核对及留档工作。4、宣传教育组组长：成员：负责疫情防控政策宣传、思想引导、心理疏导、健康教 育、舆情监测处置等；统一对外发布有关学院封闭期间的疫 情信息。5、安全保卫组组长：成员：严格校园封闭管理和大门管理；负责校园安全保卫和巡 逻；按要求设立“三区”，负责封闭楼宇和场所的安保、警 戒线的设立工作；严格快递物品管理；防止封闭期间学生翻 墙外出等违纪行为。6、后勤保障组组长：成员：负责联系商务部门做好师生餐饮供应、生活物资保障、 防疫物资采购、隔离物资调配等工作；负责校内重点场所消 毒消杀、垃圾清运、卫生保洁等工作；确保防疫资金的保障 及合理合规使用。7、学业就业组组长：成员：根据疫情开展态势，及时调整教学方案，随时做好线上 教学准备，封闭期间禁止学生外出实习；组织举办线上招聘 会，及时发布就业招聘信息，提高学生就业率。各系主任、书记是疫情防控应急封闭管理期间本系学生 主体责任人，配合以上七个小组做好本系学生管理和服务工 作。四、具体应急措施（一）、应急准备1 .做好应急方案及演练。加强与属地卫生、疾控等部门 沟通和对接，制定校园应急工作方案，将校园应急封闭管理 工作纳入属地联防联控机制，加强培训教育和应急演练，不 断完善应急方案，做到信息畅通、随时启动、应对有序。2 .做好人员和物资储藏一是人员储藏。根据校园应急封闭管理需要，组建“三 支队伍”：组建“留校工作队”，人员由应急指挥部成员和 7个工作组成员组成，确保校区生活秩序和办公秩序正常运 转，封闭期间可实行弹性工作制；组建“应急志愿者服务队”, 由党办将45岁以下党员全部纳入志愿者队伍，10人一组组 建服务队，指定组长一人，做好封闭管理期间的志愿服务和 物资配送工作；组建“专业消杀队”，由后勤服务中心安排 2-4名消人员，做好校内消毒消杀工作。同时要加强校内医 疗、服务、安保队伍应急工作培训L提升突发事件应急处理 能力。（二）、做好物资储藏工作1、防疫和消杀药品储藏。后勤部门储藏至少可维持一 个月的口罩、防护服、乳胶手套、护目镜、防护鞋套、医用 隔离面罩等防疫类物资，以及非接触式温度计、水银温度计、 抗原检测等检测类物品；含氯消毒剂、84消毒液、紫外线灯、医用酒精、免洗手消毒液等消杀类物品；卫生所还要储藏一 定数量的常用药品满足备封闭期间师生需要。（责任人：）2、师生餐厅要储藏3天以上的米面粮油、肉蛋类等原 材料，准备必要的保温箱、送餐盒等送餐用品，确保封闭期 间师生正常的饮食供应。（责任人：）3、储藏必需物资。后勤部门提前准备棉被、折叠床、 睡袋等物资，最低限度满足100名教职工的休息需要；物业 公司、餐饮公司、安保公司各自做好本公司员工的应急物资 储藏。超市要加大学生日常生活用品物资储藏，确保应急封 闭管理期间生活必需品及时、足量供应，后勤服务中心要加 强对超市监管，严禁借机涨价；提前储藏围栏、围挡等隔离 设施（责任人：）。4、做好场所和车辆准备。一是场所准备。做好健康观 察点房间和床位准备，满足水电等基本生活条件要求；做好 全员核酸检测的场所准备；紧急封闭管理期间，教师员工原 那么上在办公室、教研室、实验室、图书馆等工作场所休息（负 责人：）。二是车辆准备。根据疫情开展态势，学院大车、 公务用车作为应急车辆，用于医疗转运，校车数量缺乏时联 系公交公司或租赁公司车辆。（责任人：）。5、做好师生人员信息台账。全面精准掌握在校人员、 进出校园人员、各公寓人员的基本信息，数据做到持续动态 更新、随时可以调取查看。（负责人：学生流调、健康状况、 封闭区域相关信息统计由XX负责，教职工每日健康打卡信 息统计由XX负责，教职工每日三次体温检测由各部门主要 负责人统计；各类后勤人员信息由各主管部门主要负责人统 计。）6、做好校园信息网络保障。强化网络教学条件保障， 开展全校网络教学压力测试，确保全体学生集中线上授课不 受影响（责任人：）；加强对校内监控网络检修，校园监控系 统数据应保存至少两周（责任人：）o（三）快速启动应急触发机制1、一旦校园（含家属区）内出现核酸检测呈阳人员等 异常情况，应急指挥部要立即启动应急预案，第一时间封控 校门、只进不出。立即按要求和程序上报当地疾控部门，由 疾控部门入校进行风险研判和流调分析，根据有关标准提出 校园应急封闭管理建议，在校园内科学精准设置封控区、管 控区、防范区，经属地防控部门同意后实施，同时向、省林 业局、市疫情防控教育专班报备。2、学校启动校园应急封闭管理后，要及时向校内各部 门、家属区发布校园应急封闭管理通知，按当地政府要求迅 速落实校园应急封闭管理状态下的各项措施，进行分级分区 管控。同时“一对一” “点对点”通知到每一名在校人员， 及时做好解释说明和情绪安抚工作，并加强舆情监测处置。（四）防疫要求1、实施分级网格管理。在属地疾控部门指导下，对校 园封控区、管控区、防范区等不同区域实施分级管理，充分 考虑教学区、宿舍区、家属区等功能区运行实际，科学、细 化分类防疫措施。坚持网格化管理，细化校内、家属院网格 划分，家属院由后勤服务中心按照后勤服务中心-一东南家 属院一-楼长一-门栋长建立四级网格管理机制，确立网格长, 学生公寓由学生处建立网格管理机制，明确各级网格长，压 实各级网格长责任，确保信息和管理工作畅通。2、加强师生健康监测。积极宣传、教育引导在校人员 增强防护意识，履行防控责任，做好自我防护，保持良好卫 生习惯和健康生活方式。催促在校人员严格落实每日晨午晚 检和健康状况报告制度，如有发热、干咳等不适病症，要第 一时间上报，及时进行核酸筛查和医疗诊治。3、严格学生宿舍管理。在校园应急封闭管理情况下， 对于校内宿舍进行封闭管理，辅导员入驻学生公寓，要做好 送餐、洗浴、水电、空调等保障工作；没有独立卫生间的， 要在疾控部门指导下做好公共卫生间使用及消杀工作。4、组织全员核酸检测。在属地卫生、疾控、对接医院 统筹安排下，组织在校人员按要求开展核酸检测、抗原检测， 具体范围、频次、方式由属地疫情防控部门组织专家研究确 定。坚持做到“应检尽检、不漏一人”，原那么上在校内检测， 精细划分核酸检测场地，维护好现场秩序，保持安全距离，做好个人防护，防止交叉感染。5、强化消杀工作。按照属地疾控部门要求，做好校园 应急封闭管理期间预防性消毒工作。建立和撤销封控区时， 应实施整体消杀；对宿舍、食堂、楼道、卫生间等重点部位 和场所要加大日常消杀力度。对进出校园的快递，要在实施 消毒程序后再分发派送。及时做好校园垃圾清运及消杀工作。（五）切实解决好师生的生活问题1、加强餐饮服务保障。做好与当地政府和商务部门调 配供应新鲜食材对接运输工作。实行人性化的餐饮品种供应, 满足师生的合理就餐需求。家属区如封闭要调集志愿服务力 量，确保封控区送餐到户、管控区送餐到区。2、做好防疫物资保障。完善防疫物资分发组织体系和 流程，建立登记台账，做到每一环节责任到人，确保防疫物 资及时、足量发放到在校人员手中。3、细化日常生活保障。在属地疾控部门评估、符合校 内防控要求的前提下，实现食堂、超市正常营业。为封控区 域人员配送、代购必要的日常生活用品。做好在校园内无住 所教职工、其他在校人员校园应急封闭管理期间的住宿保障 工作。后勤部门要确保水、电、暖、浴等基础条件正常运行。4、强化医疗服务保障。卫生所会同属地卫生健康部门 和社区，启动校园应急封闭管理期间师生就医保障机制，稳 妥做好校园内师生正常的医疗服务保障工作，对于必须外出