镇2022年度法治政府建设工作进展情况汇报.docx

一、总体情况2022年以来，在县委、县政府的坚强领导下，*镇深入学习贯彻 习近平法治思想，严格落实中央法治政府建设实施纲要，紧紧围 绕“学*、比*、兴*”推进高质量发展的总目标，牢牢把握“建设南 部生态新城、打造*高铁新区”发展战略，坚持深化改革，切实转变 政府职能，认真履行法治政府建设各项职责，将依法行政落实到完善 学法制度、重大事项民主决策、强化规范性文件管理、推行政务公开 等法治建设各方面，持续推进行政规范管理工作，持续加强普法宣传, 有效提高了我镇依法决策、依法管理、依法行政的水平。二、推进法治政府建设的主要举措及成效（一）加强组织领导，健全工作机制。党政主要负责人切实履行 推进法治建设第一责任人职责，带头学习宪法法律，带头厉行法治、 依法办事。成立以镇党委书记为组长的“依法治理”工作领导组，成 立以镇长为组长的“依法行政”工作领导组，建立完善工作机制，进 一步压实工作责任。（二）狠抓理论学习，厚植法治思维。镇党委坚持带头学深悟透 习近平法治思想，组织开展理论中心组、会前学法等专题学习，认真 学习贯彻宪法民法典中华人民共和国公务员法和行政 处罚法等法律法规。通过讲座培训、领导班子办公会议、机关干部 大会等形式，传达学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会会议8.加强乡村平安示范创建。总结推广新时代“枫桥经验”，规 范乡村调解组织和调解队伍建设，推进品牌调解工作室创建。大力 开展“无讼村（社区）”创建、“六无”平安村建设。上的重要讲话精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，有效增强了干部职工法治意识，强化了法治思维。（三）聘请法律顾问，强化依法决策。通过政府购买法律服务的 形式，采用“*+*”模式（即*名职业律师、*名本镇法律工作者）组 建*镇党委、政府法律顾问组。*个村（社区）均聘请职业律师担任村 （社区）法律顾问，在村集体经济发展、公共事业建设、矛盾纠纷多 元化解等领域积极发挥作用，做到从“事后补救”变为“事前预防”， 极大地提升了村级依法治理的能力和水平。制定*镇党委、政府法 律顾问工作规则，常态化执行法律顾问列席“党政联席会议”制度， 积极发挥法律顾问的参谋作用，充分利用法律顾问组的专业优势，解 读相关法律法规，对党委、政府重大决策、重大事项提出有效法律意 见和建议，预防化解法律风险，为党委、政府依法执政、依法行政提 供强有力的法治保障。（四）优化办事流程，健全服务体系O *镇政务服务中心将与企业、 群众密切相关的审批事项纳入中心统一办理，所有村（社区）均建有 为民服务中心，打通服务群众“最后一公里”。加快推行“互联网+ 政务服务”建设，实现政务服务全覆盖、全联通，明确构建“五个一” 的服务模式，形成了网厅实厅融合、线上线下联动、服务监督并重、 信息资源协同的政务服务体系。（五）建立权责清单，规范权力运行。全面梳理、公布*镇“权责 清单”“公共服务清单”，并实行动态调整。将职权目录、实施主体、法律依据、办理流程以清单的方式进行列举和图解，进一步规范权力 运行，加强对权力运行的制约和监督。（六）强化党建引领，丰富“三治”内容。各村（社区）坚持依 法治理，根据本村（社区）实际制定公布村民公约、居民公约， 成立“一约四会”自治组织，充分发挥乡贤、道德模范的示范引领作 用，为所有村（社区）酉己备了村级“法治副书记”，倡导开展“法治 家庭示范户”申报创建，积极构建党建引领、自治有力、法治有序、 德治有效的基层社会治理模式。（七）坚持以上率下，依法调解纠纷。建立健全信访响应机制和 事项处理机制，严格落实领导干部带头接访制度，有效提高信访、投 诉事项办结效率。2022年以来，全镇共受理人民调解案件*余件，成 功调解*件，涉案金额*万元；共受理来访*批*人次，其中主要领导接 访*批*人次，到县*批*人次，去市访*批次*人，赴省*批*人次，到省 劝访*次*人、进京访*批*人次，约访*次，带案下访*次，网上信访* 次。全镇政务信息公开*条，处理县长信箱*条、县长热线*件，办结 率*虬三、存在的问题及原因2022年，我镇推进法治政府建设工作虽然取得了较好成效，但也 存在一些问题，主要表现在：一是在履行行政职能上，还有待进一步 提升行政办事效率；二是行政决策机制及制度建设上，仍需进一步加 强和完善；三是法律专业人才短缺，行政执法能力还有待进一步提高。主要原因是行政执法培训力度不够，执法人员缺少系统的行政法规培 训，依法行政水平不高，对政策的把握能力有所欠缺。四、下一步推进法治政府建设的主要工作安排（一）加强普法宣传。在持续推进法治宣传教育工作中紧盯领导 干部这一 “关键少数”，镇党校各培训班次常态化开设法治学习课程。 运用“机关集中学法月” “*普法行”“宪法宣传周”等品牌主题法 治宣传活动，切实开展“送法进机关”活动，适时举办宪法、民法典、 行政处罚法等法治讲座，不断增强机关干部学法、用法意识。（二）优化法律服务。通过积极培育基层“法律明白人”“法治 带头人”，完善镇、村两级公共法律服务体系建设，在各村建立“法 律服务微信群”，实现在线咨询。推动法律服务阵地前移，充分满足 基层群众法律服务需求，努力营造“办事依法、遇事找法、解决问题 用法、化解矛盾靠法”的良好社会氛围。（三）畅通监督渠道。通过政务公开栏、政府网站、政务微博微 信等多平台全面推进政务公开，持续推动重点领域信息公开，积极回 应关切。通过热线来电、意见征集、问卷调查等形式，加强与公众的 互动交流，自觉接受社会公众监督。（四）深化作风建设。镇纪委（监察室）适时开展作风建设大排 查、集中整治形式主义官僚主义活动，采取有效措施加强机关效能建 设，树牢干部纪律规矩意识和法治意识，优化干部作风。法治政府建设是一项长期而艰巨的任务，全面提高干部、群众的 法律素养，实现法治政府、法治社会任重道远。站在新的工作起点, 全镇干部职工将学思笃行，齐心全力，为建设法治*、智慧*奋勇前进。为深入贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略的重要论述，全面 落实党的十九大和党的十九届六中全会精神，按照中共*县委全面依 法治县委员会印发的*县加强法治乡村建设实施方案的要求，我 乡结合实际，统筹推进法治乡村建设工作，现将工作进展情况汇报 如下：一、工作开展情况（一）加强组织领导。我乡召开干部动员会，对法治乡村建设 工作进行了安排部署，乡长*对此项活动提出了要求，他指出，要将 法治乡村建设作为一项重点工作摆上议事日程，着力抓、长期抓、 抓出成效。要把落实法治乡村建设同本单位业务工作有机结合，制 定具体工作责任清单，做到有专人负责，有部署、有跟踪、有督 促，确保工作任务稳步推进。要结合工作实际，坚持精准施策、突 出分类指导，不断增强法治乡村建设的前瞻性、科学性和针对性， 确保各项工作任务顺利完成。（二）加强各村依法治理能力建设。1 .理清乡村治理权责边界。健全完善乡权责清单，规范乡村小 微权力运行，明确每项权力行使的法规依据、运行范围、执行主 体、程序步骤；完善党务、村务、财务“三公开”制度，实现公开 经常化、制度化和规范化；梳理村级事务公开清单，及时公开组织 建设、公共服务、乡村振兴、工程项目等重大事项；健全村务档案 管理制度，支持建立“村民微信群”“乡村公众号”等，推进村级 事务即时公开，目前，我乡建立了一个微信公众号，各村均建有村 民微信群。2 .规范乡村基层行政执法。规范农村基层行政执法程序，严格 按照法定职责和权限执法。推进行政执法权限和力量向基层延伸和 下沉。探索实行跨领域跨部门综合执法，由乡综合行政执法办公室 牵头，协调配合自然资源、市场监管、住建城管等部门派驻所、队 力量和资源，统一履行法律法规规章赋予的相关行政权力。加强对 基层行政执法人员的业务指导和培训，强化乡村执法监督。3 .提升乡村依法治理能力。选好各村“两委”班子，建立乡村 干部法治教育制度，总结推广乡村“1+8”基层治理模式，实施乡村 万名“法律明白人”培育工程，我乡三个村共有二十余名“法律明 白人”，每个村均有乡村“法律明白人”培养读本，今年针对基层 组织特别是村“两委”干部和“法律明白人”共开展了的4场法治 培训。4 .强化乡村法治宣传教育。全面落实“谁执法谁普法”普法责 任制，持续深入推进“法律进乡村”工作，充分发挥律师、基层法律服务工作者、普法宣讲团、人民调解员等专兼职普法队伍的作用，深入开展了 “法律进乡村”活动。加强乡村法治文化阵地建 设，将法治元素融入地方特色文化和美丽乡村建设，打造农村院坝 等法治文化阵地。5 .深化乡村法律顾问工作。推进“一村一法律顾问”建设，引 导律师进驻乡村担任法律顾问，加强法律服务结对帮扶，推广远程 法律服务，切实解决偏远地区、贫困地区法律服务资源短缺问题。 完善政府购买法律服务机制，充分发挥律师、基层法律服务工作者 等在提供公共法律服务、促进乡村依法治理中的作用。6 .广泛开展乡村法治示范创建。深入推进“法治示范村”等各 类法治创建活动和村居“四议两公开”制度落实，建立“法治示范 村”淘汰机制，实行动态管理。（二）加强乡村公共法律服务1.健全乡村公共法律服务体系。完善公共法律服务体系，夯实 依法治国群众基础。立足“法律事务咨询，矛盾纠纷调解，困难群 众维权，法律服务指引”的定位，加快推进乡公共法律服务工作站 建设，扩大乡村公共法律服务网络、热线平台覆盖面，依托司法所 设立公证协办点、法律援助代办点、仲裁业务联系点、行政复议咨 询点、行政执法意见收集点、立法民意采集点，让群众获得“抬头 能见、举手能及、扫码能得”的随身法律服务。2.开展农村法律援助专项行动。切实保障乡村留守老人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体合法权益，保障乡村适龄青少年、儿 童受教育权。依法保护农民工土地权益，妥善处理好农民工及其随 迁家属进城落户后的土地承包经营权、宅基地使用权、集体经济收 益分配权问题。依法保护乡村外嫁女、入赘婿的合法权益。加大法 律援助、司法救助向乡村倾斜力度。健全农民工法律援助异地协作 机制，适时与人社部门联合开展农民工劳动合同普查、法治体检， 开展清理拖欠农民工工资专项援助活动，根治拖欠农民工工资问 题。健全农村各类保险监管机制。3.优化乡村振兴法律服务供给。积极为农村土地承包经营权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、集体林草权等确权或流转提 供法律服务，进一步盘活农村闲置资源。围绕产业发展、农民全面 发展、农村改革、乡村治理、乡村振兴、乡村旅游、生态环境保护 等成立乡村振兴律师服务团、律师志愿团。（三）推进平安乡村建设1 .深入推进扫黑除恶专项斗争。组织开展“村霸乡霸”问题专 项整治，严厉打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，有效铲除 黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。2 .开展乡村治安乱点整治行动。深入排查整治农村治安重点地 区和突出治安问题，严厉打击制售假种子、假化肥、假农药、伪劣 食品和非法吸收农民存款、集资诈骗、聚众赌博等违法犯罪活动， 严厉整治乡村地区枪爆及管制刀具、吸贩毒、电信诈骗等区域性突 出问题。3 .加强特殊人群服务管理。加强特殊人群人性化服务管理，健 全政府、社会、家庭三位一体的特殊人群服务管理体系，提升社区 矫正对象、刑满释放人员的监管教育水平，全面推进吸毒人员网格 化服务管理。4 .健全乡村公共安全防范体系。持续开展乡村公共安全隐患排 查整治专项行动，加强农村道路交通安全、警务、消防、安全生产 管理，推进乡村公共安全基础设施建设，坚决遏制重特大安全事 故。5 .推进乡村网格化建设。深入推进网格化服务管理，突出网格 员社情民意收集职能，聚焦平安建设，及时预警预防和排查化解不 稳定因素。6 .推进乡村“雪亮工程”建设。加大城乡接合部、农村地区公 共区域视频监控系统建设力度，实现“一行政村一高清探头”，城 乡视频监控一体化，引导广大群众依托宽带网络安装视频监控设 备，大力推动“慧眼工程”建设。7 .加快乡村多元化解体系建设。发挥人民调解、行政调解、司 法调解等多元化矛盾纠纷解决机制的作用，加强诉源治理、诉非衔 接、公调对接、检调对接、访调对接，引导村民依法理性表达诉 求、维护权益，努力将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，筑牢维 护乡村稳定的“第一道防线”。