XX区自然资源局2022年度法治建设工作报告（20221107）.docx

XX区自然资源局2022年度法治建设工作报告2022年，我局法治政府建设工作在区委、区政府的正确 领导下，紧密围绕区委、区政府中心工作和工作实际，加强 领导，强化保障，联系实际，突出重点，创新形式，扎实推 进依法行政和普法宣传工作，为我市自然资源和规划管理创 新发展提供了良好的法治环境。一、深入学习宣传贯彻习近平总书记全面依法治国新理 念新思想新战略（一）传达中央、省委、市委、区委相关会议精神组织召开法治建设工作专题会议，学习传达中央全面依 法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委全面依 法治市委员会第三次会议、市委全面依法治市工作会议的会 议精神。（二）加大对习近平法治思想的学习宣传培训力度1、将习近平法治思想纳入局党组中心组学习专题学习 内容。2、组织开展公共法律知识专题学习活动，对宪法民 法典土壤污染防治法中华人民共和国长江保护法、互 联网法律法规、信访法律法规等全面体现习近平法治思想的 法律法规知识进行集中培训；在法治建设工作专题会议中学 习传达法治建设“一规划两纲要”即法治中国建设规划 （20XX-2025年）法治社会建设实施纲要（20XX-2025年） 法治政府建设实施纲要（20XX-2025年）主要内容。（三）出台配套措施落实中共XX区委全面依法治区委员会关于认真学习 宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治区工作的实施意 见要求，出台本部门贯彻落实的相关实施细则或措施。二、加强依法执政，提高局党组依法执政水平1、贯彻落实中办、国办关于推行法律顾问制度和公职 律师公司律师制度的意见，聘请律师担任法律顾问并充分 发挥作用，为科学决策、民主决策、依法决策提供服务保障。2、贯彻落实中国共产党重大事项请示报告条例，加 强对“三重一大”制度执行情况的监督检查，制定局党组 会议制度（含“三重一大”事项）。三、全面推进依法行政，提升法治政府建设整体质效1、结合职责权限和本地实际，确定决策事项目录、标准, 履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性 审查、集体讨论决策法定程序。2、落实XX区重大行政决策目录管理办法、听证办法, 规范行政决策。3、加强对规范性文件合法性审查，制定益阳市XX区 自然资源局规范性文件管理制度，落实“三统一”、备案和 事后审查监督工作，做好规范性文件的清理工作。4、完善本部门权责清单，增强政府的执行能力。根据省 厅统一安排，全面梳理权责清单，通过政务服务网予以公布， 同时公布法律依据、办理流程、救济权利、监督途径等信息， 实现动态调整。5、依法办理政府涉法事务，切实加强本部门的民商事合 同合法性、公平性审核审查工作。6、落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定 法制审核制度。成立行政执法“三项制度”领导小组，制定 行政执法工作规定，将行政执法“三项制度”内化、整合 为统一通用制度；严格落实行政执法公示制度，通过益阳公 共信息平台、政务服务网等页面，全面公示行政执法机构及 人员信息，执法事项，执法决定文书；严格落实执法全过程 记录制度，购置执法记录终端，建设可以录像的听证询问室， 制定音像记录清单；严格根据省厅文件要求落实执行重大 执法决定法制审核制度，成立重大行政执法法制审核委员会, 制定法制审核清单。7、积极组织本部门行政执法人员参加全省行政执法证 的换证培训和考试工作。根据省司法厅通知，今年未组织全 省统一行政执法资格证考试，待明年统一考试。经统计，目 前全局在编在岗执法人员共23人，已报区司法局进行换证。8、大力推进行政执法规范化、信息化建设，建设内网信 息平台，提高执法效率，提升执法水平。9、落实最高人民法院关于行政机关负责人出庭应诉若 干问题的规定，制定和不断优化益阳市XX区自然资源局 负责人出庭应诉规定，明确分管负责人、股室机构负责人出 庭应诉。截至目前，已结案行政诉讼共2件，其中机关负责 人出庭1件。10、推行“双随机、一公开”监管，切实解决人民群众 反映强烈的执法突出问题。编制2022年“双随机、一公开” 监管抽查工作计划及各领域监管工作实施方案，并通过“双 随机、一公开”平台实施操作，公示方案及检查结果。四、加强普法宣传，提升法治思维与能力1、组织开展20XX年“12 4”国家宪法日和宪法宣传 周等法治宣传活动，通过信访答复、信息公开答复、具体行 政行为申请答复文书等材料向当事人开展“以案释法”“释法 说理”工作。2、严格落实国家工作人员旁听庭审活动常态化制度，组 织干部职工旁听庭审活动。3、严格落实领导干部班子集中学法、年度考法、年终述 法等制度，制定益阳市XX区自然资源局局务会议学法制 度；落实年度考法工作，学法考法参考率、通过率均达到 100%o4、加强社会主义法治文化建设。在区政府官网设立法治 宣传专栏，宣传“土地日”“国家安全教育日”“测绘日”等 法律法规知识，在办公内网构建法律法规知识专栏。法治宣 传室设法规股。在办公区公共区域位置设立法治宣传栏；有 关政策法规、法治精神标语挂至办公区走廊；根据法治宣传 任务，结合实际情况选择张贴海报、制作展板等形式灵活设 置法治宣传栏。5、健全和落实国家机关“谁执法谁普法”责任制和公益 普法制度，制定益阳市XX区自然资源局全面落实“谁执 法谁普法”普法责任制的实施意见及“谁执法谁普法”责 任清单。通过绩效考核落实“谁执法谁普法”责任制履职评 议工作，将普法责任制落实情况通过年终绩效评分的形式予 以通报。五、打造法治化营商环境，规范经济发展秩序1、根据全市“八五”普法工作要点及本系统“八五”普 法规划，制定益阳市XX区自然资源局“八五”普法工作 规划，启动本机关“八五”普法工作。2、进一步推进“一件事一次办”改革，积极探索向基层 下放经济社会管理权限，并强化审批事项后续监管。积极配 合我区“一件事一次办”有关工作任务，推进本部门流程优 化工作。3、继续深化“多证合一”，将选址意见书与用地预审行 政审批合为一项审批事项；积极配合“证照联办”、“证照分 离”等改革有关工作任务。4、大力实施“互联网+监督”，着力推进“最多跑一次”、 “不见面审批”、“一网通办”改革，在政务服务网站公开办 理事务所需全部资料及要求，对不符合申请条件的，一次性 告知缺失的申请材料及要求。5、全面清理废除地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍 统一市场公平竞争的各种规定和做法，通过规范性文件管 理规定明确对规范性文件进行公平竞争审查的工作要求, 避免印发限制竞争、滋生不正当竞争的政策文件，制定营 商环境投诉举报处理制度并严格落实。推进政务诚信建设, 严格兑现向行政相对人作出的政策承诺，未出现不遵守政策 承诺的情形。6、本机关无查封、扣押、冻结财产等强制性措施职权； 在行政执法工作未出现侵犯行政相对人知识产权的情形。7、加大自然资源行政执法力度，严格依法查处自然资源 违法行为，对涉嫌犯罪行为及时移交公安部门。六、健全制度机制，强化法治工作保障1、落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人 职责要求，对本部门党政主要负责人履行推进法治建设第 一责任人职责情况进行自查，将根据区委法治办要求提交督 查报告。本部门法治建设工作纳入本部门绩效考核、领导班 子和领导干部年度述职内容。2、组织召开法治建设工作专题会议，宣读2022年度 法治建设工作考核评估任务分解表，研究部署本部门法治 建设工作任务，制定益阳市XX区自然资源局2022年法治 建设工作要点。3、加强对本部门本系统法治建设的督察与指导工作，根 据区委法治办要求，将于11月25日前向区委全面依法治区 委员会办公室报送本部门的法治建设年度工作报告。4、积极与区委全面依法治区委员会办公室沟通联络、对 接工作，及时报送本部门法治建设工作信息。