2023年全国10月自学考试环境与资源保护法学试题及答案.docx

全国202 3年10月自学考试环境与斐源保护法学试题课程代码:002 2 8请考生按规定用笔将所有试题的答案涂、写在答题纸上。选择题部分注意事项：1 .答题前，考生务必将自己的考试课程名称、姓名、准考证号用黑色笔迹的签字笔或 钢笔填写在答题纸规定的位置上。2 .每小题选出答案后，用2B铅笔把答题纸上相应题目的答案标号涂黑。如需改动，用 橡皮擦干净后，再选涂其他答案标号。不能答在试题卷上。一、单项选择题（本大题共24小题，每小题1分，共24分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目规定的,请将其选出并将“答题纸” 的相应代码涂黑。错涂、多涂或未涂均无分。1. 1 98 7年世界环境与发展委员会向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是AA.我们共同的未来。B.同一个地球C.21世纪议程D.人类环境行动计划2 .在我国环境标准的制定过程中，允许地方制定比国家标准更为严格的标准，这体现了环 境立法应遵循AA.“时空有宜”律B. “负载定额”律C. “能流物复”律。D. “协调稳定”律3 .国务院环境保护行政主管部门是CA.国家能源局。B.国务院环境保护委员会C.环境保护部。D.国家环境保护领导小组办公室.限期治理制度重要体现了AA.开发者养护、污染者治理原则B.防止为主原则35 .我国野生动物保护法所保护的野生动物是指玲用海件丛喋山.动瞥有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生蔡臂分;鬻 j饕生动物，仅指在自然状态下生长且未被驯化的动物.（1分）其: 于野生动物保护法规定的野生动物.（1分）一般意义上的野生动物中, 有珍贵、濒危或具有重要经济、科研价值的野生动物，才属于野生动物保.法保护的野生动物。（2分）野王动物保护36 .主要有两种方式：赔偿基金方式。（1分）即通道专门的基金公约或条约下的赔偿基金议定书设立 相关的赔偿基金, （2分）限制赔偿额方式.（1分）规定在发生国际环境损害事故时将赔偿金额限定在一定范围以内.（1分）四、论述题（本大题共2小题，第37小题12分，第38小题8分，共20分）37 .预防为主、防治结合，是指在国家的环境与资源管理中，通过计划、规划及各 种管理手段，（1分）采取防范性措施防止环境损害的发生.对于已经发生的环 境污染与破坏，耍采取积极的治理措施.（1分）采取“预防为主，防治结合”原则的必要性主要体现在以下三个方面：（1）环境污染和破坏一旦发生，往往难以消除和恢复,其至具有不可逆转性6（2分）（2）环境造成污染和破坏以后，再进行治理，从经济上来说是最不合算的。（2分）（3）环境问题在时间和空间上的可变性很大，环境问题的产生和发展又有一种缓发性和潜在性，再加上科学技术发展的局限，人类对损害环境的活动造 成的长远影响和最终结果，往往难以及时发现和认识，而后果一旦出现， 往往为时已晚，无法救治。（2分）贯彻预防为主、防治结合原则的法律措施主要有：（1）全面规划和合理布局。1分）即对工业和农业、城市和乡村、生产和生活、 经济发展与环境保护各方面的关系作通盘考虑，进而制定国土利用规划' 区域规划、城市规划与环境规划，使各项事业得以协调发展，3分）制定和实施具有预防性的环境与资源管理制邕（I分）包括土地利用规划 制度、环境影响评价制度和“三同时”制度箓。a分）38（1）建立农用地转为建设用地的审批制度.0分）凡建设用地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续.3分）.甘（2）严格征地审批制。C分）将征地审批权集中在国务院和省级人民政府，其 他机构不再有征地审批权。（1分）m环境与资源保护法学试题答案及评分参考第2页（共3页、（3）建好:地有偿使用制度.（1分）除经特别批准以划拨方式取得的土地外, 建设单位使用国有土地，应当以出让等有偿方式取得，缴纳土地使用金等 费用后方可使用土地.（1分）（4）严格控制乡（镇村建设用地.（分）严格按照规划使用土地，并严格依照法定程序办理审批手续；控制乡镇企业建设用土地；控制乡（镇,村公共设施、公益事业建设用地；严格管理农村村民住宅建设用地.（1分，以上四小点答出任意两点即可 给1分）【评分参考】如果考生的答案与本题各小点答案要点意思相近或相似，也可给分.五、案例分析题（本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分）（1）不能成立.（1分）因为排污费的法律效力与污染环境造成他人损害的赔偿 无关。（1分）缴纳排污费并不能免除排污者污染损害的赔偿责任和法律规 定的其他责任（2分）（2）不能成立。（1分）因为排污行为的违法性不烂环境侵权民事责任的构成要件。（1分）只要从事了致人损害的排污行为并造成他人损害，即使行为符合行政法律法规和污染物排放标准，也要承担环境侵权损害赔偿责任。（2分）（3）不应采纳。（1分）因为根据水污染防治法、侵权责任法的相关规定，环境污染损害赔偿诉讼中对因果关系举证实行举证责任倒置的原则，（1分）由加害人就其排污行为与损害结果之间不存在因果关系承担举证责任。（1分）本案中被告未能就排污行为与损害结果间不存在因果关系提供证据，因此法院不应采纳其主张.（1分）【评分参考】本题主要考查考生对相关法律和原理的理解情况。如果答案与本 题各要点意思相近或相似，也可给分40.（1）可以认定精诚钢铁公司违反了建设项目的环境影响评价制度；（2分）（2）可以认定精诚钢铁公司违反了建设项目的环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”制度：（2分）（3）可以认定精诚钢铁公司违反了污染物排放申报登记制度；（2分）（4）可以认定精诚钢铁公司违反了征收排污费制度。（2分）评分参考本题主要考查考生对环境法律制度的了解情况，答出这几个制度 的名称者也可相应给分。'"二一卜烘隼H -/环境与资源保护法学试题答案及评分参考第3页（共3页），C.公众参与原则D.环境保护与经济、社会协调发展原则.我国对“三同时”制度作出具体规定的行政法规是DA.规划环境影响评价条例B.排污费征收使用管理条例C.全国环境监测管理条例D.建设项目环境保护管理条例5 .在我国，个人取得自然资源所有权的重要方式是CA.法定取得。B.确认取得C.开发运用和继承D.天然孳息.我国水污染防治法规定，负责统一发布国家水环境状况信息的行政主管部门是BA.国务院水主管部门。B.国务院环境保护主管部门C.国务院海洋主管部门。D.国务院政府信息公开工作主管部门6 .我国海洋环境保护法规定，因工程需要等特殊因素而划定的一次性专用倾倒区是A A.临时倾倒区。B.实验倾倒区C. 一类倾倒区。D.二类倾倒区9.我国大气环境标准体系的核心是DA.机动车尾气排放标准电大气污染物综合排放标准C.工业“三废”综合排放标准D.环境空气质量标准1 0 .我国环境噪声污染防治法规定，“环境噪声”与“环境噪声污染”的重要区分标准 是cA.噪声的物理量B.噪声的声压级C.国家或地方制定的环境噪声排放标准拟定的最高限值D.国家或地方制定的环境噪声排放标准拟定的最低限值1 1 .违法进口固体废物的，由海关责令退运该固体废物°在进口者不明时，应承担退运责任 或处置费用的是BA.出口人。B.承运人C.国家D.承保人12.我国水污染防治法规定，限期治理的期限最长不超过CA.三个月B.半年C. 一年。D.两年13 .劳动者在职业活动中接触放射性物质导致的职业病的防治,应合用BA.放射性污染防治法B.职业病防治法C.劳动法oD.劳动协议法.我国水土保持法规定，对水源涵养林、水土保持林、防风固沙林等防护林CA.可以进行皆伐B.只准进行择伐C.只准进行抚育和更新性质的采伐D.严禁任何性质的采伐1 5.我国土地管理法对非农业建设经批准占用耕地所规定的占用补偿原则，是指由占用者DA.支付地上附着物和青苗补偿费B.支付一次性补偿金C.有偿使用占用耕地。D.占多少垦多少16 .我国森林法规定，森林分为BA.防护林、用材林、经济林、薪炭林、天然林B.防护林、用材林、经济林、薪炭林、特种用途林C.防护林、用材林、薪炭林、天然林、特殊用途林D.防护林、用材林、经济林、天然林、特殊用途林17 .我国矿产资源法规定，矿产资源属于AA.国家所有B.集体所有C.国家所有,法律规定为集体所有的除外D.国家所有，法律规定为集体或个人所有的除外18.我国野生动物保护法规定，国家重点保护的野生动物分为CA. 一级保护野生动物、二级保护野生动物和三级保护野生动物B.珍贵野生动物、濒危野生动物C. 一级保护野生动物和二级保护野生动物D.珍贵野生动物、濒临灭绝野生动物.我国渔业法规定，引进转基因水产苗种必须进行DA.环境影响评价B.经济可行性评价C.适应性评价。D.安全性评价19 .我国草原法规定,在别人使用的草原上从事开采作业活动的，除应报政府草原行政主管部门批准外,还应当事先征得BA.草原所有者的批准B.草原使用者的批准C.本地草原保护协会的批准D.县级以上地方人民政府的批准2 1 .我国水法规定，开发运用水资源，应当一方面满足AA.生活用水的需要B.农业用水的需要C.工业用水的需要D.航运用水的需要.我国自然保护区条例规定，自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、濒危动植物的集中分布地，应当划为CA.缓冲区B.实验区C.核心区D.外围保护地带.联合国系统内专门解决环境事务的机构是DA.联合国开发规划署B.国际自然保护同盟C.世界环境与发展委员会。D.联合国环境规划署22 .全球性环境保护条约经常采用的模式是DA.联合国决议+行动计划。B.联合国决议+附件C.框架条约+附件。D.框架条约+议定书+附件二、多项选择题（本大题共8小题，每小题2分，共16分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目规定的，请将其选出并将“答题纸”的相应代码涂黑。错涂、多涂、少涂或未涂均无分。23 .我国宪法和相关自然资源法规定，只能属于国家所有的自然资源涉及AEA.水资源。B.森林资源C. 土地资源D.草原资源E.野生动物资源26 .我国清洁生产促进法规定，应当定期实行清洁生产审核的公司涉及A BCDA.污染物排放超过国家和地方规定的排放标准的公司B.超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制指标的公司C.使用有毒有害原料进行生产的公司D.在生产中排放有毒有害物质的公司E.使用落后生产工艺进行生产的公司27 .我国大气污染防治法规定，应当被划定为大气污染防治重点城市的城市类别涉及ABCEA.直辖市oB.省会城市C.沿海开放城市D.计划单列市E.重点旅游城市.我国海洋环境保护法的合用范围涉及ABCDEA.内水、领海。B.毗连区C.专属经济区D.大陆架E.中华人民共和国管辖的一切其他海域9.我国矿产资源法规定，允许个人开采的矿产资源是BCDA.储量规模较大的矿产资源B.零星分散资源C.用作普通建筑材料的砂、石、粘土D.为生活自用而开采的少量矿产资源E.个人承包经营的土地内发现的矿产资源0.我国土地管理法规定，按土地用途分类，可以将土地分为ABCA.农用地oB.建设用地C.未运用土地。D.森林用地E.草原用地.被环保部门列入污染严重的公司名单中的公司，应当向社会公开的信息涉及ABCDEA.公司名称、地址、法定代表人B.环境污染事故应急预案C.公司环保设施的建设和运营情况D.重要污染物的名称、排放方式、排放浓度和总量E.重要污染物超标、超总量情况.在废弃物和有害废物的国际管制方面,重要的国际条约涉及BDEA.海洋法公约B.伦敦倾废公约C.气候变化框架公约D.关于持久有机污染物的斯德哥尔摩公约E.控制危险废物越境转移及处置的巴塞尔公约非选择题部分注意事项：用黑色笔迹的签字笔或钢笔将答案写在答题纸上，不能答在试题卷上。三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）.简述我国污染物排放标准的制定权限。33 .简述我国固体废物污染环境防治法确立的“三化”原则。34 .我国野生动物保护法所保护的野生动物与一般意义上的野生动物有何区别?35 .简述国际环境损害补偿实践中较为常用的方式。四、论述题（本大题共2小题，第37题12分，第38题8分，共20分）3 7.试论“防止为主、防治结合”原则的必要性及贯彻该原则的法律措施。38. 试述我国土地管理法关于控制建设用地的法律规定。五、案例分析题（本大题共2小题，第39小题12分，第40小题8分，共20分）2023年以来，渔民孙某等18人经本地政府批准在L县沿海滩涂合作开办、经营了五个贝类养殖场和一个鱼类养殖场。2023年7月上旬，来自Q县的工业污水沿河道和灌 渠倾泻而下，进入孙某等人的六个养殖场，致使滩涂贝类、鱼类成批死亡，给养殖户导致巨 大损失。经水产专家评估小组评估认定，悬浮物、C0D（化学需氧量）、重金属离子、挥发酚的 严重超标是导致该养殖场鱼类、贝类死亡的唯一因素。同时，环境监测站也对这次贝类和鱼 类死亡事故进行鉴定评估，认定向河道排污的Q县A、B、C、D、E、F、G、H造纸厂等八家 工厂排放的工业污水中均具有导致鱼类、贝类死亡的物质。另有I化工有限责任公司排放的 污水中也包含悬浮物、COD （化学需氧量）、重金属离子、挥发酚等物质，对污染的导致也有 一定责任。这次污染事故导致的渔业经济损失为1365. 9 7万元。受害渔民根据鉴定评估机构的鉴定报告对九家排污公司提起索赔诉讼，请求法院判决各 被告停止排放污水的侵害行为，连带补偿经济损失1365. 97万元。法院经审理查明，八家造 纸厂违反国家规定超标排污，I化工有限责任公司未超标排污。八家造纸厂认为，他们已向环 保部门缴纳了排污费，不应再承担污染补偿责任；I化工有限责任公司认为，其污水排放已 经达标，属于合法排污，不应承担补偿责任。同时，九被告都认为鱼贝类死亡系原告人管理 不善所致，与被告的污水排放行为无因果关系，但均未提供相应证据。请问：（1）八个超标排污公司以已经缴纳排污费为由，拒绝承担污染损害补偿责任的理由是否 成立？为什么？（4分）（2）1化工有限责任公司以其废水排放已经达标，属于合法排污，不应承担补偿责任的抗辩 理由是否成立？为什么？（4分）九被告关于鱼贝类死亡系原告人管理不善所致，与被告的污水排放行为无因果关系的主 张,法院是否应当采纳?为什么？ （4分）精诚钢铁公司为了扩大生产规模，提高经济效益，在某市郊区建设了一个铸造车间， 生产工艺是运用冶炼炉将废旧铝制品加温、加热后变成铝锭。建设过程中该公司没有履行任 何环保审批手续。开工生产后，也没有向环保部门申报和采用任何防治污染的措施。结果排 放的废气对周边环境导致严重污染。本地环保部门接到举报后，对其进行了查处。请问：环保部门可以认定精诚钢铁公司违反了哪些环境保护法律制度？（8分）“12年10月高等教育自学考试全国统一命题考试（课程代码00228）一、单项选择题（本大题共24小题.每小题1分,共24分）1. A6. C11. B16. B2. A7. B12. C17. A3C4.A8A9.D13.B14.C18.C19.D5. D10. C15. D20. B21. A22. C23. D24. D二、多项选择题（本大题共8小题,每小题2分，共16分）25. AE26. AE27. ABCD28. ABCE 28. ABCDE 29. BCD30. ABC3. ABCDE 32. BDE三、简答题（本大题共4小题，每小题5分，共20分）.根据规定，国家污染物排放标准由国务院环境保护主管部门（或答“环境俣护 部”）制定。（1分）在地方污染物排放标准中，省级人民政府（1分）可以对国家排放标准未作规 定（1分）的项目,制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作 规定的项目，（1分）可以制定严于（1分）阖家排放标准的地方排放标准。33 .防治固体废物污染环境原则中的“三化”，指对固体废物实行减量化、资源化 和无害化.（2分）体废物的产生量和排放量.（I分）体废物的产生量和排放量.（I分）可能地减少减量化是指在对资源能源的利用过程中，要最大限度地利用资源或能源，以尽资源化是指对已经成为固体废物的各种物质采取措施，进行回收、加工使其转 化成为二次原料或能源予以再利用的过程。（1分）无害化是指对于那些不能再利用或依靠当前技术水平无法再利用的固体废物进行妥善的贮存或处置,使其不对环境以及人身、财产的安全造成危害.（1分）环境与资源保护法学试题答案及评分参考第I页（共3页）