2022经开区打击盗采矿产资源破坏生态环境专项行动实施方案.docx

彭22经开区打击盔采矿产资源就坏亡态坏境专项行劲实施方嗓根据省自然资源厅、省生态环境厅、省林业和草原厅印 发的全面排查整治违法开采矿山破坏生态环境问题实施方 案、张家口市人民政府办公室印发的“秋风-2022”打击盗 采矿产资源破坏生态环境专项行动实施方案的部署要求, 为进一步推动全区生态环境持续向好开展，抓好资源环境保 护，严厉打击违法违规采矿行为，制定如下方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。始终坚 持生态优先、绿色开展理念，依法守住生态环境底线。大力 推进生态文明建设，以环境保护、矿山治理为契机，推动全 区产业结构和产业布局合理调整，实现经济效益、环境效益、 社会效益多赢态势。立足“京津冀一体化”、“首都两区”、“河 北一翼”开展布局，以高水平开展模式推动高质量开展体系， 让绿水青山成为经开区重要的生态屏障，也成为人民群众美 好生活的组成局部。（-）工作目标在全区整体开展战略中，推动生态环境开展，激发生态 保护活力，提升矿产管理能力，有效保障矿山安全生产，打 击违法违规采矿行为，以解决问题为导向，加强各级各部门 协同水平，压实主体责任。二、主要任务（一）坚决打击违法违规采矿行为1 .从严查处无证勘查开采矿产资源行为。对未经批准无 证勘查开采，利用经营场所作为掩护盗采矿产资源，擅自启 封已经关闭取缔矿井、废弃矿井盗采矿产资源，在自然保护 地内盗采矿产资源，私挖滥采破坏矿山地质环境等违法违规 行为依法查处，坚决打击，强效整治。2 .严肃处理矿业权人违法违规行为。对采矿许可证有效 期已满未办理延续登记手续继续采矿（因疫情原因并经原批 准机关同意顺延的除外），采矿许可证被注销、撤消后继续采 矿，超越采矿许可证载明的矿种、范围、期限和开采方式采 矿的要及时制止，依法查处；对持勘查许可证采矿、超越勘 查许可事项勘查、超越批准的勘查块区范围进行勘查，违法 转让探矿权、采矿权等违法违规行为严肃查处，坚决整治。3 .强效打击以各类工程工程为名私挖滥采行为。坚决整 治以工程工程建设为名非法采矿，加大对涉矿工程监管力度, 对因工程建设对矿山地质生态环境产生影响，出现安全隐患 的，以及利用各类设施农业类工程工程违法违规采矿的，必 须严肃查处，整治到位。（二）依法查处破坏生态环境问题大力查处破坏生态环境问题，着力整治非法开采、过度 开发、非法建设等几个重点问题，进一步合理调整产业结构, 加大宣传力度，提高全区对绿色转型和高质开展紧迫性、重 要性的认识程度。（三）强化监管落实责任乡镇政府、区直（属）各职能部门要加强沟通，强化日 常巡查监管，落实监督、查处、整改责任。严密打击“砂 霸、矿霸”，及非法开采矿产资源行为。着力加强民用爆炸品、 火工品的管理，一经发现未经批准通过非法途径买卖、运输、 存储、提供、使用的行为必须依法处理，对涉嫌违法案件及 时移送公安部门立案侦查。同时加大用电排查，严禁为违法 违规采矿行为供电。三、实施步骤专项行动按照具体工作部署，分阶段有序进行。（一）隐患排查（2022年9月23日前）：全区集中力量 对本行政区域内矿区、矿山（点），精准排查，决不能出现遗 漏。结合近三年自然资源部下发的矿产卫片图斑重点排查, 整理相关群众信访及媒体曝光线索。梳理屡次发生违法违规 采矿问题共性，加强排查相似区域。（二）集中整治（2022年9月24 0-2022年10月8日）：瞄准问题，跟踪调度，多部门联合，依法打击违法违规 采矿破坏生态环境行为。严格按照查处整改期限，采取有力 措施，推动查处整改工作进度。到达刑事立案标准的依法追 究刑事责任。落实责任单位，以点带面推动问题整治，厘清 责任，有效问责。（三）总结验收（2022年10月9日-2022年10月13 日）：全面整理汇总问题，登记台账。对问题发生的规律、层 次进行分析总结，同时要进一步提高站位，针对违法违规采 矿破坏生态环境的深层次原因与本区经济开展情况结合，有 效分析制定解决方案。对于已整改问题，进行核查验收，确 保整改必须程序依法依规，成果切实到位。四、工作要求（一）加强组织领导。乡镇政府、区直（属）各职能部 门要严格落实责任，以管委会主管领导为组长，各乡镇、各 相关职能部门共同组成联合执法专项行动组。坚持以问题为 导向，制定具体详细的工作安排，将本次专项工作落地落实, 加强协调沟通，联合行动，管控到位。各级领导干部敢担当、 敢作为，针对发现问题一抓到底。在全国喜迎二十大的关键 时期，营造全区安全生产、环保开展的良好社会环境。（-）落实责任主体。本次专项行动整治领域相关的各 级各部门要切实压实责任，针对盗采矿产资源破坏生态环境 问题，责成各乡镇（街道）、自然资源部门、环保环境部门、 公安部门、供电部门、广播电视部门在自身职能范围内加强 排查整治，对消极懒散、弄虚作假、通风报信行为严肃追责 问责。（三）健全长效机制。专项行动问题整改有“完成时”， 但全区打击违法违规采矿、保护生态环境的行动将一直处 于“进行时工由区自然资源部门牵头，将打击盗采矿产问题 作为全区整体生态建设部署的重中之重，加强执法监管，督 导乡镇做好执法巡查，对于盗采矿产破坏生态环境行为，重 拳出击，快速整改。同时与其它相关区直（属）职能部门， 建立信息共享机制，对于相关违法线索及时通报移交。做好 长效推进工作安排，从根源上防止盗采矿产资源破坏生态环 境的行为发生。五、重点区域请各乡镇人民政府重点关注以下区域，确保隐 患排查、查处整治、问题整改落实到位。（一）沈家屯镇重点关注区域为四杰屯；（二）老鸦庄镇重点关注区域为流平寺；（三）沙岭子镇重点关注区域为大山口；（四）姚家房镇重点关注区域为太平寨。