江苏省2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析过关检测试卷A卷附答案.doc

江苏省江苏省 20232023 年监理工程师之土木建筑监理案例分析年监理工程师之土木建筑监理案例分析过关检测试卷过关检测试卷 A A 卷附答案卷附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某新建办公大楼的招标文件写明：承包范围是土建工程、水电及设备安装工程、装饰装修工程；采用固定总价方式投标，风险范围内价格不作调整，但中央空调设备暂按 120 万元报价；质量标准为合格，并要求创省优质工程奖，但未写明奖罚标准；合同采用建设工程施工合同(示范文本)。某施工单位以 3260 万元中标后，与发包方按招标文件和中标人的投标文件签订了合同。合同中还写明：发包方在应付款中扣留合同额 5，即 163 万元作为质量履约保证金，若工程达不到国家质量验收标准，该质量履约保证金不再返还；逾期竣工违约金每天 1 万元；暂估价设备经承发包双方认质认价后，由承包人采购。合同履行过程中发生了如下事件。事件 1：主体结构施工过程中发生了多次设计变更，承包人在编制的竣工结算书中提出设计变更实际增加费用共计 70 万元，但发包方不同意该设计变更增加费。事件 2：中央空调设备经比选后，承包方按照发包方确认的价格与设备供应商签订了 80 万元采购合同。在竣工结算时，承包方按投标报价 120 万元编制结算书，而发包方只同意按实际采购价 80万元进行结算。双方为此发生争议。事件 3：办公楼工程经四方竣工验收质量为合格，但未获得省优质工程奖。发包方要求没收 163 万元质量保证金，承包人表示反对。事件 4：办公楼工程实际竣工日期比合同工期拖延了 10 天，发包人要求承包人承担违约金 10 万元。承包人认为工期拖延是设计变更造成的，工期应顺延，拒绝支付违约金。【问题】1发包人不同意支付因设计变更而实际增加的费用 70 万元是否合理说明理由。2中央空调设备在结算时应以投标价 120 万元，还是以实际采购价 80 万元为准说明理由。3说明发包人以工程未获省优质工程奖为由没收 163 万元质量履约保证金是否合理说明理由。4承包人拒绝承担逾期竣工违约责任的观点是否成立说明理由。【答案】1合理。理由：按照建设工程施工合同(示范文本)承包方应在收到设计变更指示后 14 天内提出变更估价申请。本题是在主体结构施工中发生的设计变更，但承包人却是在竣工结算时才提出报价，已超过了合同约定的提出报价时间，发包人可按合同约定视为承包人同意设计变更但不涉及合同价款调整，因此发包人有权拒绝承包人的 70 万元设计变更报价。2中央空调设备在结算时应以实际采购价 80 万元来结算。理由：因为投标书中的设备报价 120 万元是暂估价，不能作为合同风险范围内的报价，而 80 万元才是双方最终确认的设备价款。3不合理。理由：合同中关于“5即 163 万元质量履约保证金”的条款是针对工程质量是否达到国家工程质量验收标准而设置的，本题中工程已达到合同约定的合格标准，所以发包方没收 163 万元质量履约保证金没有依据。4不能成立。理由：本题中承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应承担逾期竣工 10 天的违约金 10 万元。【命题点与拓展】本案例第 1 题主要考查设计变更管理。设计变更会产生两种后果：(1)可能导致合同价款的增减；(2)可能会导致承包人的损失。对于第(1)种后果，建设工程施工合同(示范文本)赋予了承包人提出变更工程价款报告的权利，但必须与工程变更确实后 14 天内提出，否则视为该项变更不涉及合同价款的变更。对于第(2)种后果，合同明确规定，承包人损失应由发包人承担，但承包人应按照索赔程序与索赔事件发生后 28 天内向发包人提出索赔。本案例第 2 题主要考查签约合同价和合同价的区别。暂估价指发包人在工程量清单中给出的，用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料、设备的单价以及专业工程的金额。该笔款项属于签约合同价的组成部分，合同履行阶段一定发生，但招标阶段由于局部设计深度不够、质量标准尚未最终确定、投标时市场价格差异较大等原因，要求承包人按暂估价格报价部分，合同履行阶段再最终确定该部分的合同价格全额。签约合同价是写在协议书中和中标通知书内的固定数额，包括了暂列金额、暂估价的合同总金额可作为结算价款的基数；而合同价格是承包人最终完成全部施工和保修义务后应得的全部合同价款，包括施工过程中按照合同相关条款的约定，在签约合同价基础上应给承包人补偿或扣减的费用之和。因此只有在最终结算时，合同价格的具体金额才可以确定。本案例第 3 题主要考查履约保证金。履约保证金的目的是担保承包商完全履行合同，主要担保工期和质量符合合同的约定。承包商顺利履行完毕自己的义务，招标人必须全额返还承包商。履约保证金的功能，在于承包商违约时，赔偿招标人的损失，也即如果承包商违约，将丧失收回履约保证金的权利，并且不以此为限。如果约定了双倍返还或具有定金独特属性的内容，符合定金法则，则是定金；如果没有出现“定金”字样，也没有明确约定适用定金性质的处罚之类的约定，已经交纳的履约保证金，就不是定金，则不能适用定金罚则。本案例第 4 题主要考查工程延误和工程延期的区别。造成工程进度拖延的原因有两个方面：一是由于承包单位自身的原因；一是由于承包单位以外的原因。前者所造成的进度拖延，称为工程延误；而后者所造成的进度拖延称为工程延期。当出现工程延误时，监理工程师有权要求承包单位采取有效措施加快施工进度，承包单位需要承担赶工的全部额外开支和误期损失赔偿。对于由于承包单位以外的原因造成工期拖延，承包单位有权提出延长工期的申请。监理工程师应根据合同规定，审批工程延期时间。经监理工程师核实批准的工程延期时间，应纳入合同工期，作为合同工期的一部分。即新的合同工期应等于原定的合同工期加上监理工程师批准的工程延期时间。项目监理机构批准工程延期应同时满足下列条件：施工单位在施工合同约定的期限内提出工程延期；因非施工单位原因造成施工进度滞后；施工进度滞后影响到施工合同约定的工期。本案例由于承包人未在约定时限内提出顺延或增加工期的要求，所以工期不能顺延，承包人应支付逾期竣工违约金。二、某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件 1：招标代理机构提出：评标委员会由 7 人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席，当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的 4 位技术、经济专家。事件 2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的 20。事件 3：施工中因地震导致施工停工1 个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值 50 万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用 20 万元；现场有 8 人受伤，施工单位承担了全部医疗费 24 万元（其中建设单位受伤人员医疗费 3 万元，施工单位受伤人员医疗费 21 万元）；施工单位修复损坏工程支出 10 万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件 4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中该设备的一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于本身存在质量缺陷。1、指出事件 1 中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。2、指出事件 2 中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。3、根据建设工程施工合同（示范文本），分析事件 3 中建设单位和施工单位各自应承担哪些经济损失。项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各为多少？（不考虑工程保险）4、就施工合同主体关系而言，事件 4 中设备部件损坏的责任应由谁承担？并说明理由。【答案】【正确答案】事件 1 中：（1）按照招标投标法规的规定，评标委员会应由 5 人以上单数的评标委员组成，其中专家人数不少于 2/3。由 7 人组成的评标委员会从评标专家库抽取技术、经济专家应不少于 5 人，因此只抽取了 4 位专家不符合规定的数量。（2）当地招投标管理办公室主任作为评标委员不正确，违反了行政监督部门的人员不得担任评标委员会成员的规定。【正确答案】事件 2 中：（1）投标保证金的作用是约束投标人在投标截止日期后不能违反招标文件的规定。投标人购买招标文件后退出投标竞争不构成违约，因此要求投标人在购买招标文件时提交投标保证金不妥，应在递交投标文件时提交；（2）中标人与招标人签订合同后即表明中标人在招标投标阶段没有违约行为，投标保证金应予退还。因此在招标文件中规定不退还中标人投标保证金不妥；（3）履约保证金不得超过中标合同金额的 10%，因此要求中标人提交履约保证金为合同总额的 20%过高。【正确答案】事件 3 中：（1）建设单位应承担的损失责任包括：工程本身的损害；因工程损害导致第三方人员伤亡和财产损失；运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害；建设单位人员的伤亡损失。因此，现场堆放的工程材料损失；建设单位人员医疗费；损坏工程修复费用应由建设单位承担。（2）施工单位应承担的损失包括：承包人机械设备损坏；停工损失；施工单位现场人员的伤亡损失。因此，施工机械损坏修复费用；施工单位人员医疗费应由施工单位承担；（3）项目监理机构应批准施工单位的费用补偿金额为：5031063（万元）；（4）停工损失应由施工单位承担，但工期相应顺延。因此，项目监理机构应批准工程延期 1 个月。【正确答案】事件 4 中：施工合同的当事人是建设单位和施工单位，设备供货方不是本合同的当事人。设备运抵施工现场后进行的清点移交，不能解除采购方的质量责任。因此，建设单位应首先就其采购设备的质量对施工单位承担责任，再依据设备采购合同追究供货方的责任。三、某工程，实施过程中发生如下事件：事件 1：项目监理机构编制监理规划时初步确定的内容包括：工程概况；监理工作的范围、内容、目标；监理工作依据；工程质量控制；工程造价控制；工程进度控制；合同与信息管理；监理工作设施。总监理工程师审查时认为，监理规划还应补充有关内容。事件 2：工程施工过程中，因建设单位原因发生工程变更导致监理工作内容发生重大变化，项目监理机构组织修改了监理规划。事件 3：专业监理工程师现场巡视时发现，施工单位在某工程部位施工过程中采用了一种新工艺，要求施工单位报送该新工艺的相关资料。1、事件 1 中，监理规划还应补充哪些内容？2、事件 2 中，写出监理规划的修改及报批程序。3、写出专业监理工程师对事件 3 的后续处理程序。【答案】1.监理规划还应补充的内容：监理组织形式、人员配备及进退场计划、监理人员岗位职责；监理工作制度；安全生产管理的监理工作；组织协调。2.监理规划的修改及报批程序如下：（1）由总监理工程师组织专业监理工程师修改；（2）经工程监理单位技术负责人审批后报建设单位。3.专业监理工程师对事件 3 的后续处理程序如下：（1）审查施工单位报送的新工艺的质量认证材料和相关验收标准的适用性；（2）必要时，应要求施工单位组织专题论证；（3）审查合格后报总监理工程师签认。四、政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件 1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G 共 7 家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现 A 投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B 投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C 投标单位以招标文件规定的工期 380 天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期 400 天签订；D 投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件 2：经评标委员会评审，推荐 G、F、E 投标单位为前 3 名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找 G、F、E 投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定 G 投标单位为中标单位。事件 3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求 G 单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件 4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件 5：施工开始前，G 单位向专业监理工程师报送了施工测量成果报验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。问题：指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。【答案】(1)不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议（0.5 分）。正确做法：由建设单位组织召开（0.5 分）。(2)不妥之处：要求施工单位办理施工许可证（0.5 分）。正确做法：由建设单位办理（0.5 分）。(3)不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制点（0.5 分）。正确做法：由建设单位(监理单位)确定（0.5 分）。五、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位，同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。项目监理过程中有如下事件。事件 1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证。并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。事件 2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中 5 名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。事件 3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了“工程暂停令”，并要求施工单位整改。施工单位用了 2 天时间整改后被指令复工。对此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工 2 天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试，但并未出现质量和安全事故，停工 2 天是监理单位要求的。【问题】1总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?3事件 1中建设单位在第一次工地会议的做法有哪些不妥?写出正确的做法。4监理单位应如何处理事件 2?5在事件 3 中，总监理工程师的做法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应给予批准?说明理由。【答案】1(1)总监理工程师组织审批施工组织设计的程序：总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认；需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。(2)总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理中，第一个问题的处理不妥，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。2专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核的内容有：(1)试验设备、检测仪器能否满足工作质量检查要求，是否处于良好的可用状态。(2)精度是否符合需要。(3)法定计量部门标定资料、合格证、率定表是否在标定的有效期限。(4)试验室管理制度是否齐全、符合实际。(5)试验、检测人员的上岗资质。3第一次工地会议做法中的不妥之处及正确做法如下。(1)不妥之处：开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。正确做法：开工准备工作基本完成，施工许可证办理完毕后，才可以开工。(2)不妥之处：会后建设单位起草了会议纪要。正确做法：会议纪要由项目监理机构负责起草。(3)不妥之处：将会议纪要送发监理单位、施工单位。正确做法：会议纪要经与会各方代表会签，然后分发给各有关单位。六、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段监理任务。在施工过程中，发生如下事件：事件 1：专业监理工程师检查机构手里钢筋电焊街头时，发现存在质量问题（见表 3-1），随即向施工单位签发了监理工程师通知单要求整改。施工单位提出，是否整改应视常规批量抽检结果而定。在专业监理工程师见证下，施工单位选择有质量问题的钢筋电焊街头作为送检样品，经施工单位技术负责人封样后，由专业监理工程师送往预先确定的实验室，经检测，结果合格。于是，总监理工程师同意施工单位不再对该批电焊街头进行整改。在随后的月度工程款支付申请时，施工单位将该检测费用列入工程进度款中要求一并支付。事件 2：专业监理工程师在检查混凝土试块强度报告时，发现下部结构有一个检验批内的混凝土试块强度不合格，经法定检测单位对相应部位实体进行测定，强度未达到设计要求。经设计单位验算，实体强度不能满足结构安全的要求。事件 3：对于事件 2，相关单位提出了加固处理方案并得到参建各方的确认。施工单位为赶工期，采用了未经项目监理机构审批的下部结构加固、上部结构同时施工的方案进行施工。总监理工程师发现后及时签发了工程暂停令，施工单位未执行总监理工程师的指令继续施工，造成上部结构倒塌，导致现场施工人员 1 死 2 伤的安全事故。问题：按建设工程安全生产管理条例的规定，分析事件 3 中监理单位、施工单位的法律责任。【答案】按照建没工程安全生产管理条例的规定，事件 3 中监理单位不承担法律责任。施工单位的法律责任是：作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。施工单位的主要负责人、项目负责人有违法行为、尚不够刑事处罚的，处 2 万元以上 20 万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分；自刑罚执行完毕或者受处分之日起，5 年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人。（3 分）七、某工程，建设单位采用无标底公开招标方式选定施工单位。共有 A、B、C、D、E 五家施工单位投标。工程实施过程中发生下列事件：事件 1：招投标过程中，评标委员会认为 A 单位投标报价可能低于成本，要求 A 单位作出书面说明并提供相关证明材料，A 单位拒绝提供。B 单位的投标文件在投标截止时间后半小时才送到，C 单位在投标截止时间前半小时提交了降价 5%的补充材料，D单位的标书是有两家建筑企业组成的联合体进行投标。E 单位按时按规定递交了投标文件。事件 2：E 单位中标后，经建设单位同意，选择乙施工单位作为钢结构专业分包单位。乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商甲未能提供出厂合格证明，乙施工单位按规定要求进行了检验，检验合格后向项目监理机构报验。为不影响工程进度，总监理工程师要求 E 施工单位在监理人员的见证下取样复检，复验结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，E 单位向设备租赁公司租用了一台大型起重塔吊，委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装。安装完成后，由 E、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有关部门办理了登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使用的高强螺栓未经报验，存在严重的质量隐患，即向乙施工单位签发了工程暂停令，并报告了总监理工程师。E 单位得知后也要求乙施工单位立刻停工整改。乙施工单位为赶工期，边施工边报验，项目监理机构及时报告了有关主管部门。报告发出的当天，发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落事故，造成一人重伤。(1)、事件 1 中，A、B、C、D 四家单位的投标文件应如何处理，说明理由。(2)、事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当？说明理由。(3)、指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。(4)、指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。(5)、事件 4 中的质量事故，E 单位和乙施工单位各承担什么责任？说明理由。监理单位是否有责任？说明理由。【答案】【1】A 单位投标文件应做废标处理。理由：根据工程施工招标投标管理办法，投标人的报价明显低于其他投标报价，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。B 单位投标文件，招标人应拒绝接收。理由：根据中华人民共和国招标投标法逾期送达或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人应当拒收。C 单位投标文件有效，降价材料应做为补充材料加入投标文件。理由：在投标截止时间之前，投标人可以对投标文件进行修改。D 单位投标文件有效。理由：招标投标法第 31 条规定，两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。【2】不妥。理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用。【3】塔吊验收程序不符合要求。理由：只有 E、乙施工单位参加了验收，出租单位和安装单位未参加验收。使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格的方可使用。【4】不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令。理由：工程暂停令应由总监理工程师向 E 单位签发。【5】（1）E 单位承担连带责任。因 E 单位是总承包单位。八、背景：某市大学城园区新建音乐学院教学楼，实施过程中发生如下事件：事件 1：中庭主演播大厅（层高 5.4m）模板支撑专项施工方案经施工单位项目经理审批后报监理机构审查，总监理工程师认为其支撑高度超 5m，需进行专家论证。事件 2：主体施工过程中，施工单位编制了高大模板工程专项施工方案，并组织了包括该企业技术负责人在内的相关专业专家共计七人组成专家组，对该方案进行专家论证。论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项施工方案后组织实施。事件 3：总监理工程师在巡视中发现，施工现场有一台起重机械安装后未经验收即投入使用，且存在严重事故隐患，总监理工程师随即向施工单位签发监理通知单要求整改，并及时报告建设单位。事件4：在演播大厅屋盖混凝土施工过程中，因西侧模板支撑系统失稳，发生局部坍塌，使东侧刚浇筑的混凝土顺斜面往西侧流淌，致使整个楼层模架全部失稳而相继倒塌。整个事故未造成人员死亡，重伤 9 人，轻伤 14 人，估计直接经济损失达 1300 万元。问题：1.事件 1 中，施工单位和总监理工程师做法是否正确？说明理由？2.指出事件 2 中不妥之处，并分别说明理由。3.指出事件 3 中总监理工程师的做法不妥之处，说明理由。写出要求施工单位整改的内容。4.分析事件 4 中的事故，属于哪个等级？说明理由。【答案】1.（1）施工单位的做法不正确；理由：模板支撑专项施工方案应经施工单位技术负责人审批后报监理机构。（2）监理工程师的做法不正确；理由：搭设高度 8m 及以上的混凝土模板支撑工程施工方案才需要进行专家论证，本工程 5.4 米高大厅不需要专家论证。2.不妥之处一：施工单位技术负责人进入专家组；理由：与本工程有利害关系的人员不得以专家身份参加专家论证会。不妥之处二：论证会后施工单位根据专家组提出的意见修改完善专项方案后组织实施。理由：专项施工方案修改完善后，应重新履行审查程序。3.（1）总监理工程师签发监理通知单做法不妥；理由：存在严重事故隐患时，总监理工程师应签发工程暂停令。（2）要求施工单位整改的内容：1）要求施工单位停止使用该设备。2）施工单位应组织有关单位对该起重机械进行验收，也可以委托具有相应资质的检验检测机构进行验收；如果该起重机械属于承租设备，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收。3）验收合格后，向监理机构申请复工，经建设单位同意后，由总监签发复工令。4.事件 4 中，事故属于较大事故。理由：重伤 9人属于一般事故；轻伤不作为事故等级的划分标准；直接经济损失 1000 万元以上 5000 万元以下判定为较大事故；此事故综合评定为较大事故。九、某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工承包合同，甲施工单位按合同规定，把基坑围护桩和土方开挖工程分包给乙单位，施工过程中发生如下事件：事件 1：监理员巡视发现，部分基坑围护桩由丙单位实施，经查实，乙施工单位为加快施工，将部分工作分包给了丙单位，监理员签发监理通知单，并报告专业监理工程师。事件 2：监理员对甲施工单位下发监理通知单，甲单位未回复，随后监理工程师又向丙单位下发了监理通知单，丙单位并按照要求暂停施工：工程竣工预验收合格后，项目监理机构编写工程质量评估报告，经总监理工程师签字后直接报建设单位。问题：1.指出事件 1 监理工程师的后续处理程序及方法。2.分别说明监理工程师对甲、丙单位签发通知单是否正确，说明理由。3.指出事件 2 中的监理单位的不妥之处，正确做法。【答案】1.（1）由专业监理工程师向施工单位签发监理通知单，要求丙单位退场;（2）要求施工单位对丙单位已完工程进行检查验收或质量鉴定;（3）收到施工单位提交的监理通知回复单后，组织验收。如该部分工程质量不合格，则指令甲单位返工处理。2.监理工程师对甲单位下发通知单不正确，应向甲单位签发工程暂停令监理工程师对丙单位下发通知单不正确，丙和建设单位无合同关系，监理下达任何指令应对甲单位。3.(1)监理员对甲施工单位下发监理通知单不妥，应该由专业监理工程师下发监理通知单。(2)监理员对甲施工单位下发监理通知单，甲单位未回复，随后监理工程师又向丙单位下发了监理通知单，不妥，正确做法：甲单位接到监理通知单后未回复，项目监理机构应及时向建设单位报告，并向有关主管部门报送监理报告。(3)工程质量评估报告，经总监理工程师签字后直接报建设单位不妥。正确做法：工程竣工预验收合格后，项目监理机构应编写工程质量评估报告，并应经总监理工程师和工程监理单位技术负责人审核签字后报建设单位。一十、某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工监理任务，工程实施过程中发生如下时间：事件 1：因工程技术复杂，该工程拟分两阶段招标。招标前，建设单位提出如下要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金；（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价；（3）参加第二阶段投标人必须在第一阶段提交技术建设书的投标人中产生；（4）第二阶段的投标评审应将商务标作为主要评审内容。事件 2：建设单位与中标施工单位按照建设工程施工合同（示范文本）进行合同洽谈时，双方对下列工作的责任归属产生分歧，包括：办理工程质量、安全监督手续；建设单位采购的工程材料使用前的检验；建立工程质量保证体系；组织无负荷联动试车；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修。事件 3：建设单位采购的工程设备比原计划提前两个月到场，建设单位通知项目监理机构和施工单位共同进行了清点移交。施工单位在设备安装前，发现该设备的部分部件因保管不善受到损坏需修理，部分配件采购数量不足。经协商，损坏的设备部件由施工单位修理，采购数量不足的配件由施工单位补充采购。为此，施工单位向建设单位提出费用补偿申请，要求补偿两个月的设备保管费、损坏部件修理费和配件采购费。事件 4：监理员在巡视中发现，由分包单位施工的幕墙工程存在质量缺陷，即签发监理通知单要求整改。经核验，该质量缺陷需进行返工处理，为此，分包单位编制了幕墙工程返工处理方案报送项目监理机构审查。问题：1、逐项指出事件 1 中建设单位的要求是否妥当，说明理由。2、逐项指出事件 2 中各项工作的责任归属。3、指出事件 3 中施工单位的不妥之处，写出正确做法。施工单位提出的哪些费用补偿项是合理的？【答案】1、建设单位提出的要求：（1）投标人应在第一阶段投标截止日前提交投标保证金，不妥。理由：招标人要求投标人提交投标保证金的，应当在第二阶段提出。（2）投标人应在第一阶段提交的技术建设书中明确相应的投标报价，不妥。理由：第一阶段，投标人按照招标公告或者投标邀请书的要求提交不带报价的技术建议。（3）参加第二阶段投标的投标人必须在第一阶段提交技术建议书的投标人中产生，妥当。（4）不妥;理由：仍应以最终技术方案和投标报价为主进行评审。2、责任归属：办理工程质量、安全监督手续属于建设单位的责任；建设单位采购的工程材料使用前的检验属于施工单位的责任；建立工程质量保证体系属于施工单位的责任；组织无负荷联动试车属于建设单位的责任；缺陷责任期届满后主体结构工程合理使用年限内的质量保修属于施工单位的责任。3、(1)施工单位不妥之处:向建设单位提出费用补偿申请;正确做法:向项目监理机构提出费用补偿申请。(2)合理的费用补偿项：两个月的设备保管费、配件采购费。4，不妥之处：