副市长在2022年全市物业管理大会上的讲话范文.docx

副市长在2022年全市物业管理大会上的讲话范文同志们：今天的全市物业管理工作会议，是乘开展“新解放、新跨越、新崛 起''大讨论活动的东风，把物业管理工作纳入查摆问题阶段的一项重要 内容，进而推进全市物业管理工作再上新台阶召开的一次非常重要的 会议。刚才，*同志传达了*市人民政府关于进一步加强全市物业管 理工作的意见；*同志对全市物业管理工作进行了总结，并对下一步工作进行了安 排部署；*同志从规划的方面就如何保障物业管理良性发展发了言。下面， 我就全市物业发展现阶段如何抓好物业管理工作，讲三点意见：开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，对发展中的*来说很 及时，很必需，无论从社会发展的高度，还是从城市管理角度来看都 尤为重要。物业管理是城市建设管理的重要组成部分，按照解放思想、 实施跨越、推进崛起的要求，必须正确分析目前全市物业管理工作的 现状，肯定成绩，查摆问题，提高对物业管理工作的认识。总体上讲, 我市物业管理工作发展很快。全市物业管理覆盖面不断扩大，行业发 展初具规模，居民物业有偿服务意识有所增强，业主自主管理和物业 服务市场竞争机制逐步建立，公共维修资金归集工作运转正常。但是, 还要充分认识到我市物业管理在发展质量、服务水平、群众满意程度 等方面存在的诸多问题和矛盾：一是解放思想不够。政府、企业、市 民对物业管理工作重要性的认识存在偏差，还习惯于用计划、行政的 手段管理物业。二是走向市场不够。有相当一部分小区由单位代管， 没有纳入物业管理范围，物业管理覆盖面不够高；三是规范管理不够。物业企业管理水平与业主的要求还有一定距 离，职能部门在物业管理中存在不作为甚至乱作为的现象。四是政策 宣传不够。没有将物业政策宣传到家，相当部分业主对物业管理的政 策模糊，对物业管理不支持、不配合。这说明，我们对物业管理工作 的本质认识还不深，发展的规律掌握还不够。因此，我们要站在践行 “三个代表''重要思想、构建服务型政府和维护最广大人民群众根本利 益的高度，通过“大讨论”活动，强化对发展物业管理工作重要性的认 识。住房消费是今后相当长一段时期居民消费的热点，以住宅为主的 房地产业是全面建设小康社会时期国民经济增长的持续推动力。随着 我市住房制度改革的不断深入，居民住房消费的积极性得到了充分调 动，居民消费结构开始转型，房地产业出现持续增长。但是，目前我 们所认识到的居民住房消费，仅仅是居民购买住房这一个方面的消费。 实际上，居住消费本身包含众多的消费环节，可归纳购房消费、家庭 装饰装修消费、水电气暖方面的长期消费、房屋大中修及设施设备改 造以及物业管理消费等四个方面的支出，后三类消费支出要大大超过 购房支出。据测算，在50年的住房使用期内，包括房屋大中修及设施 设备改造和其他服务消费的累计支出贴现后，与购房当年住房价格的 比例为1.5: lo因此，物业管理不但有利于刺激居民购房，其本身对 扩大消费，拉动经济增长有重要作用。经济发展的根本目的是提高人民生活水平，提高居住质量是全面 建设小康社会的重要任务。目前，居民消费需求已由追求基本生活资 料的满足，逐步向注重生活质量提高转变。向更高生活水平迈进，重 点是“改善居住、卫生、交通、通信条件，扩大服务性消踞在基本 消费序列中，温饱解决之后，“住”和"行”的问题将日益突出。有关资料 表明，在人均住房建筑面积达到35平方米，人均GDP跨过800美元之 后、3000美元之前的相当长的一段时期，都是住房面积提高和居住质 量改善阶段。目前，我市人均住房建筑面积已达到27.9平方米。居民 住房需求已进入面积增加与质量提高并重，单纯的生存型需求向舒适 型需求转变的新阶段。提高居住质量，既要靠住宅建设的科技进步， 大力推进住宅产业现代化，提高住宅规划、设计和建设水平，也要靠 良好的物业管理，提供房屋及其设施设备的维修养护、绿化、保洁等 专业性服务，创造安全舒适的居住环境。目前，我市物业管理吸纳的劳动力中有相当一部分来自企业单位 下岗分流人员，因此，它为缓解产业结构调整中的就业矛盾作出了重 要贡献。今后相当长一段时期，随着住宅建设的持续快速发展以及旧 住宅区物业管理范围的不断扩大，物业管理将保持快速发展，对增加 就业仍将起到积极的推动作用。维护社会稳定是全面建设小康社会的重要保障，维护社区稳定是 整个社会稳定的基础。物业管理对于维护社区环境和秩序具有积极作用。一方面，通过业主大会和业主委员会的活动，可很好地实现居民 的自我管理、自我教育和自我约束；另一方面，物业管理企业在维护区域公共秩序，协助公安等部门 做好防范刑事犯罪，防止可能发生的火灾、爆炸等灾害事故方面也发 挥着重要的作用。因此，我们必须充分认识规范发展物业管理的重要 意义，切实增强责任感和使命感，全力以赴地把这项与我们生活密切 相关的工作抓实抓好。开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动最终目的是促进工作。 搞好物业管理最终的落脚点是要提高物业管理的服务水平，为人民群 众提供更好的居住生活环境，这是我们物业服务的最终目标。提高物 业服务的整体水平，既需要物业管理企业不断增强服务意识，提高服 务质量，又需要业主积极配合，切实树立物业管理的消费意识，还需 要政府的依法监管。工作中要突出物业企业、广大业主、职能部门各 自职责重点，促进其规范发展。“三位一体”管理模式就是社区居委会、业主委员会、物业管理企 业互为一体，建立各司其职，各负其责，各求所需的物业管理体制。 一是抓好宣传发动。各县区和市直有关部门要认真学习意见精神, 认真做好宣传方案，通过广播、电视、宣传板报等形式，宣传“三位一 体”物业管理模式的优势、工作分工和各自职责，努力争取广大居民、 业主的支持和理解，形成良好的舆论氛围。二是完善各项议事制度。 推行三位一体物业管理模式，必须明确街道办事处、社区居委会、业 主委员会、物业管理企业各自的职责，形成完善的议事制度。街道办 事处主要负责社区管理的组织、协调、监督，社区居委会侧重于组织 实施，物业管理企业主要负责社区物业管理，参与、配合做好社区管 理工作，业主委员会主要是执行业主大会的决定，协调业主缴纳物业 服务费，监督物业管理企业按合同做好服务。各办事处要牵头成立社 区居委会、业主委员会、物业管理企业共同参加的居民自治联合工作 委员会，全面负责本社区日常行政事务的管理、指导、监督和考核。 三是抓好试点。各区要按照“分类入轨、梯次推进”的原则，抓好“三位 一体”物管试点工作。各办事处要选择一些社区居委会、业主委员会、 物业管理企业关系融洽、有一定基础的小区，由街道办事处和区房管 处指导召开首次业主大会，选举出群众基础好，热心为业主服务，符 合法定程序的业主委员会，在试点取得成功经脸的基础上，逐步推广。 对居委会与物业管理企业、业主委会之间有矛盾和纠纷的社区，各办 事处要通过协调，先化解矛盾，后予以实施。准物业管理，就是由各辖区政府负责，各街道办事处按照社区规 模大小因地制宜设置的小区物业服务中心。其主要任务是负责辖区内 的老居民小区的卫生保洁、安全秩序维护、绿化养护、基础设施的日 常维修管理、下水道疏通和化粪池清理等。一是加快老城居民小区整 治进度。将该项工作纳入六城联创管理，结合工作实际制定实施计划， 确保整治一个，落实长效管理一个，从而巩固老小区整治成果，实现 创卫目标。二是成立社区物业服务中心。辖区、办事处要抓紧成立社 区物业服务中心。小区规模大、具备条件的可单独设置，规模小不宜 单独设置的，由办事处牵头成立12个社区物业服务中心实施统筹管 理。社区物业服务中心按股份制企业要求进行工商注册，按公司法 的要求，自主经营，自负盈亏，并给予三年的过渡期，三年后达到物 管企业标准的，过渡为正式物管公司，不合资质要求的予以淘汰。三 是加强对准物业管理工作的指导与考核。准物业管理是对新形势下建 立物业管理新机制的积极探索，市、区房管部门要加强引导，市房管 局要出台考核意见。各辖区办事处和房管局要按照国务院物业管理 条例、建设部业主大会规程等法规政策的要求，指导老居民小 区依法召开业主大会，成立业主委员会，由业主委员会代表全体业主 与社区物业服务中心签订物业委托服务合同，明确服务内容、服务标 准、收费标准和违约责任等，逐步把准物业管理转入规范化管理机道。培育一批优秀的物业管理企业是做好物业管理工作的基础。市有 关部门和各县区要进一步加强制度建设，扶优劣汰，鼓励优秀企业做 大做强。市房管局要牵头联合有关部门出台物业公司优惠政策，明确 各部门职责，同时提倡各部门单独出台优惠政策。各区政府、街道办 事处对新设立的社区物业服务中心和辖区物业管理公司要有扶持措施, 积极帮助物业管理企业协调解决存在的问题。规划部门要在项目建设 时充分考虑物业管理的需要，对物业管理用房、社区用房和公益文体 用房等，要同步规划、同步设计、同期建设，为后期的物业管理纳入 社区、为建立齐抓共管局面创建良好的条件。房管部门要进一步抓好 前期物业管理招投标工作，给物业管理企业营造一个公平竞争的平台。 物业管理企业和社区物业服务中心要树立服务理念，提高服务质量， 在规范服务上下功夫，切实把业主的需求当作工作的出发点和落脚点, 通过优质服务赢得企业长久发展。房管局要和办事大厅配合设立单独 窗口，给物业公司提供一站式、并联式、跟踪式服务。开展“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动，一个重要的任务就 是要把开展大讨论活动的过程变为谋划对策、破解难题、推动工作的 过程，旨在解决问题上见成效，在决策部署上见成效，在发展实践上 见成效。抓好物业管理，落实求市人民政府关于进一步加强全市物业 管理工作的意见精神，要重点抓好“三五、一五”工程。1 .真正做到五落实，一是逐条落实。文件明确了各责任单位的工作 职责及工作任务，要逐条抓好落实。市政府督查室牵头，市房管局主 导，对逐阶段落实情况定期以政务通报的形式，报市政府主要领导、 分管领导和有关部门。二是逐级（部门）落实。对此项工作，区政府、 办事处、居委会、市直部门、区直部门要逐级落实。三是逐领域落实。 文化、宣传、卫生、工商、等部门要逐领域落实。四是逐行业落实。 物业管理工作涉及到方方面面，规划、建设、环卫、房管等领域要强 化认识，提供支持，兑现政策。五是逐企业落实。各个物业企业要认 真学习，认真落实。2 .真正实现五有。一是有法办事。市房管局和各级各部门都要出台 落实意见的实施方案。二是有人办事。各级都要成立领导小组， 明确具体负责人，有相对固定人员，人员从相关部门抽调，市里先带 头落实。三是有地方办事。各级政府必须要有专门的办公地点，业主 委员会等基层部门也要解决办公地点问题，各级要督查落实。四是有 钱办事。要解决物业办公经费问题。五是有规距办事。物业管理机构 要建立一系列规章制度，加强管理；要建立奖惩机制，督促落实。要解决办与不办怎么办的问题，做 到干好的给面子，干不好的丢面子;干好的给票子、干不好的丢票子；干好的给位子、干不好的丢位子。3 .推进五联动。一是上级与下级联动。一级联着一级动，要逐级落 实，不能棚架政策，不能空对空。二是政府与社会联动。要努力实现 政府管理服务社会，社会调控反作用于政府，充分发挥二者相互联动 作用。三是行政与法律联动。要由行政过度干预向依法办事转变，努 力推进依法行政。四是计划与市场联动。既要发挥政府的主导作用， 更要发挥市场经济的导向作用，实现二者的有机联动。五是政治与经 济联动。利用政治和经济手段来推进物业管理工作。“一五”即一个保障：一是舆论保障靠媒体。要加强正确的舆论引 导，宣传工作要多做、真做、做实。市新闻媒体要对物业管理工作提 供舆论保障，意见要在*日报上刊登。各级政府、各企业也要 借助电视台、报纸、网络等新闻媒体加大对物业管理宣传力度，突出 宣传实效。二是政治保障靠组织。各县区组织部门要问责问效，切实 落实责任。三是经济保障靠市场。企业一定要按市场规律运作，提高 企业竞争能力。四是法律保障靠监督。要加强司法、社会、群众方面 的监督。五是行政保障靠政府。加强领导，提高政府执行力，确保物 业管理工作扎实有效的推进。同志们，物业管理工作涉及千家万户，与广大群众生产、生活息 息相关，是关乎老百姓切身利益的问题，也是市委、市政府在“三新” 大讨论中要着重解决的一个问题。希望全市各级各部门提高认识、增 强信心，明确目标、履行职责，统一思想、齐抓共管，为推进我市城 市化大跨越，改善群众生活条件，建设魅力*做出应有的贡献！