残疾人联合会换届工作实施方案.docx

残疾人联合会换届工作实施方案为贯彻落实关于加强和改进党的群团工作有关文件精 神，根据中国残疾人联合会章程的有关规定和关于印 发残联关于市、县（市、区）、乡乡（街道）残联换届工作的 实施意见的通知、残疾人联合会改革实施方案文件 要求，乡残联要在8月20前完成换届，现就做好换届工作 制定本实施方案。一、指导思想深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和力口强党的全 面领导，充分履行残联组织“代表、服务、管理”职能，为 党和政府分忧、为残疾人解难，常抓不懈强基础、持之以恒 促改革、深入推进残疾人组织治理体系和治理能力现代化； 充分激发广大残疾人自强不息精神，勇于面对挑战，为实现 中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量；认真贯彻新开展理念, 总结残疾人事业开展的成就和经验，谋划部署下一个五年残 疾人工作，为推动残疾人事业高质量开展、促进残疾人的全 面开展和共同富裕提供坚强的组织保证。二、工作原那么坚持党的领导。以党的政治建设为统领，把党的领 生活中的一件大事。做好残联换届工作，是事关残疾人事业 开展的关键举措，也是落实对群团改革工作重要指示精神及 关于残疾人事业系列重要论述的根本要求。各村（社区）和有 关单位一定要高度重视，提高政治站位，周密部署，精心组 织，认真把残联换届工作抓好做实。（二）强化组织保障。成立乡残联换届筹备工作领导小组, 组长由党委书记担任，第一副组长乡长担任，常务副组长分 管领导担任，副组长由组织委员、宣传委员、乡残联理事长 担任、成员由党政办、组织办、宣传办、民政所、残联等部 门相关人员组成。（三）严肃换届纪律。严格执行换届工作和干部选拔任用 工作规定，严格组织把关，严格资格审查，防止“带病 提名”“带病推选”，坚决维护换届工作的严肃性。（四）加强业务培训。乡残联要召开换届工作培训会议， 对换届工作的要求、操作方法进行培训。-10 - 导贯彻到换届工作的各方面、全过程，保证换届工作的正确 方向。坚持依法依章程。严格依照章程规定的原那么和 程序开展换届工作，充分发扬民主，切实保障各级残联代表 大会代表、团委员和广大残疾人充分行使民主权利。坚持严明纪律规矩。从严从实加强换届风气监督, 确保换届工作全过程风清气正。三、主要任务召开代表大会，听取和审议团工作报告，确定今后一个 时期残疾人事业开展战略、工作方针和主要任务；选举产生 新一届团；选举产生出席上一级残联代表大会的代表。代表 大会由团召集，由大会执行委员会主持。四、代表产生（一）代表名额我乡残联代表大会代表名额按照规模适当、结构合理、 代表性强和工作需要的原那么确定，我乡残疾人代表36人。 出席市残联第二次全市代表大会代表名额见分配表（附件2、 附件3）。（二）代表条件L政治立场坚定，拥护党的领导，认真贯彻，遵守国家 法律法规；2.关心尊重残疾人，热爱残疾人事业，大力弘扬核心价值观和人道主义精神，在残疾人中有一定威信、能切实反映 残疾人的呼声与诉求；3自强不息、爱岗敬业，在本职工作岗位上取得突出成 绩；4,具备履行职责的意愿和参事议事的能力，能正确行使 民主权利；5.原那么上具有初中及以上文化程度，年龄在18周岁以 上、原那么上在65周岁以下。要注重吸纳在脱贫攻坚、乡村振兴、抗疫斗争等重大任 务和考验中表现突出的优秀残疾人、残疾人亲友和残疾人工 作者作为代表人选。（三）代表比例乡残联代表大会中残疾人代表（含智力和精神残疾人亲 友）应到达60%,并以基层和一线代表为主。残疾人工作者代 表、助残社会组织代表、残疾妇女、农村残疾人、村（社区） 残协要有一定数量的代表。（四）代表产生方法乡残联代表大会代表由村（社区）残协在广泛征求残疾 人意见的基础上协商推荐产生。特邀和列席代表根据工作需 要确定，未被选举为本次代表大会代表的上届团委员可作为 特邀或列席代表。五、团（一）规模我乡残联团15人。（二）委员条件L坚持把政治标准放在首位，热爱中国社会主义，拥护 党，认真研究、坚决贯彻和关于残疾人工作的重要指示批示 精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个 维护”，密切联系残疾人、热忱服务残疾人、在广大残疾人 中具有较高威信，热爱残疾人事业、积极推动残疾人事业发 展；2.求真务实、埋头苦干、甘于奉献，在本职工作中实绩 突出；3,具有较强的社会活动和参事议事能力，能正确行使民 主权利，认真履行委员职责；4 .遵纪守法，清正廉洁；5 .原那么上具有高中及以上文化程度，年龄在18周岁以 上、原那么上在65周岁以下。（三）委员比例团委员一般由政府领导同志、与残疾人事业关系密切的 党政机关代表、各类优秀残疾人（含智力和精神残疾人亲友）、 专职残疾人工作者和热心残疾人事业的社会爱心人士组成。 残联团委员中残疾人（含智力和精神残疾人亲友）比例占60% 以上，其中基层和一线委员的比例占35%以上。（四）委员产生方法（1）乡残联团村（社区）委员人选，由乡残联与所属村（社 区）残协协商产生。（2）乡残联团残疾人委员人选，原那么上从优秀残疾人（含 智力和精神残疾人亲友）代表中推荐。（3）乡残联团委员人选由乡党委提出建议名单，与市残 联协商后，经乡残联代表大会选举后产生。（五）大会选举组织工作依照章程规定，团委员由残联代表大会通过无记名 投票方式选举产生，选举工作由大会执行委员会领导。（六）团全体会议代表大会召开之前，召开第一届团全体会议，通过召开 代表大会的决议，通过提请代表大会审议的工作报告，提出 代表大会执行委员会建议名单和代表资格审查小组建议名 单。代表大会选举产生新一届团之后，召开团第一次全体会 议，聘请名誉、名誉副，选举产生团、副，推举执行理事会 理事长，通过执行理事会副理事长、理事名单。六、乡残联领导班子组成（1）乡残联团设置名誉1名、名誉副1名、1名、专职副 1名、兼职副1名。名誉由乡党委副书记担任，名誉副由乡 人大领导担任，由乡政府分管领导担任，专职副由乡残联理 事长担任，兼职副从优秀残疾人士、爱心企业家、社会组织 优秀代表中选任。(2)团名誉、名誉副、兼职副由乡党委提名，征求市残 联意见，由团聘请。(3)团、专职副的选举程序是：由乡党委提名，征求市 残联意见，作为候选人提交团会议选举产生。(二)乡残联理事会(1)乡残联理事会设理事长1名、兼职副理事长1名， 理事假设干。(2)乡残联理事会理事长、兼职副理事长由乡党委组织 部门提出换届人选，征求市残联意见，乡党委研究确定人选 后，提交乡残联团会议通过，再由乡政府任命。理事由理事 长提出建议人选，提交乡残联团会议通过。七、选举方法按照章程规定，为简化程序、提高效率，涉及本次 残联换届的选举均按乡残联换届筹备工作领导小组制定并 由代表大会通过的残联换届代表大会选举方法进行，并 确认选举结果。八、会议内容与流程(一)乡残联换届代表大会1 .残疾人联合会第一届团全体会议(1)关于残疾人联合会第二次代表大会筹备情况介绍；(2)审议通过残疾人联合会第一届团向第二次代表大会提交的报告；(3)审议通过残疾人联合会第二次代表大会主要议程：(4)通过关于召开残疾人联合会第二次代表大会的决 议；(5)审议通过残疾人联合会第二次代表大会执行委员会 建议名单；(6)审议通过残疾人联合会第二次代表大会代表资格审 查小组建议名单；2 .残疾人联合会第二次代表大会预备会议(1)残疾人联合会第二次代表大会筹备情况介绍及代表 产生和资格审查情况说明；(2)通过残疾人联合会第二次代表大会执行委员会名 单；(3)通过残疾人联合会第二次代表大会代表资格审查小 组名单；(4)通过残疾人联合会第二次代表大会主要议程。3 .残疾人联合会第二次代表大会第一次全体会议(开幕 式)(1)宣布大会开幕，奏唱国歌；(2)刘莉同志作报告。4 .分组研究审议(1)审议团报告；(2)讨论酝酿团委员候选人名单和出席残联代表大会代 表候选人名单；(3)审议残疾人联合会第二次代表大会选举方法(草 案)；(4)审议总监票人、监票人名单。5 .残疾人联合会第二次代表大会第二次全体会议(选举 会议)(1)残疾人联合会第二届团委员候选人产生的情况和出 席残联代表大会代表候选人推荐情况的说明；(2)通过选举方法；(3)通过总监票人、监票人名单；(4)选举残疾人联合会第二届团委员和出席残联代表大 会代表；(5)宣布选举结果。6 .残疾人联合会第二届团第一次会议(1)通过聘请残疾人联合会第二届团名誉、名誉副、兼 职副决议；(2)选举残疾人联合会第二届团、副；(3)推举残疾人联合会第二届执行理事会理事长；(4)通过残疾人联合会第二届执行理事会副理事长、理 事；7 .残疾人联合会第二次代表大会第三次全体会(1)通过关于残疾人联合会第一届团报告的决议；(2)宣布聘请残疾人联合会第二届团名誉、名誉副的决 议；(3)宣布残疾人联合会第二届团、副专职副，第二届执 行理事会理事长、副理事长、理事名单：(4)新中选的残联讲话；(5)宣布大会闭幕，奏唱国际歌。九、实施步骤1 .成立乡残联换届等备工作领导小组；2 .制订乡残联换届工作实施方案；3 .召开乡残联换届业务培训会；4 .收集各村(社区)推选出席乡残联代表大会团委员和 代表人选名单，推选出席市残联代表大会代表人选名单，并 对名单人选进行资格审查；5 .确定乡残联代表大会团委员、领导班子、理事会组成 人员，及出席市残联代表大会代表人选，并报送市残联征求 意见；6 .按照乡残联代表大会内容与流程召开代表大会，完成 换届工作任务(8月20日前)；7 .向市残联报送出席市残联代表大会代表名单。十、工作要求(一)提高政治站位。残联系统换届选举工作是残疾政治