在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话.docx

在集团公司党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话今天，集团公司召开党风廉政建设和反腐败工作会暨警示教育大会，是根据XXX能源集团党委要求，经集团公司党委研讨确定召开 的一次重要会议，主要任务是深化学习贯彻XXX能源集团党风廉政 建设和反腐败工作会暨警示教育大会精神，通报集团公司违规违纪典 型案件，以案为鉴、以案明纪、以案正风，给大家提提示、敲敲钟、 紧紧弦，教育引导各级领导干部深入吸取教训、举一反三，自觉筑牢 拒腐防变思想防线，以永远在路上的心态，持续打好党风廉政建设和 反腐败斗争长久战，以作风建设新成效确保完成时间任务“双过半”， 为建设高质量进展现代化新国企提供顽强保障。刚刚，XXX同志传达学习了 XXX同志在XXX能源集团党风）政建设和反腐败工作会暨警示教育大会上的讲话精神，讲话站位高远、 内涵丰富，对我们做好下步工作具有很强的针对性指导性；xxx同志 通报了集团公司近年来发生的十起典型案件，具有代表性，有的问题 是重复显现。这些受到查处的党员干部，在诱惑面前经不起考验、站 不稳立场，令人痛心、发人沉思。严格查处并公开通报这些典型案件， 充足彰显了集团公司党委从严管党治党的顽强决心，表达了拒腐防变 从党员领导干部抓起、从作风严起的鲜亮导向。全面从严治党永远在 路上，没有休止符，要把严的主基调长期坚持下去，把严贯穿各项工 步形成。党的基层组织处在企业改革进展的第一线，是党全部工作和 战斗力的根底。落实全面从严治党要求，必需从基层抓起，从每一个 支部抓起。刚刚通报的违规违纪行为，既有其自身原因，也与基层党 组织阵地失守、日常工作流于形式、制度落实不到位有关。反之，基 层作用发挥好，问题就少，冲突就少，案件就少。如今，基层有些问 题线索都是直接反映到上级，反映到集团公司，是举报人没有给矿厂 反映，还是反映了没有当回事，没有第一时间处理答复。这是不是说 明我们的从严治党主体责任落实不到位，我们的受理渠道还不够畅通， 我们的领导干部深化群众还不够。我们不能满意于建立几个举报箱， 公布一下举报 ，办理几个交办件就行。要主动担当，切实守好守 牢阵地，坚持深化一线、主动摸排，按时解疑答惑、回应职工关切， 由以往被动督查转向主动发现、解决问题。2 .以案明纪，威慑不够就会前仆后继，必需发挥惩戒作用。实施 惩戒对于标准干部队伍管理强化干部队伍建设具有非常重要的意义。XXXX年，集团公司赐予党政纪处分XX人，组织处理XX人，责令 书面检查XX人，批判教育XX人，诫勉谈话X人。充足表达了集团 公司党委对违规违纪行为的零容忍看法。惩戒的目的就是惩治过错， 警戒将来，制止和预防干部队伍作奸犯科行为的发生。要综合运用监督执纪督执纪督执纪种形态”，严格查处各类违规违纪问题，发现一起，查处一案，警示一批，教育一片，让那些想违规违纪的人断了念头、已经违 规违纪的人付出代价。要坚持重遏制、强高压、长震慑，切实把反腐10利剑举起来、用起来，持续释放全面从严、一严究竟的剧烈信号，保 持惩治腐败高压态势，真正让那些心存侥幸的人有畏惧、不敢腐。在 这里特别强调的是，要严格施行违规违纪人员“黑名单”制度，但凡受 过处理的干部，处理期加倍，在这个期限内不得提拔运用。3 .以案正风，机制固化就会滋生隐患，必需发挥轮岗作用。干部 轮岗沟通是深化干部人事制度改革的重要环节，是强化领导班子和干 部队伍建设的需要；是改善干部工作环境，强化党风廉政建设和反腐 败工作的需要；也是经过实践证明行之有效的管理制度。现实上，许 多干部出问题，就是由于长期把持关键岗位，以致于在金钱和利益面 前失去了自我，在这方面以往的教训也是深入的。为此，我们必需苏 醒地熟悉到，通过轮岗沟通，可以使干部在不同单位、部门和岗位上 接受锤炼，锤炼作风，开拓视野，增长才能。通过轮岗沟通，有效防 止重要岗位权力惯性可能带给干部的侵蚀，使干部挣脱各种不正常的 “关系网，便于干部大刀阔斧地开展工作，提升自身防腐拒变力量， 是爱惜干部的一种有效措施。干部运用的周期性规律说明，干部在同 一岗位就任职时间过长，求知欲和进取心会渐渐弱化，工作中简单滋 生经验主义和教条主义，通过干部轮岗沟通将有助于更新思想观念、 工作理念，推开工作创新。4 .以案说责，管控不力就会任意妄为，必需发挥监管作用。强化 干部监督管理，是关怀、爱惜干部的有效手段。近年来，集团公司坚 持严管干部，出台一系列管理制度，强化纪律作风整顿，加大“三评一11考”力度，干部队伍精神面貌发生了很大改变。但仍然还有违规违纪行 为发生，说明我们在监督管理上还有差距。各单位要进一步加大监督 管理力度，延长监管“触角”、拓宽监管“视野”、擦亮“监管探头”，形成 监管合力，有效弥补“监管漏洞工一方面，畅通拓宽监管举报渠道, 完善举报受理平台 仔细听取举报看法，用好群众监督这一重要手段;另一方面，需要将日常监督与专项监督相结合，把“四个清单”落实到 “八小时外”，尤其强化对“一把手”和领导班子“工作圈”“社交圈”“生活 圈”的监督，坚持抓早抓小、防微杜渐，对领导干部身上的一些苗头性 问题早发现、早教育、早查处。通过织密立体化、全方位、全天候的 监管网络，促使干部队伍真正做到知敬畏、存戒惧、守底线，切实提 升监管质效。5 .以案明理，信仰滑坡就会迷失方向，必需发挥教育作用。要坚持用党的创新理论武装头脑，推动党史学习教育常态化长效化。充足 发挥廉洁教育根底作用，强化形势教育、纪法意识、警示震慑、示范 引领，引导党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观，一直保持 “忠诚的心，“机敏的脑”、“勃劳的脚”、“洁净的手”，成为职工群众的 贴心人。要夯实清正廉洁思想根基，强化理论武装，增加政治定力抵 腐定力，坚决信仰信念信念，筑牢拒腐防变思想防线。要进展主动健 康的党内政治文化，强化廉洁文化建设，厚植廉洁奉公文化根底，用 革命文化淬炼公而忘私、甘于奉献的高尚品行，用社会主义先进文化 培育从业清廉、秉公用权的文化土壤，用中华优秀传统文化修养克己12 奉公、清廉自守的精神境界。要培育廉洁自律道德操守，引导领导干 部明大德、守公德、严私德，把廉洁要求贯穿日常教育管理监督之中， 把家风建设作为领导干部作风建设重要内容，正确处理好公与私、亲 与清等关系，一直严守党纪国法、坚持廉洁从业。6 .以案促管，不敢动真就会流于形式，必需发挥考核作用。为政之要，首在得人；知事识人，重在考核。要充足发挥干部考核工作指 挥棒、风向标的作用，在全面落实领导干部述职述廉、谈话诫勉等制 度的根底上，进一步完善干部考评体系。一是必需把政治标准放在 位。深化了解干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治力量、政治 自律等方面的表现，鲜亮亮出评判政治表现优劣的标尺，持续稳固进 展风清气正的良好政治生态。二是必需向中心聚焦、朝大局聚力。只 有紧扣中心工作开展考核，才能确保靶心不偏、焦点不散。要坚持上 级和集团公司提倡什么、强调什么，就考核什么，催促鼓励领导干部 在推动高质量进展中扛重活、打硬仗，真正把高质量进展要求落到实 处。三是必需考准考实、考用结合。考核不在多而在精。要依据集团 公司重点工作任务，分类别分层级形成表达独特化、差异化、可量化、 可比较、能定责、可追责的年度考核指标，防止“一刀切”“一锅煮”。注 意把功夫下在平常，强化定期及不定期的考核，引导各级干部抓重点 破难题、补短板锻长板。强化近距离考核，深化到基层和职工群众中， 在斗争一线考核了解干部。要考用结合，将考核结果与鼓励先进、绩 效分配、干部选拔任用、教育培育、管理监督、年度考核等挂钩，树13 立正反典型，对考核不称职的干部坚决进行组织处理，推动形成能者 上、优者奖、庸者下、劣者汰的正确导向。同志们推动党风廉政建设和反腐败工作贵在坚持，关键在领导、关键在落实、关键在仔细、关键在责任，关乎党心民心、关乎每名党 员、关乎每个家庭，我们肯定要根据“忠诚、洁净、担当”的要求，严格 要求自己、严格要求家人、严格要求身边的同志，守住廉洁底线，真 正做至廉洁可管控”!14 作全过程，管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，做 到真管真严、敢管敢严、长管长严，使党员干部严守“底线”，不越“红 线”、不碰“高压线”。下面，我就深化推动集团公司全面从严治党，深化党风廉政建设和反腐败工作，讲几点看法:一、突出问题导向，一直保持政治苏醒身边的违规违纪典型案件，既是最好的教科书，也是最好的苏醒 剂。我们要通过典型案例，查摆思想总开关的松懈点、制度建设的薄 弱点、权力运行的风险点和监督管理的空白点，让各级党员干部明白 “风险”、不敢“冒险”、力求“保险”、防止“出险”。深入分析案件发生的 原因，我认为主要有五个方面：1 .存有侥幸心理，缺乏敬畏。我常常讲，党员干部要算好“七本账”，即：政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账和健康 账，但有些领导干部就是不以为然，心存侥幸。有的以做的隐藏而暗 自快乐；有的以不肯定能查到自己头上而自我劝慰；有的东窗事发后 还不老实，仍然抱有侥幸心理，串供说假话，蒙混想过关。去年，个 别违纪人员在组织调查期间仍不收敛不收手，销毁证据，对抗调查， 性质恶劣，影响极坏。我们反复强调，不让职工带资、公车私用、值 班不能喝酒等等，恰恰有些人总是以身犯险、任性妄为。个别领导干 部法律意识淡薄、纪律意识松散，不学法、不懂法，工作想当然、干 事凭经验，对党纪国法和企业规章制度弃而不顾，把组织的关怀提示 当作“耳边风工党纪国法是做人做事的底线、红线、警戒线，不行踩、 更不行越，否那么就会作奸犯科，误入歧途。现实证明，侥幸心理是行 不通的。只要伸手，就有痕迹，只要拿了，就有记录。那些以身犯险 的违纪人员，本质上是在博，的是个人名誉，的是政治前途，的是家 庭幸福。2 .日常监管缺失，发现滞后。个别单位党风廉政建设机制不够健全，对“一把手”和重点岗位人员等关键少数，缺乏有力有效的监管。有些主要领导片面认为干部监督管理是纪检、组织等部门的事，在思 想上存在模糊熟悉，对自身班子成员及干部疏于教育，不敢监督，缺 乏有效的管理方法，总是被动地在事后解决处理问题，而不是事前有 效预防。这也从侧面说明，我们对党员干部教育不够、监督不力、管 理不严。在党风廉政教育上多碍于面子，不敢较真较劲叫板，“蜻蜓点 水”式的教育不痛不痒，往往起不到“红脸出汗”的效果。对有违纪苗头 或倾向的干部，没有第一时间发现和提示。对违纪人员的处理执纪不 严，失之于软、失之于宽。3 .漠视主体责任，履职不力。违规违纪人员缺乏责任担当，没有 把心思和精力用在干好工作上，而是用到了中饱私囊、谋取个人私利 上，可想而知工作怎么能干好。问题出在个别人身上，但反映出个别 基层党委主体责任落实不到位，全面从严治党压力传导不够，仍存在 上紧下松、上严下宽现象。个别单位党委书记、书记履职不到位。强 化党风廉政建设，党委书记就是“第一责任人”，书记就是监督“第一责 任人”，你们要仔细反思，全面从严治党责任有没有落实到位？党风 政建设有没有抓到位？党员干部日常教育管理有没有抓到位？ “一岗 双责”有没有抓到位？4预防预控欠缺，手段单一。X集团培育的是会预防事故的干部， 反腐倡廉工作也一样，只会事后处理问题的干部不是好干部。个别单 位、领导对全面从严治党面临的新形势新任务研判不够，习惯用老方 法、老经验开展工作，思路不开阔，手段跟不上，措施不到位。有的对“I对“I对“I风”问题新表现新动向熟悉不到位，缺乏充足的警惕性，造成各 种问题层出不穷，把戏百出。伴着社会的进展，干部监督的任务和难 度越来越大，现有的监督手段、监督网络、监督方法都有不相顺应的 地方。有些干部思想上变质、犯错误，主要在八小时之外，而八小时 之外的情况具有冗杂性、隐藏性和分散性，各级要创新工作思路，在 预防预控上下功夫，实行有力措施对干部“生活圈”、“社交圈”、“家庭”进行有效监督。5 .考核流于形式，追责不严。普遍存在“老好人”思想，信奉“做人留一线，日后好相见”，不敢较真碰硬，不敢脚踏实地，不敢当“黑脸 包公”，在干部考核上流于形式，考核不到位，没有起到震慑作用，没 有让党员干部感到“疼”。总认为，干部考核是给领导看的，领导关注 就考核严点，领导稍不留意，就不了了之。什么事都要靠领导去管？ 那要制度干什么？要这么多管理人员干什么？曾经说过：世上的事，最怕仔细二字！凡事只要仔细，就无往而不成；凡人只要仔细，就无 往而不胜。要秉承这份“仔细”，把该打的板子狠狠打下去，让失责必 问常态化、担当尽责自觉化。实践证明，党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，全面从严治 党必需纵深推动，决不能有丝毫停滞；拒腐防变必需警钟长鸣，决不 能有丝毫放松；正风肃纪必需加大力度，决不能有丝毫手软。压实“两个责任,切实增加政治自觉责任担当是领导干部必备的根本素养，有多大担当才能干多大事 业。各级领导干部要树牢责任意识，压实责任链条，层层传导压力。(-)仔细学习党纪国法和企业规章制度一是深化学习十九届六次精神。在上的讲话，深入总结党的自我 革命的胜利实践，深入阐述全面从严治党取得的历史性开创性成就， 对全面从严治党向纵深推动作出战略部署，是推动党的建设新的宏大 工程的根本遵循。我们要深入熟悉党的十八大以来全面从严治党推动党完成变革性 重塑、革命性锻造的新局面，深入熟悉依靠自我革命跳出历史周期率 的新答案、百年大党自我革命“六个必需”历史经验的新论断、马克思 主义政党建设“九个坚持”规律性熟悉的新高度、腐败和反腐败斗争“四 个任重道远”严峻形势的新研判和做好20XX年党风廉政建设和反腐 败工作“六个重点”的新部署，深入熟悉推动自我革命、全面从严治党 的核心要求是强化党的领导，首要之义是做到“两个维护”，价值理念 是以人民为中心，方针方略是“三不”一体推动，长远之策是坚持依规 治党，支撑保障是完善监督体系，确保全面从严治党要求在企业落地 做实。二是深化学习省十届二次精神。提出，持续打好党风廉政建设和 反腐败斗争攻坚战长久战，要做到“六个进一步”：一要进一步稳固拓 展党史学习教育成果，着力推动党史学习教育常态化长效化，坚决拥 护“两个确立”，做至卜两个维护”。二要进一步深化政治监督，确保党中 央决策部署在河北落地见效。三要进一步强化反腐败政治定力，一体 推动不敢腐、不能腐、不想腐。四要进一步深化订正“四风”和作风纪 律专项整治，坚决纠治作风突出问题，持续抓好基层减负工作，推动 作风建设常态化长效化。五要进一步强化年轻干部教育管理监督，锻 造忠诚洁净担当的政治品行。六要进一步完善权力监督制度和执纪执 法体系，不断提高管理效能和管理水平。三是深化学习企业各项规章制度。企业规章制度，是标准员工行为的准那么，是企业正常运行的有力保障。规章制度有效实施的前提是 知，根底是学。广阔党员干部要深化学习企业各项规章制度，联系实 际带头学、带着问题深化学、抓住重点反复学，增加尊规学规守规用 规意识，养成依法依规办事的良好习惯。“学”得好不好，最终表达在 推开工作上，要把学习的过程变为提高思想熟悉、解决实际问题、开 创工作局面的过程。(-)压紧压实管党治党责任一是抓住党委主体责任“牛鼻子，各单位党委要切实履行主体责任，把管党治党作为最根本的政治责任，坚持党性党风党纪一起抓, 坚持“三不”一体推动，深化警示教育，强化巡察工作，不断把党风廉 政建设推向深化。要清晰，党委主体责任是一个横向到边、纵向究竟 的责任体系，从横向看，包括党委领导班子的集体责任、党委书记的 第一责任、班子成员的领导责任和有关部门的详细责任。从纵向看， 是下级党委要对上级党委负责，一级抓一级、层层抓落实。各级党委 在抓好责任落实的同时，进一步加大责任传导力度，形成责任详细、 环环相扣的“责任链”。当前，集团公司党委正在开展深化订正“四风” 和作风纪律专项整治、两级机关纪律作风整顿暨模范机关创立同时， 还要做好迎接X能源集团党委巡察组到X集团巡察的准备工作，要统 筹抓好各项工作，进一步引向深化，把纪律作风整顿新成效更好地转 化为干事创业的动力。二是抓实党委书记“第一责任人”职责。党委书记作为落实全面从严治党“第一责任人”，任务在肩、责任重大。要坚固树立“抓好党风廉 政建设是本职、不抓党风廉政建设是失职、抓不好党风廉政建设是渎 职”的意识，定期研讨部署党风廉政建设和反腐败工作，严格落实“四 个亲自”，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、 重要案件亲自督办。要主动推动“XX”党委书记抓基层党建新模式，强 化党组织书记管党治党”第一责任人”职责。坚持挺纪在前，带头遵守党纪国法、廉洁自律规定，严管配偶、亲属和身边工作人员，充足发 挥廉洁从业表率作用。三是抓牢班子成员“一岗双责”。各级领导班子成员要提高政治站位，严格履行“一岗双责”，做到管党治党与业务工作同步考虑、同步 部署、同步实施、同步检查。现实中，总有个别干部以“业务型干部” 自居，认为只要抓好分管业务就行；有的把落实“一岗双责”中的党风 廉政建设责任，当成“捎带”的工作，对分管专业的党员干部日常教育 监督管理非常薄弱。要坚决摒弃此类错误思想，主动抓好分管领域的 党风廉政建设和反腐倡廉工作。U!是抓细监督执纪问责职责。各级是党推动全面从严治党、开展 党风廉政建设和反腐败斗争的特地力量。不能一说党委主体责任，好像就和没有关系了。恰恰相反，越是强调党委的主体责任，越是对工作提出更高、更严格的要求。要仔细学习作提出更高、更严格的要求。要仔细学习中国共产党纪律检查委员会工作条例，主动帮助同级党委推动全面从严治党、强化党风建设 和组织协调反腐败工作，坚持履行帮助职责和监督责任有机结合。要 强化责任担当，创新方式方法，切实做好监督执纪问责，深入把握不 正之风与腐败互为表里、同根同源的关系，坚持风腐同查，既严格查 处不正之风背后的腐败，也深挖细查腐败案件中的作风问题，坚持露 头就打、反复敲打。要紧盯职工群众反映剧烈的突出问题，与时俱进、 分级分类进行整治，对不收敛不收手、情节恶劣的依规依纪依法从严 处置，催促党员领导干部把精力用在改革进展上，用在为民办事上。（三）坚持“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推动要从实际动身，完善制度，健全机制，切实把权力关进制度笼子。一是全面梳理“不能腐”的风险源和风险点，完善防控措施，构建“流程 标准、风险明确、防控有力、动态管理”的风险防控机制；二是坚持用 制度管权管事管人，构建“内容科学、程序严密、配套完善、运行有效” 的制度体系和运行机制；三是强化对权力运行的制约和监督，形成“体 系完善、各司其责、运转有效、合力突显”的权力运行监督体系；四是 既强化责任追究又兼顾容错纠错，形成“严格执纪、严格追究、容错纠 错、激励担当”的责任追究和容错纠错机制。三、发挥“六个作用”，营造良好政治生态今年是党的二十大召开之年，是集团公司加快建设高质量进展现 代化新国企的重要一年。当前，我们正处在完成高质量首季“开门红” 和冲刺时间任务“双过半”的关键时期，各项任务艰难而繁重，召开警 示教育会，就是要从典型案件中吸取教训，牢记党的宗旨，严守党的 纪律，真正把真管真严、敢管敢严、长管长严的要求落到实处，在全 集团营造风清气正、干事创业的良好气氛。为此，各级党组织要注意 发挥“六个作用”：1 .以案为鉴，关口不牢就会层层失守，必需发挥基层作用。强调， 全面从严治党是全党的共同任务，需要大气候，也需要小气候。各级 党组织要主动思索、主动作为，通过营造良好小气候促进大气候进一