区发改局2022年工作总结及2023年工作思路.docx

区发改局2022年工作总结及2023年工作思路2022年，我局在区委区政府的领导下，紧密围绕高质量 发展，取得了优异的成绩。共同富裕和未来社区建设工作均在 全省专项会上作典型发言，慈善体制机制创新和山海协作机制 入选省级首批共同富裕试点和典型案例，是全市唯一双双上榜 的县（市、区）；*现代金融创新发展区成功入选全省首批现 代效劳业创新发展区；省 152工程落地4个，落地数和落 地率全市排名第一。现在将2022年具体工作开展情况汇报如 下：一、2022年工作总结（一）聚焦规划蓝图，重点推进共同富裕示范区建设第一个是高站位完成五年规划编制并组织落地实施。经过 一年多的前期研究、编制起草、反复商讨、征集意见和修改完 善，组织推进专项规划编制工作，完成9个重点专项规划、6 个一般专项规划和2个备案类规划。局部专项规划等待上级规 划落定后刊载印发落地实施。同时，做好社会稳定风险评估和 规划信息公开工作。力保社会稳定风险可控，并在广阔群众监 督下落地实施，做到应公开尽公开。第二个是科学制定年度目 标任务。起草年度国民经济和社会发展方案执行情况及下一年 国民经济和社会发展方案草案报告，指导全区经济社会发展， 催促相关部门充分履职尽责。强抓经济监测，开展经济形势分 力强的大工程好工程加快落地，着力构建生产性和生活性效劳 业齐头并进新格局。【三）实干为要，落地一批民生关键小事第一个是一直不间断推进节能降碳循环发展。加快推进碳 达峰总体规划编制，适时召开碳达峰碳中和工作领导小组第一 次会议，助推我区加速迈向低资源消耗、高质量效益发展轨道。 推进用能结构调整，坚决杜绝违规上马两高工程。认真严 格执行差异化电价政策，强化重点用能企业管理。第二个是一 直不间断推进营商环境不间断优化。科学制定年度工作要点， 一直不间断优化营商环境工作协调和督查考核机制，形成通报 一反应闭环，稳固提升全市营商环境第一方阵地位。强化信用 城区创立，探索推进信用+场景打造，营造全民诚信良好 气氛。三是一直不间断推进对口帮扶成果稳固。围绕乡村全面 振兴精神，共同探索设立多层次对口和山海协作工程社会帮扶 基金，撬动更多社会资本参和帮扶。促进资源共享，推进当地 互联网+新业态发展，借助数字化手段开拓产品销售市场。四活力加成，形成一批改革创新亮点第一个是一直不间断迭代数字社会建设。全力打造效劳民 生全生命周期的示范场景，全面打造善行*等应用并力争 在全市乃至全省推广。研究探索数字社会系统和基层整治管理 某台公共效劳应用贯穿，扩大浙 邻 享三大效 劳品牌应用覆盖面。第二个是加速打造楼宇经济亮点。推进* 楼宇等级评定标准制定，引导疏通楼宇在管理效劳、配套设施 建设等方面向标准化发展，着力提升楼宇对高端产业的承载力 和吸附力。借鉴先进地区经验，充分整合多方力量成立楼宇 经济联盟，促进楼宇产业转型升级提质增效。三是联动推进 瓯江山水诗路建设。注重我区文化资源禀赋开发，推进完成曹 湾山遗址博物馆、永嘉学派文化公园等一批专项展馆建设，重 塑活化历史遗存，擦亮中国山水诗朝圣地金名片。新的一年，发改工作任务艰巨、责任重大。我们将充分发 挥想干事的奋进精神、敢干事的担当精神、能干事 的创新精神、勤干事的实干精神，在区委区政府的正确带 领下，阵厉发奋、笃行不怠，以高的标准、实的措施、闯的劲 头争做共同富裕排头兵！析研判，向区政府建议经济运转中需要重点关注的问题。三是 超前谋划共同富裕示范区工作。率先建立共同富裕示范区 1+5工作体系，开展建设社会主义现代化共同富裕示范样本 研究。现代慈善体制机制创新工程入选第一批省典型案例清单, 8月27日，作为首批试点代表之一，*在全省共同富裕重大改 革专项会上作典型发言，获省袁家军书记和郑栅洁原省长屡次 肯定。9月24日，现代慈善体制机制创新助推共同富裕试点 做法获市委书记刘小涛批示肯定。编制四张清单，提出了 8大主要任务208项措施，入选市典型案例清单5个。推进旧 改新模式，瓯越九山斗城公园城市和高品质城市公共文化空间 工程入选全市首批试点。二紧盯市对区考核目标任务，重点指标一直不间断发 力第一个是投资指数平稳增长。优化有效投资结构，提速推 进重大工程尽快早开工，加快老港区、环贸港、集新未来社区 等全区重点工程的落地实施进度，积极谋划沿江快速路、七都 未来社区等工程的开工入库。1-11月，固定资产投资增速为 20%,全市排名第三；制造业投资增速达62. 4%,全市排名第 二；民间投资增速29. 7%,全市排名第三。提前谋划明年投资 方案，优化政府投资工程管理。依据全区大建大美发展要求， 梳理全区拟建工程，调整工程35个，增补工程39个，年度方 案投资减少11.37亿元，为2023年投资工作打好根底。优化审批流程，实现企业备案零跑路。全面应用投资在线平台 3.0,实行统一网上受理、统一网上审查、统一网上出件，限 时办理审批手续，将审批方式变线下跑为线上跑。第 二个是效劳业提质争先促发展。谋划生产性效劳业发展思路， 制订*区打造区域生产性效劳业中心行动方案，明确推进 任务，细化责任清单。高标准打造*现代金融创新发展区，并 成功入选全省首批现代效劳业创新发展区。探索楼宇经济突破 发展，引导疏通等楼宇打造数字科技、建筑地产、电子商 务为特色的产业高端楼宇；谋划成立楼宇经济联盟，充分整合 楼宇资源，搭建政府和楼宇行业交流纽带，2022年力争培育 亿元税收楼15幢。效劳业小升规企业申报49家，市区两 级现代效劳业产业政策2项奖励申报共计兑现770. 38余万元。 新开工重大战新亿元工程1个，新增战新企业入库5家，战新 产业政策已兑现52. 21万元。截至第三季度，全区效劳业增加 值为740.73亿元，增速7.0%。1T1月，我区四大行业营利性 效劳业企业131家，实现营收57.63亿元，增速18.1%。三是 城镇居民收入增速平稳。2022年前三季度，我区城镇常住居 民人均可支配收入达63070元，同比增长13.6%,增速排名全 市第四。三）重点工程高效推进，积极力争上位要素保障第一个是全速推进152工程落地。长三角科技企业总部及 国际智能制造中心启动区、保利高端现代双创中心、英侨智造效劳基地、大型游乐设施生产制造等4个工程成功申报省 152工程，落地4个，落地数和落地率全年保持全市第一， 其中，长三角科技企业总部及国际智能制造中心工程的落地实 现了我区百亿级单体产业工程零的突破。第二个是一直不间断 落实六重清单任务。组织推进重点工程共365个，总投资 2341. 69亿元，年度方案投资183. 14亿元。其中，列入省重 点建设工程5个，总投资218.61亿元，排全市第三。列入第 十批省集中开工工程5个，总投资238. 69亿元，排名全市第 一。纳入全市重大工程百日攻坚行动共32个工程，排名 全市第三。139个续建工程，截至11月已完成投资196. 24亿 元，完成率128. 85%；应开工新工程80个，已开工75个，开 工率93.75%。另外，51个市对区六重清单事项已有19个 提前完成年度目标。三是强力推进未来社区创立。构建未来社 区工作机制，2022年2月，袁家军书记在杭州主持召开未来 社区试点建设工作座谈会，我区作为全省唯一县市、区）就 集新未来社区机制创新的经验做法进行交流发言。现有等 7个列入省级试点名单，排名全市第一。四是全力力争上位要 素保障。抢抓窗口期机遇，向上力争资金再创新高。2022年 共发行债券两批，等29个工程列入国家发改委发行清单, 总金额37. 65亿元。同时，会同财政局提前谋划，做好储藏工 程谋划和前期推进，*国际未来科技产业岛根底设施配套工程 等25个工程已完成前期工作，上报省发改委预审，拟发行金 额45. 35亿元。另外，还申请了 2022年第二批中央预算内资 金，*解放街和五马历史文化商圈南片区二期纱帽河、柴桥 巷、登选坊等）改造提升工程等2个工程成功申请资金3524 万元，金额居全市第一。*体育中心周边老旧小区横河南片 区）改造提升工程工程等3个老旧小区改造和周边配套道路工 程，纳入2023年中央预算内资金储藏库，拟申请金额8314万 yG o四紧抓多跨场景打造，全面推进数字化改革第一个是全力推进数字社会系统建设。梳理省市统建及区 级自建系统 一本账三张清单，紧抓多跨场景打造。截 至目前，已经形成多跨应用场景11个，已上线运转8个； 区域幼教学段一平台三朵云建设平台经省厅揭榜挂帅，获教 育领域数字化改革第一批创新试点工程。第二个是紧抓关键 小事智能速办应用。工伤备案已嵌入市民卡上架浙里 办，医院防控 一件事已上线试运转。承接推广省定首批 50项关键小事，除2项省市级统建小事外，其余48项已 全部在浙里办专区上线并贯穿到区，办事群众轻点手指便 可完成线上办理，真正实现省心、快速、无感。三是紧抓重点 空间落地。板桥、茶花、府东社区及山福镇驿头村上线浙里 办数字社会专区，并上架约效劳智守护享优待 聪明才智村社等应用；四是紧抓门户集成搭建。一直不间断 迭代升级整治管理端门户集成，24个微门户均已完成2.0版 迭代，5个应用驾驶舱已完成建设并接入。五）把脉上层风向，突出强抓重点领域建设第一个是贯彻双碳精神推进双控见效。高质高效 编制我区碳达峰总体行动方案，率全市之先从能源、工业、建 筑、交通、农业、居民生活等六大重点领域绿色低碳转型出发, 聚焦多维度平衡，科学设定碳达峰碳中和目标，制定*区能 耗双控考核细则*区能耗双控攻坚行动方案能耗双控 压减任务分解方案。牵头研究制定具体压减方案，目前全区 第四季度用电量运转指数稳居全市第二。第二个是加快瓯江山 水诗路建设。对标重要窗口目标定位，围绕等重点区 块，编制*区瓯江山水诗路建设三年行动方案（2022-2023 年），谋划打造重点工程14个，三年方案总投资超46亿元, 其中列入省级三年行动方案7个，完成投资3.59亿元，完成 年方案的105.6%。获省级诗路文化带建设资金400万元。三 是统筹推进园区整合提升。加快推进开发区园区）整合提升 工作，编制完成浙江省*区开发区园区）整合提升方案。加 快推进*鞋业产业链提升，编制出台中国鞋都向世界 鞋都跨越发展战略方案。四是高要求推进军民融合。不间 断完善组织管理体系、工作运转体系和政策制度体系三大体 系建设。制定出台中国共产党*市*区委军民融合发展委员 会工作规则*区军民融合工作协调机制*区民参军 企业政策兑现工作流程等制度。充分发挥军地协调对接机制, 有效推进瓯江路西延道路三期卧旗山连接段市政工程涉及军用油库的资产置换工作，保障地方民生工程顺利推进，助力军方 加快落地实施新基地建设。不间断提高民参军积极性和兴 趣，进一步挖掘各领域军民融合潜能，动员意向企业参加省保 密资格认定培训，等4家企业，取得军工三证。五是 高标准推进*鞋艺小镇创立。坚持产业建镇、特色兴镇，切实 发挥了小区域大集聚、小载体大创新、小平台大产业、小空 间大奉献的支撑作用。力争到国家专项债7亿元，力争到省 下达建设用地指标73. 5亩，省专项补助160万元。*鞋艺小镇 小镇APP等四大应用成功入围全省浙政钉观星台十大在 建工程，并在全省特色小镇数字化改革大会上作典型交流发言。 小镇预计2022年可完成固定资产投资13. 5亿元，完成年度方 案的90%以上，其中特色产业投资完成9. 49亿元，占比78%； 非政府投资11. 1元，占比91.1%。顺利入库2个亿元工程。 六是多维度深化助企效劳。深化三效劳助企活动，制定* 区营商环境市场活力两个健康集成应用建设指南，实 现应用上线，编制2022年*区营商环境工作要点。强化信 用体系建设，推进信用修复工作，让市场主体更加及时、便捷 地完成信用修复。七是深化对口支援山海协作。加强消费帮扶, 深化扶贫协作。积极搭建农特产品供需对接平台，采购结对地 区产品和效劳。2022年东西部消费帮扶完成指标2980万元， 同比增长129%。发改局2位同志受到四川省委、省政府关于 在浙川东西部扶贫协作和对口支援工作中表现突出的个人嘉 奖。加快推进飞地建设，聚力山海协作。践行八八战略全 速推进飞地建设，完成鹿-泰总部科创园投资额8620万元。 *-泰顺山海协作的相关经验和做法获原省委常委、市委书记陈 伟俊批示肯定。八是效劳民生维护市场价格秩序。重点推进 双减政策落地落地实施工作，比对周边县市区，制定2022 年秋季民办学校收费标准调整方案报区政府。完成本钱监审 9项，制定调整价格7项，疫情期间开展重要商品的价格监测 125次。高质量完成涉案价格认证，截至11月，共收到公安 机关价格认证协助书757件，其中，受理528件，不予受理 203件，中止26件，涉案标的金额1000多万元。2022年，我局在区委区政府的领导下，取得优异的成绩, 每一项工作都顺利推进。2023年，是我区建设共同富裕示范 区的关键之年。发改作为经济综合部门和社会建设牵头部门， 我们必将坚持稳中求进的工作总基调，全力念好谋稳 实活四字诀，打好组合拳，以排头兵的姿态为我区经济 社会一直不间断健康发展增添新的动力和活力。二、2023年工作思路（一）谋字引领，形成一批理论实践成果第一个是准确把握经济社会发展态势。深刻领会、坚决贯 彻中央、省、市经济工作会议精神，科学分析研判当前经济形 势，号准经济社会发展脉搏，着力强化宏观政策跨周期调节， 促进经济一直不间断健康发展。第二个是全力谋划打造共同富 裕样板。在前期取得亮眼成绩根底上，围绕 一年就要出成果, 两年就要有大变样，五年就要有新飞跃要求，积极向省级智 库借智借脑，深入谋划探索市级试点落地实施路径及抓手 措施，扎实推进各工程标任务全面落地，形成共同富裕先行示 范。三是不间断探索经济发展参考路径。以四城五区建设 目标为导向，按照相似可比、亮点可学总体思路，深化形 成关于*区-无锡市梁溪区、厦门市思明区对标攻坚、创新 争先的工作方案，为我区全力破解高质量发展瓶颈制约找 准突破路径、提出实招建议。二稳字当头，推进一批重大建设工程第一个是全力扩大有效投资。高规格组建大干一季度、 比拼稳投资工作专班，以开局就是决战，起步就是冲刺 的姿态，力保一季度固定资产投资增长10%o抢抓上级资源要 素保障，围绕专项债支持9大领域，在完成全年专项债46亿 元融资需求根底上，再力争、再谋划，积极申报中央预算内投 资工程，为我区工程建设提供资金保障。第二个是全力提速工 程建设。坚持工程为王，全年安排亿元以上重大工程205 个，总投资超2900亿，年度方案投资185亿，落地实施优结 构、扩投资 1+9行动，尤其盯紧抓牢省市重大工程、省重 大产业工程、省集中开工工程和省市县长工程，力促一季度开 工工程落地和115个续建攻坚任务落实。三是全力推进效劳业 发展。以入选全省现代效劳业创新发展区为契机，高标准打造 六大平台，聚焦主导产业精准招商，推进科技含量高、带动能