2020年度农村合作社扶持资金和水稻集中育插秧经费专项资金绩效评价报告.docx

2020年度农村合作社扶持资金和水稻集中育插秧经费专项资金绩效评价报告为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据上级文件要求，对我单位农村合作 社扶持资金和水稻集中育插秧经费专项资金项目开展自评, 现将自评结果汇报如下:一、基本情况（一）设立依据2020年县农机事务中心根据省政府和农业农村厅文件 的要求以及粮食生产全程机械化的发展需求，经县农业农村 局同意，县财政局审核，由县农机事务中心具体负责此项目， 县财政安排农村合作社扶持资金和水稻集中育插秧经费专 项资金15万元。（二）项目单位基本情况根据2020年县财政拨付我单位15万元农村合作社扶持 资金和水稻集中育插秧经费，为进一步规范财政资金管理, 强化部门责任意识，切实提高项目资金使用效益，并成立了 水稻机械化育插秧领导小组，由代管农机事务中心的县农业 农村局副局长蒋润书任组长，管理股股长李道吉任办公室主 任，相关股室负责人为成员。（三）项目情况介绍农村合作社扶持资金和水稻集中育插秧经费主要用于 基层农机专业合作社及种粮大户、农民购置水稻育插秧机械、 软盘实行累加补贴，连片种植户和提供机插服务的合作组织 及插秧机手等发放作业补贴，推广抛秧机3台，育秧流水线 3台套，软盘2.5万块，硬盘3万块，完成机械化耕作面积 57.21万亩，完成机械育插秧面积13.56万亩，机灌面积46.7 万亩。二、项目资金使用及管理情况2020年县财政拨入的农村合作社扶持资金和水稻育插 秧项目经费15万已100%全部到位，我单位已按照年初制定 的目标任务已将全部资金用于农民专业合作社及农户购置 插秧机、硬盘、秧盘、育秧设备、植保飞机等实行累加补贴 15万元。抛秧机和机插秧软盘累加补贴按先购先补，由购机 先垫付，我单位核实后统一支付。三、项目组织实施情况（一）项目组织情况分析我单位成立了技术指导小组，由分管相关业务的管理股 负责人李道吉任组长，相关人员为成员。负责制定项目的实 施方案，技术培训等。（二）项目管理情况分析1 .实行技术包干制。将技术培训、现场管理工作落实到 位，派技术过硬、经验较强的专业技术人员，全面进行指导和跟踪服务专项资金的组织管理情况。2 .严格督促检查、组织相关人员组成督查组，对各区域 进行督查，并对督查中存在的问题用时要求进行整改，确保 项目的保质保量完成。、项目绩效情况2020年，我单位根据项目支出绩效评价指标体系，我单 位农村合作社扶持资金和水稻集中育插秧推广项目评价得 分为分0分。得分情况如下：（一）项目投入得22分。首先该项目设立了长期绩效目 标及项目实施计划。召开了兴农机械、忠平、勤耕和伍舜农 机合作社法人代表、技术员及种植大户座谈会，总结经验， 畅谈项目实施的重要性和告知相关扶持激励政策，组织三方 签订合作协议，明确任务和责任，确保了作业面积、作业效 果和项目实施进度。改善了人民生产生活质量，使我县农业 生产早日实现全程机械化；符合国家发展规划及产业政策等。 其中资金到位率100%。（二）项目过程得38分。业务管理方面有相应的规章 制度，财务管理方面也是严格按照财经法规及制度使用与管 理资金。（三）项目产出20分。充分发挥忠平、兴农和伍舜等 农机合作社流水线自动化育秧和大棚一体化管理设施，不断 探索适合我县的工厂化机械育秧技术模式。（四）项目效果得20分。1.全县农机综合机械化水平达到72.23%,拥有农业机械操作技术人员达81%,减轻了农 民劳动强度，促进农村劳动力转移，农民增收；2.提高了我 县水稻生产全程机械化作业水平，减轻了农民的劳动强度, 促进农村劳动力转移，确保全县粮食生产安全稳定，促进了 农业增产、增效，农民增收17.2%； 3.群众满意达100%。五、其他需要说明的问题（一）后续工作计划今后我单位要及时的申报项目资金，争取项目资金及时 到位，充分发挥项目资金的引领作用；要积极引导专业合作 社树立品征牌意识，争创市级、省级、国家级著名农产品商 标；要从资金扶持、市场培育、技术推广、人员培训等方面 给予指导，加强信息沟通。（二）存在的问题及改进措施1 .存在问题：我县是山区田块小，制约机具功能发挥； 起步晚，插秧机推广还处于起步阶段，多是手扶步进式的小 型机具，合作社的土地集聚功能不足，难以实现大规模经营; 管理粗放，综合效益未能充分显现，目前各专业合作社存在 资金不足，人才缺乏等困难。2 .改进错施、建议：农民专业合作社把分散的农户组织 起来，实行统一经营策略，市场带动扩展规模，助农增收, 在年初时列入财政预算，充分发挥项目资金的作用以加快和 促进我县农民专业合作社规范发展，进一步加大推广宣传、 培训力度；增加机插秧培训经费；加大土地治理，发展适度 规模经营；加快推广高速插秧机工厂化育秧的进程，增加累 加补贴额度；加强农机、农艺融合，促进农业增产、增效、 农民增收。江华县农机事务中心2021年4月22日