浙江省2023年监理工程师之交通工程监理案例分析精选附答案.doc

浙江省浙江省 20232023 年监理工程师之交通工程监理案例分析年监理工程师之交通工程监理案例分析精选附答案精选附答案大题（共大题（共 1010 题）题）一、某路桥工程公司通过投标竞争承包了某高速公路一座桥梁施工。该桥梁的基础为明挖浅基础。施工合同采用公路工程标准施工招标文件（2009 年版）合同条款。承包人于 2010 年 4 月 1 日进驻工地，准备按合同开工期 2010年 5 月 1 日开工，因征地拆迁延误到 2010 年 5 月 24 日才开始施工。在 2010 年8 月 3 日桥梁基坑开挖后，发现基底承载力不能满足设计要求。于是，业主通过监理人向承包人发出变更指示，将明挖基础改为钻孔桩基础。因此，使该桥施工期延误 7 天。2011 年 9 月 20 日，业主提出桥梁外部重新装修的要求，因此使工程不能在合同规定的 2011 年 10 月 1 日前交工，需延迟到 2011 年 10 月25 日。承包人 2011 年 10 月 2 日就上述三项事件提出费用索赔和延长工期 56天的工期索赔要求，并向监理工程师提交了索赔意向通知书和索赔通知书及相关记录和证明材料。【问题】1.承包人提出索赔的依据是什么？【答案】1.承包人提出索赔的依据是施工合同。二、某工程的建设单位通过公开招标，分别与某监理单位和 A 施工单位签订了施工监理合同和施工承包合同，在经监理机构审查并报建设单位同意，A 施工单位将其承包的某分项工程分包给 B 施工单位，并与之签订了分包合同。施工过程中发生了如下事件：事件 1：施工中专业监理工程师发现 B 分包单位施工的工程存在质量隐患，于是总监理工程师同时向 A、B 两单位发出整改通知。接到总监理工程师发出的整改通知后，A 施工单位回函称：B 分包单位承担的工程是经建设单位同意分包的，本单位不承担该部分工程的质量责任。事件 2：专业监理工程师巡视时发现，A 施工单位使用了未经报检的建筑材料，若继续施工该部位将被隐蔽，因此，立即向 A 施工单位下达了合同工程暂停令（因 A 施工单位的工作对 B 分包单位的工作有影响，B 分包单位也被迫停工），并指示 A施工单位对该材料进行检验，同时将情况报告了总监理工程师。总监理工程师对该停工令予以确认，并上报建设单位。检验结果表明该材料合格，可以使用。总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。B 分包单位就上述停工遭受的损失向 A 施工单位提出补偿要求，而 A 施工单位称：停工是执行监理工程师的指令，B 分包单位应向建设单位提出索赔。建设单位称：本次停工是监理工程师失职造成的，且事先未获得建设单位的同意。故建设单位不承担任何责任，施工单位的损失应由监理单位承担。【问题】5.事件 2 中，A 施工单位要 B 分包单位向建设单位提出索赔的说法是否正确？为什么？B 分包单位的损失应如何处理？【答案】5.A 施工单位的说法不正确。因为 B 分包单位与建设单位没有合同关系。分包工程的所有合同事项，均应由 A、B 两单位按合同约定处理。B 分包单位的损失应由 B 单位向 A 施工单位提出，由 A、B 双方协商，按分包合同约定处理。三、某高速公路设计车速 120km/h，路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业为公路交通大型企业专业施工队伍，设施精良。为保证工程施工质量，防止沥青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接缝明显，施工单位在施工准备，沥青混合料的拌和，沥青混合料的运输，沥青混合料的摊铺，沥青混合料的压实，接缝的处理等方面，做了如下工作：1.选用经试验合格的石料进行备料，严格对下承层进行清扫，并在开工前进行试验段铺筑；2.沥青混合料的拌和站设置试验层，对沥青混合料及原材料及时进行检验，拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度；3.根据拌和站的产量，运距合理安排运输车辆，确保运输过程中混合料的质量；4.设置两台具有自动调节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工，严格控制相邻两机的间距，以保证接缝的相关要求；5.压路机采用 2 台双轮双振压路机及 2 台16t 胶轮压路机组成，严格控制碾压温度及碾压重叠宽度；6.纵缝采用热接缝，梯进式摊铺，后摊铺部分完成，立即骑缝碾压，以除缝迹，并对接缝作了严格控制。【问题】1.施工准备中，控制石料除了规格和试验外，堆放应注意哪几点？【答案】1.石料应分类堆放；石料堆放场地最好做硬化处理；石料堆放场地四周做好排水。四、某高速公路设计车速 120km/h,路面面层为三层式沥青混凝土结构。施工企业为公路交通大型企业专业施工队伍,设施精良。为保证工程施工质量,防止沥青路面施工中沥青混合料摊铺时发生离析、沥青混凝土路面压实度不够、平整度及接缝明显,施工单位在施工准备、沥青混合料的拌和、沥青混合料的运输、沥青混合料的摊铺、沥青混合料的压实、接缝的处理等方面,做了如下工作：1选用经试验合格的石料进行备料,严格对下承层进行清扫,并在开工前进行试验段铺筑；2 沥青混合料的拌和站设置试验室,对沥青混合料及原材料及时进行检验,拌和中严格控制集料加热温度和混合料的出厂温度；3 根据拌和站的产量、运距合理安排运输车辆,确保运输过程中混合料的质量；4 设置两台具有自动调节摊铺厚度及找平装置的高精度沥青混凝土摊铺机梯进式施工,严格控制相邻两机的间距,以保证接缝的相关要求；5 压路机采用 2 台双轮双振压路机及 2 台16t 胶轮压路机组成,严格控制碾压温度及碾压重叠宽度。6 纵缝采用热接缝,梯进式摊铺,后摊铺部分完成,立即骑缝碾压,以除缝迹,并对接缝作了严格控制。【问题】1、施工准备中,控制石料除了规格和试验外,堆放应注意哪几点?【答案】1、石料应分类堆放；石料堆放场地最好作硬化处理；石料堆放场地四周做好排水。五、某高速公路建设项目,业主委托东海监理咨询公司负责该项目的施工监理工作。该公司的副总经理担任该项目的总监理工程师。为了确保监理工作能按时展开,总监理工程师安排该监理咨询公司的技术负责人主持并组织有关人员编写该项目的监理计划。编写人员根据本监理公司已有的监理计划范本,将投标时编写的监理方案进行修改后编制成该项目的监理计划。该监理计划经总经理审核签字后报送业主批准。该项目监理计划内容包括：工程项目概况；监理工作依据；监理工作内容；监理机构的组织形式；监理机构人员配备计划；监理工作方法及措施；监理机构的人员岗位职责；监理设施。在施工前召开的监理交底会上,总监理工程师向承包人介绍监理计划时,重点介绍了监理工作内容、监理机构的人员岗位职责和监理设施等内容。其中,监理工作内容如下：（1）编制项目施工进度计划,报业主批准后下发施工单位执行。（2）检查现场施工质量情况,对所发现的质量问题立即指示承包人处理。（3）协助承包人编制施工组织设计。（4）审查承包人投标报价的组成,对工程项目造价目标进行风险分析。（5）编制工程量计量规则,并依此进行工程计量。（6）组织工程交工验收。【问题】1、指出该监理机构在编写“监理计划”过程中的不妥之处,并说明理由。【答案】1、该监理机构在编写“监理计划”过程中的不妥之处如下：（1）监理计划由监理公司技术负责人主持编写不妥。理由：项目监理计划应由总监理工程师主持编写,专业监理工程师参加编写。（2）监理公司总经理审核不妥。理由：项目监理计划应由监理公司技术负责人审核。（3）根据已有的监理计划范本,修改监理方案编制项目监理计划不妥。理由：项目监理计划应具有针对性（或应根据该工程特点、规模、合同等编制）。六、某公路工程项目为政府重点投资的项目。根据有关规定，建设单位通过公开招标方式选择某施工单位和某监理单位分别承担该项目的施工任务和监理任务，并与他们分别签订了施工合同与监理合同。该项目在施工过程中发生了下列事件：事件 1：建设单位于 2012 年 11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为 280 万元；建设单位与监理单位协商后，于 2013 年 1 月10 日签订了监理合同。监理合同约定，合同价为 260 万元；因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费 8 万元；监理服务自合同签订之日起开始，服务期 26 个月。建设单位通过施工招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承包合同。合同约定，开工日期为 2013 年 2 月 10 日，施工总工期为 24 个月。事件 2：由于吊装作业危险性较大，施工单位编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，起重机司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名起重机司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。事件 3：监理员将施工单位编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业起重机发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台起重机，该起重机比施工方案确定的起重机吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。事件 4：由于施工单位的原因，施工总工期延误 5 个月，监理服务期达30 个月。监理单位要求建设单位增加监理费 32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。【问题】3.指出事件 2 和事件 3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。【答案】3.事件 2 和事件 3 中，施工项目经理在吊装作业中的不妥之处：（1）事件 2 中项目经理在吊装作业中的不妥之处：在风力过大的情况下安排起重机司机进行吊装作业。正确做法：不应安排吊装作业。（2）事件 3 中，项目经理在吊装作业中的不妥之处：在未经审核批准专项施工方案的前提下，要求施工人员进行吊装作业。正确做法：专项施工方案经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后才可进行吊装作业。七、某路面工程项目，建设单位与施工单位签订了施工承包合同，合同中规定沥青材料由建设单位指定厂家，施工单位负责采购，厂家负责运输到工地。当第一批沥青运到工地时，发生如下情况：1.施工单位项目经理认为，沥青生产厂家由建设单位指定，材料进场后，施工单位只需检查出厂合格证明、出厂试验报告、装运数量、装运时间、订货数量等，不需重新进行检验。若沥青材料不合格导致质量问题，应由沥青生产厂家负责。2.监理工程师认为：每批沥青材料进场后，均应重新进行取样和试验，经检验合格后方可用于工程。3.建设单位代表认为：本项目工期紧张，施工单位意见可取。同时表示，如果监理工程师坚持要求取样和试验，一旦试验结果证明该批沥青材料合格，所有试验费用和工期延误导致的损失，由监理单位承担。问题：请对施工单位项目经理、监理工程师、建设单位代表三方意见分别作出判断，并说明原因。【答案】施工单位项目经理的意见是不正确的（2 分），监理工程师的意见是正确的（2 分），建设单位代表的意见是不正确的（2 分）。原因分析：（1）公路工程标准施工招标文件公路沥青路面施工技术规范等明确规定，运到现场的每批沥青除应附有生产厂家的合格证明、出厂试验报告装运数量装运日期、订货数量等之外，还应重新进行取样和试验，且取样和试验应符合公路工程沥青及沥青混合料试验规程的规定。（5 分）（2）施工单位应于施工开始前 28 天将拟用的沥青样品和上述证明及试验报告提交监理人批准。（3 分）（3）沥青生产厂家虽由建设单位指定，但进场沥青材料的质量应由施工单位检验、把关，并承担相应的责任和费用。（3 分）（4）工期紧张，不应成为放弃必要检验、放松质量要求的理由。如果因为必要的材料试验而影响了工期，其损失不应由监理单位来承担。（3 分）八、某高速公路建设工程项目需要进行某号隧洞围岩的开挖。根据施工承包合同的规定，该项施工应执行工程建设标准强制性条文（建标2000】234 号文）、公路工程施工安全技术规范（JTJ076-1995）、公路隧道施工技术规范（JTGF60-2009）等的规定进行爆破作业施工。在施工中由于承包人所使用炸药、雷管等存在质量问题，出现瞎炮事故并造成了人员伤亡。此外，该隧洞处于高地应力区的脆硬完整岩体中，岩体形成很高的初始应力，承包人在开挖前的实测和试验工作深度不够，岩体开挖后能量高度集中，岩块产生突发性脆性破裂、飞散，发生了施工安全事故。【问题】2.根据建设工程安全生产管理条例（国务院令 2003 年第 393 号）、公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号令），试说明施工单位及其主要负责人、项目负责人应对本单位的安全生产工作负有什么责任？【答案】2.施工单位主要负责人应依法对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当：建立健全安全生产责任制度和安全生产教育培训制度及安全生产技术交底制度。制定安全生产规章制度和有关的操作规程。保证本单位安全生产条件所需资金的投入。对所承担的公路工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。施工单位的项目负责人应由取得相应执业资格的人员担任，依法对所负责的公路工程项目的安全施工负责。应当：落实本项目的安全生产责任制度、安全生产规章制度和有关操作规程。确保安全生产费用的有效使用。根据本工程项目的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患。及时、如实报告生产安全事故。九、某公路工程项目施工承包签约合同价为 6500 万元，工期 18 个月，承包合同规定：1.发包人在开工前 7 天应向承包人支付签约合同价 10%的开工预付款。2.开工预付款自工程开工后的第 8 个月起分 5 个月等额抵扣。3.工程进度款按月结算。工程质量保证金为承包合同价的 3%，发包人从承包人每月的工程款中按比例扣留。4.当分项工程实际完成工程量比清单工程量增加 10%以上时，超出部分的相应单价调整系数为 0.9。5.新增工程按现行公路工程预算定额（JTG/T3832）及公路工程基本建设项目概算预算编制办法（JTG3830）的规定计算建筑安装工程费，以此建筑安装工程费为新增工程的单价，措施费中的施工辅助费费率为 5%，其余措施费综合费率为 7%，规费综合费率为 35%，企业管理费费率为 10%，利润率为 7%，税率为 9%，设备费及专项费用不计。在施工过程中，发生了以下事件：（1）工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按现行公路工程预算定额（JTG/T3832）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为 120 元，材料费为 310 元，施工机械使用费为 240 元（其中机上作业人员人工费 40 元），定额人工费 150 元，定额材料费 300 元，定额机械使用费 260 元。（2）在工程进度至第 8 个月时，承包人按计划进度完成了 500万元建安工作量，同时还完成了发包人要求增加的一项浆砌片石挡土墙工程。经监理人计量后的该工作工程量为 460m2，经发包人批准的单价为 352 元/m2。（3）施工至第 14 个月时，承包人向发包人提交了按原单价计算的该项月已完工程量结算报 600 万元。经监理人计量。其中某分项工程因设计变更实际完成工程数量为 680m3（原清单工程数量为 500m3，单价 1200 元/m3）。计算结果均保留两位小数，问题 3 和问题 4 的计算结果以万元为单位。问题：1.计算该项目的工程开工预付款。【答案】1.工程预付款=650010%=650（万元）2.工程开工后，发包人要求变更设计。增加一项现浇混凝土挡土墙工程，按现行公路工程预算定额（JTG/T3832）的消耗量及价格信息资料计算的每立方米现浇混凝土挡土墙的人工费为 120 元，材料费为 310 元，施工机械使用费为240 元（其中机上作业人员人工费 40 元），定额人工费 150 元，定额材料费300 元，定额机械使用费 260 元。直接费：120+310+240=670（元/m3）定额直接费：150+300+260=710（元/m3）措施费：7100.05+4100.07=64.20（元/m3）企业管理费：7100.1=71（元/m3）规费：（120+40）0.35=56（元/m3）利润：（710+64.2+71）0.07=59.16（元/m3）税金：（670+64.2+71+56+59.16）0.09=82.83（元/m3）建筑安装工程费（单价）：670+64.2+71+56+59.16+82.83=1003.19（元/m3）3.增加工作的工程款：一十、2007 年 8 月 13 日，湖南省湘西自治州凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生坍塌事故，造成 64 人死亡 22 人受伤，直接经济损失 3974.7 万元。（一）事故原因和性质 1.直接原因。由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求，拱桥上部构造施工工序不合理，主拱圈砌筑质量差，降低了拱圈砌体的整体性和强度，随着拱上荷载的不断增加，造成 1 号孔主拱圈靠近 0 号桥台一侧约 34m 宽范围内，即 2 号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌，受连拱效应影响，整个大桥迅速坍塌。2.间接原因。施工单位项目经理部擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始落架施工作业。建设单位项目管理混乱，对发现的施工质量问题未认真督促施工单位整改，未经设计单位同意擅自与施工单位变更原主拱圈设计施工方案，盲目倒排工期赶进度，越权指挥，甚至要求监理不要上桥检查。监理单位未能制止施工单位擅自变更原主拱圈施工方案，对发现的主拱圈施工质量问题督促整改不力，在主拱圈砌筑完成但强度资料尚未测出的情况下即签字验收合格。3.事故性质：这是一起生产安全责任事故。（二）对事故责任人员及责任单位的处理 1.移送司法机关处理人员。移送司法机关处理人员共 13 人。其中：监理公司现场监理处副处长兼现场监理余 xx，涉嫌工程重大安全事故罪；现场监理处处长李 xx，涉嫌工程重大安全事故罪。2.给予党纪、政纪处分人员。给予党纪、政纪处分人员共 19 人。其中：监理公司党支部书记、副经理续 xx，对事故发生负有重要领导责任，给予行政记大过、党内警告处分；监理公司总工汤 x，对事故发生负有主要领导责任，给予行政撤职、党内严重警告处分。3.对事故有关人员的处理.4.对事故有关单位的处理。.暂扣监理有限公司“工程监理证书”等有关证照。（三）中央电视台专访的专家视点沱江大桥突然坍塌存在以下几个问题：1.为了州庆缩短大桥养护期。沱江大桥施工工期过紧，施工中变更了主拱圈砌筑的程序，拱架拆卸过早。据了解，主拱圈的养护期是 28 天，第 19 天开始卸架，养护期不够，比规定少了 9 天。因为养护期减短，大桥拱圈承载能力减弱。【答案】问题 1：（1）监理工程师在巡视旁站过程中应监督施工单位按专项施工方案组织施工。若发现施工单位未按有关安全法律、法规和工程强制性标准施工，违规作业时，应予以制止。（2）对危险性较大的工程作业等要定期巡视检查，发现安全事故隐患，应立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发工程暂停令要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。（3）施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理工程师应及时向有关主管部门报告。问题2：（1）按照公路水运工程平安工地建设管理办法规定，监理工程师在危险性较大分部分项工程施工前核查该工程的安全生产条件。（2）核查分包单位的施工资质，所承揽的施工业务是否在其资质范围内。（3）核查分包单位从业人员持证是否符合要求。（4）危险性较大工程施工前安全生产条件核查结果要书面报建设单位确认。问题 3：（1）事故发生后，事故现场有关人员立即向总监理工程师报告，总监理工程师立即向建设单位监理公司负责人报告。（2）监理机构负责人启动监理机构应急预案，指令有关单位和人员立即抢救人员、防止事态发展、妥善保护事故现场。同时下达工程暂停令，要求施工单位暂停施工，全面排查安全隐患。（3）事故发生 24 小时内，安全专业监理工程师形成书面报告，经总监理工程师审核后上报。（4）事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起 30 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。