事故管理规定样本.docx

新奥集团事故管理规定1总则1.1目的为规范事故管理工作，明确事故管理的权限和程序，制定本规定。1.2 范围本规定合用于集团总部、专业集团及成员公司的事故管理。1. 3相关解释1事故定义本规定中事故是指在公司生产经营活动中发生的违反人的本意、 导致生产经营活动暂时或永久中断的事件，并也许导致财产损失、人 员伤亡或对公司形象产生恶劣影响。事故管理本规定中事故管理是指对事故的应急解决以及事故调查、分析、 研究、报告、结案解决、记录报表、事故善后、事故建档及编写案例 等一系列工作的总和。1.3 . 3事故管理范围本规定中事故管理范围涉及一切与本公司生产经营活动有关的 报告单(表)，报上级主管部门备案。(1)设备事故(故障)：填报“设备事故(故障)报告单(2)安全管理及操作失误(未按或严重违反安全规定进行管理、操作的行为)：填报“管理失误报告单:(3)火灾、爆炸、交通、质量及其他生产事故及重大未遂事故、 污染事故，中毒事故等：填报“安全技术事故报告单”。(4 )伤亡事故：填报“伤亡事故登记表”。5.5 事故记录报表5.5. 1 每月28日，各公司安全管理部门记录本公司月事故报专 业集团安全管理部门，专业集团安技部门在次月3日前汇总并填写本 集团事故月报表报集团安委会办公室。5.5. 2 各专业集团安技部门每半年或一年对本集团事故进行记录 分析，作出分析报告。年度记录、分析报告报集团安委会办公室。6 建立事故档案6. 1 事故档案涉及设备、质量及各类生产事故、伤亡事故、未遂事 故。6. 2事故档案内容:(1)事故登记表(报告单)(2)事故调查报告(3)现场调查记录，图纸照片(4)技术鉴定和实验报告(5)物证、人证材料(6)直接和间接经济损失材料(7)事故责任者自述材料(8)医疗部门对伤亡人员的诊断书(9)发生事故时的工艺条件,操作情况和设计资料(1 0 )处分决定和受处分人员的检查材料(1 1)有关事故的通报、简报及文献(12)注明参与调查组的人员姓名、职务、单位。6.3归档管理。事故档案按事故管理权限由相应安全管理部门整理, 在事故结案一个月内，报专业集团安全管理部门审查归档。7事故案例对有典型意义的生产运营事故，安全管理部门应会同技术、生产 运营及教育培训部门，在事故发生之日起一个月内编制出事故案例,作为员工安全教育及提高安全生产、运营业务技能的素材。8事故善后工伤认定及保险理赔。工伤认定及保险理赔由事故单位配合本地 劳动部门或相关部门进行；需公司支付的由上一级安全管理部门认定； 劳动能力鉴定及伤残鉴定由事故单位报本地劳动部门或有关部门进 行。8.1 伤亡事故需报本地有关部门的。重伤事故须经事故单位负责人 批准后上报；死亡事故需经专业集团领导批准后上报；重大死亡事故 需经集团总部领导批准后上报。等级划分按照本地具体标准执行。8.2 对于事故导致影响的，涉及非责任事故，要积极挽回负面影响， 正面运用媒体，减少公司的各类风险。8.3 事故单位接到事故调查报告批复的解决意见后，要向员工（群众） 宣布，教育大家吸取教训。要按批复的解决意见对事故责任者进行解 决并贯彻整改措施。9 罚则对以下情形者视情节给予扣发工资、奖金及警告、记过、降级、 撤职、留用察看、辞退等行政处分处罚，处罚原则为从重从严。构成犯 罪的，由司法机关依法追究刑事责任。9. 1事故发生后，由于不负责任，不积极组织抢救或抢救不力导致 更大伤亡、损失的。9.2事故发生后，不认真吸取教训，不及时采用、贯彻防范措施致使 同类事故反复发生的。9 . 3隐瞒事故不报、谎报、故意迟报或故意破坏事故现场的直接负 责人、单位（部门）负责人。9.4无合法理由拒绝接受事故调查，拒绝提供有关情况及为事故提供 伪证的人员。9. 5 在调查、解决事故中玩忽职守，徇私舞弊擅自解决或袒护、包庇 事故责任者或打击报复的人员。10其它说明对于事故解决结果及处罚决定发生争议的可直接向集团总部 安委会办公室申请复议。10.1 各专业集团可根据本集团生产运营特点在本规定基础上制定 专业集团事故管理规定或细则报集团总部批准后执行。10.2 本规定由集团安委会办公室负责组织检查并监督实行。10.3 本规定由集团安委会办公室负责解释、修订。附件1事故分类附件2事故等级划分附件3事故损失计算附件4事故管理工作单表1 安全技术事故报告单表2 管理及操作失误报告单表3 设备事故（故障）报告单表4伤亡事故登记表附件1事故分类公司中发生的事故一般可分为伤亡事故、生产事故及未遂事故。1伤亡事故公司员工在生产、经营活动中发生的和生产有关的人身伤亡2生产事故2.1 火灾事故：公司内外部发生的与公司相关的着火事件（不管火势大小，伤亡人员与否，财物损失多少，均按火灾事故解决）。2.2 爆炸事故：生产过程中发生的意外爆炸，导致人员伤亡或物 质财产损失的事故（凡发生爆炸，无论人员伤亡与否，财产损失多少, 均按爆炸事故解决）。2.3 生产事故：违反工艺规程、岗位操作规程或由于指挥错 误导致生产工艺不正常、停电、停汽（气）或减产，跑料、串料，机 器运转异常等的事故。2.4 设备事故：机械、工艺、动力、运送等设备（涉及附件），管 道、电线、建（构）筑物设施以及仪器仪表、工器具的非正常损坏， 导致财产损失或影响生产的事故。2.5 质量事故：机械产品、炼油、化工产品（涉及中间产品、 半成品）及施工质量等不符合国家、部门、公司标准，导致废品、返 工或减少标准出厂而带来经济损失的。2.6 交通事故：公司车辆在行车中所导致的车辆损坏，物资损失和人员伤亡的事故。2. 7污染事故:凡属“三废”解决装置停用，工业装置排放污 染物，引起周边居民人员中毒、死亡、农作物减产，树木枯死和牲畜伤 亡，影响污水解决装置正常运作，导致经济损失的事故。2. 8急性中毒事故：由于生产过程中存在有毒物质，在短期内 大量侵入人体，使人员立即中断工作并须进行急救的中毒事故（涉及 食物中毒等）。3未遂事故发生事故的条件已经具有，或虽发生了事故，但因某种因素侥 幸或解决及时得当而未导致财物损失和人员伤亡的事故（如：设备严重 超温、超压、超负荷、安全装置失灵、高压气瓶高跌落、机械设备失 控、检修中误运电、误启动，大量泄漏有毒、有害、危险气体或生产 操作严重不正常、给设备带来重大隐患或减少设备使用寿命的事故）。附件2事故等级划分事故等级事故类型事故损失限度说明I重大死亡事故一次事故死亡3人以上（含3人）的事故1 .本领故等级划分根据 公司事故管理工作需要 进行。2 .涉及工伤事故及有 关法律事务时，应以国 家有关规定为准。3 .重伤事故有关标准按 劳动部（60）中劳护公 字第56号关于重伤事 故范围的意见拟定。特重大生产事故经济损失3 00 0 00元以上事故II死亡事故事故当时死亡和事故负伤后一个月内死亡1 2人的事故重大事故经济损失60 0 00元以上，30000 0元以下事故Ill重伤事故导致伤者肢体残缺或视觉、听觉等器官受到严重损伤，一般 能引起人体长期存在功能障碍，或劳动能力有重大损失。 损失工作日105天以上的失能伤害。较大生产事故经济损失1 0 000元以上，6 0000元以下事故IV轻伤事故人员负伤后，休息一个工作日以上，但低于105日的失能伤 害。导致伤者肢体伤残，或某些器官功能性或器质性轻度损 伤，表现为劳动能力轻度或暂丧失。一般生产事故经济损失10000元以下事故。附件3事故损失计算事故经济损失涉及直接经济损失和间接经济损失1直接经济损失(指因事故导致人身伤亡及善后解决支出的费 用和毁损财产的损失)，计算范围涉及1. 1人身伤亡后所支出的费用(1)医疗费(含护理费)(2)丧葬及抚恤费用(3)补贴及救济费用(4)歇工工资1.2善后解决费(1)解决事故的事务性费用(2)现场抢救费用(3 )清理现场费用(4)事故罚款和补偿费用1. 3 财产损失价值(1)固定资产损失价值(2)流动资产损失价值2间接经济损失(因事故导致产值减少，资源破坏和受事故影 响导致其他损失的价值)，记录范围涉及2. 1停产、减产损失价值事故及管理与操作失误、未遂事故等。2事故现场抢救与保护事故发生后，事故当事人或事故最先发现人要立即向所在部门 （车间）领导、安全管理部门及公司负责人逐级或直接报告。同时设 法控制事故蔓延并积极抢救伤员。2.1 有关领导及部门接事故报告后要立即组织事故抢救，重大事故 要迅速成立临时抢救小组，统一指挥、统一步调。2.2 事故发生后要立即封锁保护事故现场，除抢救需要外，无关人 员不得入内。必须采用一切也许措施防止人为或自然因素破坏，因抢 救及防止事故扩大，必须移动现场物件时，要做出标志，绘制现场简图 并写出书面记录,有条件的要进行现场录象、拍照。未经公司安全管理 部门或事故调查组现场勘查及批准，不得清理现场，不能借口恢复生 产而擅自清理现场导致真相被掩盖。死亡事故现场需经本地劳动、公 安部门批准才干清理。3事故调查事故调查要在事故发生后或事故得到控制后立即进行。3.1 事故调查分级权限2. 2工作损失价值2.3 资源损失价值2.4 解决环境污染费用2. 5 补充新职工的培训费用2.6其他损失费用附件4表 安全技术事故报告单位：编号:报告单位报出时间事故名称发生时间年 月日 时分事故地点事故现场情况事故原点事故因素调查解决意见单位安管部门 解决结果 （意见）单位负责人 （意见）上级主管 部门意见表二管理及操作失误报告单单位：编号:报告单位报出时间发现时间年 月日时分管理失误内容对安全的影响 和危害责任者、单位 姓名单位安技部门解 决结果（意见）年月日单位负责人 （意见）年月0上级主管 部门意见年 月H表三设备事故（故障）报告单单位：编号:报告单位报出时间发现时间年月日时分事故情况和 事故技术状态发生事故因素对安全的影响 和危害责任者单位 姓名单位安技部门 解决结果意见单位负责人 （意见）上级主管部门意见表四伤亡事故登记表报告单位报告时间事故名称伤亡人员姓名性别年龄工种及 级别本工种 工 龄受过何种 安全教育死重 伤轻 伤致伤或致死体位状态报出时间:审批:填表人:3.2. 1轻伤事故、一般生产事故及未遂事故，报经公司主管安全领 导批准后，由公司安全管理部门牵头，会同发生事故部门联合调查； 或经安全管理部门批准，由事故所在主管部门组织调查。3.2. 2 重伤事故、较大生产事故及重大未遂事故，报经专业集团安 全管理部门批准后，由事故公司分管安全的领导组织安全、技术及事 故部门联合调查，必要时专业集团派员参与或由专业集团安全管理部 门组织调查。3.2. 3 死亡事故、重大生产事故报经集团总部领导、集团安委会 办公室批准后，由专业集团安全管理部门牵头，会同专业集团及事故单 位相关部门组成联合小组调查，必要时集团安委会派员参与或由集团 安委会办公室牵头调查。3.2. 4 重大死亡事故，特重大生产事故报经集团领导批准，由专业 集团分管领导组织相关部门、单位进行调查，必要时集团安委会办公室 派员参与或由集团分管领导组织进行。3. 3 调查组职责3. 3. 1查明事故发生因素，过程和人员伤亡、经济损失情况；拟定事故责任者； 3. 3.3提出事故解决意见和防范措施的建议;3. 3.4 写出事故调查报告。3. 4 调查组（人员）权限事故调查组及调查人员在进行事故调查过程中，有权向发生事故 的公司有关部门、人员了解有关情况和索取有关资料，任何公司、部 门、人员不得拒绝。3. 5 事故调查程序3. 5.1搜集有关资料及证明材料，涉及物证、证人材料、现场拍照、 事故图、事故事实等。3. 5. 2 分析事故因素，涉及直接因素、间接因素。3.5. 3 分析事故责任。3. 5.4调查结束后，与事故单位互换意见、核算情况，写出书面调 查报告，报送事故公司及上级公司领导与安全管理部门，内容涉及：事 故通过、基本领实、因素分析、责任分析、结论、解决意见、防范措 施等。4 事故解决拟定事故性质。事故性质分为4. 1.1责任事故：由于人的失误、失职及管理因素导致的非预谋 性事故(涉及非我方责任的事故)；1.2自然事故：人力不可抗拒的非人为事故；4. 1 .3 故意破坏事故：有预谋的人为破坏事件。4. 2拟定事故负责人1直接责任者：其行为与事故发生有直接因果关系的人；4. 2.2领导责任者：对事故发生负有领导责任的人；3重要责任者:在直接责任者和领导责任中，对事故发生起重要作用的人。4. 3 拟定事故责任者的原则3.1 下述因素导致的事故，一方面追究领导者的责任：(1)工人没按规定进行安全教育和技术培训，或未经工作考试合 格就上岗操作；(2 )缺少安全技术操作规程或规程不健全；(3)安全措施、安全信号、安全标志、安全用品、个体防护用品 缺少或有缺陷；(4)设备严重失修或超负荷运转；(5)对事故熟视无睹，不采用措施、或挪用安全技术措施经费，致使反复发生同类事故;(6)对现场工作缺少检查或指导错误。4. 3.2 对下述因素导致的事故，追究肇事者或有关重要负责人员 的责任：(1)违章指挥、违章作业、违犯劳动纪律；(2)违反安全生产责任制，玩忽职守；(3)发现有发生事故危险的紧急情况，不立即报告、不积极采 用措施，因而未能避免事故或减轻伤亡的；(4)擅自开动机器设备，擅自更改、拆除、毁坏、挪用安全装 置和设备。4. 4事故解决原则惩前慰后，依法办事。事故因素分析不清不放过，事故责任者和群 众没有受到教育不放过，防范措施不贯彻不放过。4.5 事故解决程序及审批4. 5.1 事故调查组提出解决意见和防范措施建议。4. 5. 2 一般生产事故、未遂事故、轻伤事故，由发生事故的公司负 责解决，报专业集团安管部门备案，解决及上报时间不超过7天。4. 5.3较大生产事故、重大未遂事故、重伤事故由发生事故公司 10天内提出解决意见报专业集团安技管理部门审批，解决结果报集团 安委会办公室备案。专业集团审批及上报时间不超过3天。4. 5. 4重大生产事故，死亡事故，由专业集团15天内提出解决意见报集团总部审批，集团总部3天内作出审批决定。4.6 事故负责人的解决6. 1对事故责任者，根据事故情节及事故后的表现给予一定的 经济处罚，采用罚金、扣奖金、扣工资等方式。4. 6.2对有关事故责任者按国家及公司有关规定，给予行政处分即警 告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、辞退等；6.3重大责任事故、交通肇事、违反危险品管理规定肇事、玩忽职 守等构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。4.7 事故教育及通报4. 7.1事故发生后，事故部门要立即召开事故有关岗位全体人员参与 的事故分析会。分析会重点不为追究责任，重点是分析事故因素，吸取 事故教训I,研究提出并贯彻防范措施。4. 7. 2事故结案后，一般生产事故、未遂事故、轻伤事故要在发生事 故的公司范围内；较大生产事故、重大未遂事故、重伤事故要在专业集 团范围内；重大生产事故、死亡事故要在全集团范围内及时通报事故情 况及解决结果，各公司要组织好传达、讨论及记录。5事故登记与报告 5.1与公司生产运营有关的各类事故（涉及责任、非我方责任、自 然、故意破坏）发生后必须进行登记和报告。5. 2 报告程序与时限1事故发生后，当事人或现场有关人员必须立即向所在部门（车 间）领导人报告。5. 2.2事故部门（车间）领导人接事故报告后一般生产事故、未遂事故及轻伤事故要在当天（当班）下班前报 告公司负责人和公司安全管理部门。较大及重（特）大生产事故、重伤、死亡及重大死亡事故要立即 报告公司负责人和安全管理部门。5.2. 3公司负责人、安全管理部门接报后较大生产事故、重伤事故要在12小时内分别报告专业集团领导和 安全管理部门。重（特）大生产事故、死亡及重大死亡事故要立即报告专业集团领 导及安全管理部门。较大生产事故、重伤事故要在12小时内报告集团公司领导及集 团安委会办公室。重大生产事故、死亡事故应立即报告集团领导及安委会办公室。5.3 事故登记及报告1事故车间、部门等要在事故当天在专门事故记录本或部门工 作日记、值班记录上做好事故记录。安全管理部门接报后要立即做好 事故专门登记。5. 3.2 事故部门、安全管理部门及相关人员要按规定期限逐级报告 事故情况，涉及:事故时间、地点、通过因素及伤亡、损失概况等。无 特殊情况，事故发生后超过48小时未报及未做正式记录的，按隙瞒不 报或故意迟报论处。5. 4 事故解决审批与结案报告事故部门、安全管理部门、上级单位要按事故解决审批权限在 规定的时间内做出事故解决及向上级单位提出解决意见，解决结果或 意见要填写专门事故报告单（表）报上级安全管理部门登记备案及审 批：5.1.1 事故结案报告事故单位及上级单位做出事故解决后要按事故类型填写相应事故