农村建筑工匠信用评价管控举措.docx

县农村建筑工匠信用评价管理方法（试行）第一章总那么第一条为加强农村建筑工匠管理，建立诚信激励、失 信惩戒的市场机制，根据*等，结合我县实际，特制定本办 法。第二条 在我县行政区域内从事农村住房建设活动的农 村建筑工匠信用评价管理工作，适用本方法。本方法所称农村建筑工匠，是指具备农村住房建设技 能，能够独立或者合伙承接低层农村住房（三层以及三层以 下且不带地下室的农村住房）施工的个体工匠（以下简称工 匠）。本方法所称信用评价管理，是指县住房和城乡建设部门 运用定量的分析方法，依据工匠从事生产经营活动中所发生 的市场行为信息，对农村建筑工匠作出信用评价，并依据评 价结果对工匠实施综合管理的活动。LHXY-4受县住房和城乡建设部门或乡镇（街道）表彰一次+1分LHXY-5受县农村建筑工匠协会表彰一次+0.5 分LHXY-6被推荐为全省经验介绍的工程观摩活动一次+3分LHXY-7被推荐全市经验介绍的工程观摩活动一次+ 1.5 分LHXY-8被推荐全县工程观摩活动一次+0.5 分LHXY-9获得省级农村建筑工匠技能大赛一等奖一次+3分LHX Y-10获得省级农村建筑工匠技能大赛二、三等奖一次+2分LHX Y-11获得市级农村建筑工匠技能大赛一等奖一次+2分LHX Y-12获得市级农村建筑工匠技能大赛二、三等奖一次+1分LHX Y-13承揽的农村住房工程每到达5个竣工验收合格+3分附件4 农村建筑工匠不良信息记分标准行为代码不良信息内容记分标准严重程度D-1承揽农村住房工程未报送施工备案一次-15分严重D-2未按规定与建房户签订施工合同一次-10分严重D-3承揽未按规定设计施工图纸的农-10分严重村住房工程一次D-4不按规定承揽非低层农村住房项 目一次-10分严重D-5发现违法转包农村住房工程施工一次-10分严重D-6发生一般安全事故一次-15分严重D-7发生重大安全事故一次-30分严重D-8发生一般质量事故一次-15分严重D-9发生重大质量事故一次-30分严重D-10发现提供虚假信用信息相关资料， 影响信用评价结果客观真实性一 次-10分严重D-ll未按照施工技术标准和操作规程 施工一次-5分一般D-12未及时发现和消除施工、消防等安全隐患一次-5分一般D-13发现施工现场未按规定设置安全 防护网一次-5分一般D-14发现施工现场未按规定设置配电 箱一次-5分一般D-15发现施工现场未按规定设置脚手架一次-5分一般D-16发现施工现场内人员未按规定戴安全幢一次-2分一般D-17发现偷工减料，或者使用不合格的 建筑材料、建筑构（配）件和设备-5分一般一次D-18发现施工现场材料乱堆、乱放一次-5分一般D-19发现拒不接受所属公司、行业协会安全技术指导一次-5分一般D-20发现出租、出借农村建筑工匠培 训合格证书一次-5分一般D-21发现工长雇佣的工匠未取得农村 建筑工匠培训证书或证书已失效 一次-5分一般D-22其他公共信用不良信息（由公共信 用信息平台共享获取）-510分一般第三条 县住房和城乡建设部门负责建立工匠信用档 案；负责全县工匠信用评价的指导、管理工作；负责工匠信 用信息的收集、整理、归档，并对不良行为记录真实性的进 行核查。乡镇（街道）负责辖区内工匠信用信息的采集、初审、 记录工作，并及时将信息归纳、报送至县住房和城乡建设部 门。县自然资源和规划、综合行政执法、农业农村、市场监 督管理等部门协助县住房和城乡建设部门、乡镇（街道）对 工匠在农村住房建设中的不良信息采集工作。第二章信用信息内容第四条 工匠信用信息包括良好信用信息和不良信用信 息。良好信用信息是指工匠在从事农村住房建设工程中严 格遵守有关法律、法规和文件规定，自觉维护市场秩序，诚 信经营，有效保障施工现场安全和工程质量安全，所形成的 工程业绩记录，以及受到各级政府、城乡建设主管部门或行 业协会等单位奖励和表彰，所形成的行为记录。不良信用信息是指工匠在从事农村建设工程中违反有 关法律、法规、规章或强制性标准等规定要求，受到县级以 上建设主管部门行政处分或行政处理的信息，以及其他部门 认定的与工程建设活动有关的、对其信用状况构成负面影响 的信息。第三章信用信息采集第五条信用信息采集的依据：（一）有关部门表彰的文件及获奖证书；（二）依法承揽的农村住房建设业绩信息（以在城乡建 设主管部门施工备案为准）；（三）已生效的建设行政处分决定书；（四）相关监督管理部门的通报及处理决定；（五）其他与建设活动相关的有效文书或证明材料。第六条 县级（含县级）以上良好信用信息由县住房和 城乡建设部门采集、审核后，记入工匠信用档案。乡镇（街道）级良好信用信息，由县住房和城乡建设部 门派出机构、乡镇（街道）建设监督管理机构，按照良好 信用信息奖项记分表（见附件1）格式进行报送。县住房 和城乡建设部门复核后，记入工匠信用档案。第七条不良信用信息，由县住房和城乡建设部门派出 机构、乡镇（街道）建设监督管理机构，按照不良信用信 息记分表（见附件2）格式进行报送。县住房和城乡建设 部门复核后，记入工匠信用档案。第八条 工匠的不良信息的保存和披露期限为五年，自 不良行为或者事件认定之日起计算。法律、法规和国家有关 规定对保存和披露期限另有规定的，从其规定。第九条信用信息提供单位应当保证所提供的信息真 实、准确、完整，对提供信息内容的真实性负责，做到信用 信息随时采集报送，反映工匠的即时信用状况。第四章信用评价方式第十条本方法信用评价实行年度评价。年度评价，是指信用评价以每年12月31日为年度评价截止日，对全年内的信用信息进行量化加减计算评价得分, 县住房和城乡建设部门依据所得分值和所发生的不良信用 信息严重程度评出工匠年度信用等级。第十一条 承揽农村住房建设工程的工匠（以下简称工 长）。工长所承揽的农村住房施工现场发生的不良信息，计 入工长的得分。第十二条工匠信用评价以工匠信用信息为依据，计算 工匠信用评价得分（信用评价得分二信用基础分+良好信用信 息得分+不良信用信息得分）。信用基础分为80分，信用评 价得分总分值为100分。新建立工匠信用档案的工匠信用分值 按信用基础分确定。第十三条工匠良好信用信息得分，依据农村建筑工 匠良好信用信息记分标准（见附件3）进行加分。第十四条 工匠发生不良信用信息，依据农村建筑工 匠不良信用信息记分标准（见附件4）直接生成减分。同一不良行为，涉及两项以及两项以上不良行为代号 的，取最大扣分值，不重复扣分；已责令限期改正但逾期不 改的，以记分标准2倍分值扣分；同一良好行为，涉及两项 以及两项以上良好行为代号的，取最大加分值，不重复加分。第十五条每年1月份公布上一年工匠年度信用等级， 共分优秀、合格、不合格三个等级。分值90分（含）以上 为优秀，60分（含）到90分为合格，60分以下为不合格。 年度信用等级结果应用有效期为1年。第十六条第五章评价结果应用第十六条 工匠信用信息记入工匠信用档案。按照诚信 激励和失信惩戒的原那么，信用评价结果在表彰评优和日常监 管等工作中作为重要指标予以应用。第十七条对信用等级为优秀的工匠，优先列入农村住 房改造和政府小额工程推荐名录；每三年内参加一次继续教 育。对信用等级为合格的工匠，限制评优评先，每两年内至 少参加一次继续教育。对信用等级为不合格的工匠，取消评优评先，每年至少参加一次继续教育，依法可以采取的其他惩戒措施。第十八条对不良信用信息主体，依照浙江省公共信用 信息管理条例第二十三条规定在行政许可、管理中就相关 联事项采取监管措施。不良信用信息情节严重且未在规定时 间内改正的，记入县社会公共信用信息档案。记入县社会公共信用信息档案的不良信息信用修复依 据浙江省公共信用修复管理暂行方法执行。第六章信用评价管理第十九条县住房和城乡建设部门在信用评价工作中应 客观、准确、及时、全面反映工匠的信用状况，引导诚信经 营。县住房和城乡建设部门、乡镇（街道）应当及时采集、 审核工匠信用信息，并记入工匠信用档案。第二十条 工匠认为在信用管理工作中有关单位和个人 存在弄虚作假、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，可向县住房 和城乡建设部门投诉、举报，经调查核实后，严肃追究其责 任，情节严重的移交县县纪委（监委）处理。第七章附那么第二H" 一条本方法自202*年1月1日起施行，有效期两年。附件1良好信用信息奖项记分表序 号信用 代码良好 信用 行为 内容签发 日期表彰 单位信息 来源（文 件号）分值生效 时间截止 日期备注附件2 不良信用信息记分表序号登 记 日 期工 匠 姓 名行 为 代 码不良 信用 行为 内容扣 分 分 值执法文书 号处 罚 主 体生效 日期截止 日期备 注文 件 及 文 号处分 文书附件3农村建筑工匠良好信用信息记分标准信用代码良好信息内容记分标准LHX Y-1受住房和城乡建设部、省政府表彰一次+5分LHXY-2受省城乡建设主管部门、市政府表彰一次+3分LHXY-3受市城乡建设主管部门、县政府表彰一次+2分