智慧住建一体化平台建设方案.docx

智慧住建一体化平台建设方案数据分类：通过对住建业务数据进行综合梳理，结合业务情况和 数据类型，数据中心应划分为前置数据、原始数据、基础数据、主题 数据、共享数据几大类。数据库建设：住建统一数据仓库主要包括前置库、原始库、基础 库、主题库和共享库。2. 3.数据安全智慧住建一体化平台应当坚持国家总体安全观，统筹设计，建立 健全数据安全治理体系，提高数据安全保障能力。数据安全应包括数 据全生命周期保护机制、数据资产梳理服务、数据脱敏脱密、数据采 集安全、数据传输安全、数据存储安全、数据使用安全、数据共享安 全、数据销毁安全、个人信息保护政策、个人信息保护方案。3. 4.容灾备份智慧住建一体化平台应按照国家GB/T 22239-2019信息安全技 术网络安全等级保护基本要求及GB/T 25070-2019信息安全技 术网络安全等级保护安全设计技术要求标准的第三级安全要求进 行平台容灾备份内容的设计。4. 应用支撑平台应用支撑平台主要指一类独立的系统软件或服务程序，智慧住建 一体化平台相关应用软件需借助应用支撑平台在不同的技术之间共 享资源，将这些共性的功能或者约束分类实现，并支持复用，作为公 共服务，提供给智慧住建一体化平台上层应用程序使用。应用支撑平 台将不同操作系统提供应用的接口标准化，协议统一化，屏蔽具体操 作的细节，可减少上层应用的开发工作量，缩短应用的开发时间，并 有助于提高应用系统的质量。为满足智慧住建项目相关系统的需求， 结合实际需求情况，本项目应用支撑服务主要包括基础支撑和技术支 撑。本项目应用系统建设所需操作系统、数据库、中间件、统一身份 认证、统一电子印章认证管理、统一消息、统一物流、统一支付、电 子证照、表单引擎、云GIS引擎、消息队列、数据加工工具、自然语 言识别、知识图谱，均由超脑应用中台和AI中台统一提供，本项目 不计取投资。通过提供标准、统一的公共服务，支持智慧住建业务应 用系统的快速迭代和部署。其中，本项目基于政务云平台和城市“超脑”的知识图谱系统进 行智慧住建一体化平台相关需要知识图谱应用系统的建设，需要通过 AI中台知识图谱提供的工具和平台构建政务服务知识图谱、人口知 识图谱、法人知识图谱。5. 统一门户建设统一门户建设主要包括两个方面建设内容：一是对内构建一个覆 盖全局各处室信息资源展现和业务系统集成应用的“智慧住建”统一 工作门户以及移动应用；二是对外建设完善“智慧住建”统一服务门 户，提供统一的除政务服务事项外的住建服务事项互联网办事入口， 降低企业和群众的办事成本。应包括统一工作门户、移动应用建设、 统一服务门户。6. 1.统一工作门户面向住房和城乡建设局内部处室业务协同的需要，建设统一工作 门户，同时需与省直部门相关业务系统进行对接，实现数据归集汇聚。按照“横向集成，纵向贯通”的设计理念，将住房和城乡建设局 各处室的业务系统进行整合，依托统一用户体系、单点登录机制、待 办集中推送、数据集成展示等手段，构建一个信息资源展现和业务系 统集成应用的工作门户，同时也是政务工作人员使用访问各个业务系 统的统一入口，和操作各个业务系统的便捷高效的工作门户，覆盖全 局各处室。功能应包括统一门户入口、个人工作桌面、应用仓库管理、统一 事项待办、系统管理、应用集成清单等。7. 2.移动应用建设遵循专版政务微信（“长政通”）的入驻标准，以应用服务接入 模式为各处室提供应用对接发布接口，建设相关业务办理模块。建设 事项办理和信息查询相结合的移动端应用，主要向住建局内部工作人 员实现通知公告、事项办理、信息资源展示、全文搜索、消息服务、 日常安排、系统设置功能。移动应用需对接至专版政务微信（“长政 通”）,通过sdk、接口等方式实现住房和城乡建设局自建移动应用 的接入，实现全市政务系统移动客户端“一端集成”。移动应用建设需考虑个人信息安全管理相关标准规范，需在移动 端界面展示个人信息隐私政策，明确对用户个人信息收集、使用的具 体管理规范。功能应包括通知公告、统一待办、信息资源展示、全文搜索、消息服务、日程安排、系统设置等。4. 3.统一服务门户面向社会公众的业务办理需要，建立住房和城乡建设局统一服务 门户。为企业和社会公众提供住建领域除政务服务事项外的统一互联 网办事入口，通过该入口，实现为公众提供网上办事的场景导航、申 报、查询、咨询投诉等网上服务，降低企业和群众的办事成本。本项目所建设的公共服务门户以住建专区的形式与“互联网+政 务服务”一体化平台进行对接，仅建设网上办事平台、智能问答等后 台功能，通过对接“互联网+政务服务” 一体化平台住建专区作为唯 一出口。同时统一服务门户以链接形式集成在住建局官方网站上，公 众用户通过官网跳转至统一服务门户注册登录界面，从而实现相关业 务办理。功能应包括网上办事平台、智能问答、应用集成清单等。5.可视化分析展示系统在数据梳理、组织和深入挖掘分析基础上，深挖多渠道信息资源, 以图表、图形、地图、专题报告等形式进行住建专题的定制和发布。 同时，提供资源专题展示分析、住建一张图、智能信息检索相关功能 模块，便于相关领导和业务部门及时掌握行业有关情况，为有效监管、 及时分析、科学决策提供参考，提升住建领域的智慧化管理与服务水 平。本项目通过建设住建数据资源中心汇聚住房和城乡建设局各业 务系统数据，为可视化分析展示系统提供数据来源，进行住建领域各 类业务数据的分析建模及可视化展示，实现各类业务数据筛查及异常 数据监管比对，各类数据均由原有业务系统产生。根据实际业务需求，可视化分析展示系统需与城市驾驶舱、时空 信息云平台和城市信息模型（CIM）基础平台进行住建领域各类业务 数据对接，实现数据分析后的汇聚展示。5. L资源专题展示分析通过资源专题展示分析模块，进行大数据专题分析，展示具有针 对性的决策分析数据，本期应主要通过数据建模工具建设建筑市场、 工程审批、建设工地、信用体系、城市建设五大业务主题，可有效了 解全市建筑市场情况、工程审批制度改革成效、建设工地施工阶段项 目现场情况、信用体系建设情况。建筑市场专题，需具备对建筑业规模与发展、促进产业转型、优 化营商环境、智慧监管的分析。工程审批专题，需具备项目首次申报通过率分析、项目审批时长 分析、事项在线办理率概率分析、逾期项目占比分析、异常审批分析、 企业满意度分析。建设工地专题，需具备务工市场情况分析、企业素养分析、监管 效能分析。信用体系专题，需具备信用体系健康指标、信用归集专题、信用 共享专题、良好行为专题、不良行为专题、告知承诺制履行情况专题、 双随机一公开执行情况专题、信用风险专题。城市建设专题，需具备城市排水专题、城镇供水专题、地下管线 主题。数据建模工具，应包括数据中心、建模中心、模型中心、展示中 心、配置中心。5. 2.住建一张图基于GIS支撑能力，实现各类业务数据信息的综合统计分析、评 价比较、数据挖掘、图表展现。本项目住建一张图模块依托资规局时空云平台的GIS引擎建设， 系统所产生的工程建设、房屋房产、排水供水、村镇建设、城市管线 等相关数据回流至市资规局时空云平台。建设内容应包括建设项目数 据图层、住房业务数据图层、城市建设数据图层、村镇建设数据图层、 地图综合管理。建设项目数据图层，需具备项目综合监管、企业、人员管理的分 析。住房业务数据图层，需具备房产项目分布、房屋物业监管、房屋 安全普查管理的分析。城市建设数据图层，需具备城市排水及污水处理管理、城市供水 管理、城市地下管线管理的分析。村镇建设数据图层，需具备村镇建设管理、污水处理、危房改造 的分析。5. 3.信息智能检索基于“城市超脑”提供的标签画像、数据图谱、全文检索等支撑 服务能力，支持住房和城乡建设局工作人员对住建数据进行精准、快 速、全面的搜索。功能应包括信息检索应用和信息检索管理。6. 系统升级改造针对住房和城乡建设局内部各.业务系统进行升级改造，主要应包 括三部分内容：一是对现有系统实现统一门户展现、统一用户管理、 单点登录和数据库表及功能二次开发等，需要在提出技术规范的基础 上，开展现有系统和数据的改造工作；二是对建筑能耗监测系统进行 升级建设；三是将本期整合改造系统中未部署在政务云上的迁移至政 务云平台。7. 1.现有系统整合改造本项目建设实现对住房和城乡建设局现有17个业务系统的整合 改造，其中住建业务监管平台、建设工程企业资质综合申报审批系统、 住建行业诚信一体化监管系统、建设工程智慧监管系统、城镇供水监 管系统、住建综合执法系统、城建档案业务管理系统七个应用系统已 实现统一用户认证建设，可省略该部分改造工作。本期整合改造的 17个业务系统运维情况正常，有相应的软件厂商负责系统运维。本项目在对住房和城乡建设局内部的协同办公系统进行改造的 同时，还需与协同办公平台进行对接，实现住建局与其他市直单位相 关业务的协同办理。同时，为实现各应用系统的集约化管理和统一运 维，需将本期整合改造系统中未部署在政务云上的迁移至政务云平 台。功能应包括统一门户改造、单点登录改造、数据库表及功能二次 开发。6. 2.建筑能耗监测系统升级建筑能耗监测系统主要面向所辖各类机关办公建筑、大型公建进 行建筑节能数据的集中实时监测、统计、分析以及深度管理。基于单 栋建筑所采集、上报的能耗原始数据并结合用户实际需要，系统可实 现针对于“电”、“水”和“天然气”等建筑重点能耗类别的专业多 维度数据统计、综合对比、宏观分析，为城市级建筑能源管理提供基 础性数据汇总，并可辅助省、市及相关政府职能部门合理制定节能规 划，布署及监督节能工作。主要包括监管端建设、业主端建设以及业 主端移动应用建设。根据实际业务需求，建筑能耗监测系统需与省公共建筑节能信息 管理平台进行建筑能耗数据对接，止匕外，还需与工程建设项目审批管 理系统、城市信息模型(CIM)基础平台等市级系统进行对接，同时 与气象局、新奥燃气公司对接，接入气象温湿度、燃气用量等数据。7. 3.应用系统迁移为实现智慧住建一体化平台各应用系统的集约化管理和统一运 维，需将本期整合改造系统中未部署在政务云上的迁移至政务云平 台。主要包括建筑施工企业安管人员安全生产考试管理系统、建设工 程造价信息系统两个系统迁移至政务云，局信访办理系统由政务云内 部数据中心迁移至外部数据中心。具体应用系统迁移清单如下：序号系名称数据规模(T)数据库类型系统的网络接入情况硬件部署机房备注需要结合业务系统实际情况，给出详细的应用系统迁移方案，能序号系名称数据规模（T）数据库类型系统的网络接入情况硬件部署机房备注1局信访办理系统0. 05oracle政务外网政务云内 部数据中 心迁移 至外 部数 据中 心2建筑施工 企业安管 人员安全 生产考试 管理系统0.01SQLServer互联网阿里云3建设工程 造价信息 系统0.01SQLServer互联网托管政府信访大楼7楼够考虑到各个迁移阶段的风险，尽量避免迁移过程对业务的影响，保 证系统不中断、数据不丢失。系统迁移方案应包括迁移步骤及实施流 程、迁移模式、迁移方法及适用场景、应急防范措施。8. 运维体系建设从人、技术及流程三方面出发，需要以专业的运维团队为支撑，通过运维管理技术手段，在整个运维过程中贯穿流程与制度，实现智 慧住建平台建设的全面运维和管理。运维管理通过技术手段能自动发现设施设备、应用支撑软件、数 据资源和应用系统中的各种问题，以流程贯穿整个运维服务管理过 程，实现统一展现、统一告警、统一流程处理和自动化运维服务管理, 全面提升系统平台用户的满意度，提高运维部门的服务质量。本项目运维管理技术系统主要应包括住建运维管理门户、运维智 能监控子系统、业务应用保障子系统和运维服务管理子系统。1. 1.住建运维管理门户住建运维管理门户作为运维管理技术平台的统一入口，应实现统 一认证，单点登录，自定义大屏内容界面相关功能；整合基础设备监 控管理、业务应用管理、运维服务流程管理功能，快速呈现工作内容, 提高工作效率；结合本项目统一身份认证和统一电子签字的功能，实 现多个应用系统单点集成界面，实现住房和城乡建设局多个信息化系 统的集中化访问，将各个信息系统连接起来创建一个提供支持信息访 问、传递，以及跨组织工作的集成化的环境。建设内容应包括驾驶舱 主框架设计、轮播切换功能、Portal组件开发。7. 2.运维智能监控子系统运维智能监控子系统应能实现对智慧住建平台运行的软硬件状 态、性能参数指标进行全面、系统、深入的监控。应能实现对服务器、 网络设备、存储、虚拟化资源等laaS层设备进行监测，同时还具备 中间件、数据库、应用日志等PaaS、DaaS层监控能力，具有SaaS层一、项目名称4二、项目内容41、应用系统建设42、数据资源体系建设53、接口建设54、建设完善标准规范、安全保障、运行维护三大体系5三、项目技术要求61 .标准规范建设内容62 .数据资源体系建设7数据资产管理72.1. 数据资源中心建设9数据安全102.2. 4.容灾备份103 .应用支撑平台104 .统一门户建设111.统一工作门户114.2. 移动应用建设12统一服务门户135.可视化分析展示系统135.1.资源专题展示分析145. 2.住建一张图153.信息智能检索156 .系统升级改造161.现有系统整合改造166. 2.建筑能耗监测系统升级173.应用系统迁移177 .运维体系建设18住建运维管理门户19 应用软件监测功能，应从应用可用性、系统资源占用和性能指标三个 层面进行全面深入的监测管理。建设内容应包括管理平台、智能运维 引擎、并发访问管理、告警管理中心、告警数据第三方输出、网络设 备管理、操作系统管理、数据库管理、中间件管理、标准应用管理等 10个方面，进行运行监测管理。7. 3.业务应用保障子系统业务应用保障子系统应从业务系统内部、业务系统之间、业务系 统外部、网络基础环境等几个角度，对智慧住建平台的业务系统进行 全方位的守护，一旦发现问题隐患，及时通知管理人员，并协助管理 员快速解决问题，保证业务系统的持续、稳定运行，提升业务应用系 统的运行可用率指标。应从流量采集探针、.业务系统间数据流向监控、 业务系统接口自动学习、业务系统接口通信异常监控、业务访问流量 异常行为管理、业务视图管理、智能巡检管理、报表基础功能等8方 面对业务系统正常运行提供保障。8. 4.运维服务管理子系统应依据ITIL理论体系，结合实际应用需求，能够方便，灵活， 全面地实施标准ITIL服务支持管理流程，提供服务台，应包括事件 管理、服务级别管理、知识管理、值班管理、排班管理、计划管理、 自定义流程设计、知识引擎，可以适应多种规模、不同行业用户的服 务流程管理需求。8.信息化创新建设根据省委、省政府的要求，新建信息化项目必须严格按照国家、 省、市信创采购相关要求进行产品选择设计。通过认真分析全国和省 信创相关（基础通用产品、网络安全产品、商用密码产品）要求，结 合国家信息化项目建设要求及本期项目重点建设任务，明确信创产品 的选型方案。本项目没有硬件的新建，所需硬件均由政务云平台提供, 均要求使用信创产品。本项目相关的软件包括新建部分的应用系统、 现已部署于政务云X86的系统和本次需要迁移的应用系统，相关信息 化创新的设计分3种情况进行考虑。8. 1.本期新建的部分本项目相关的新建的应用包括：统一门户、可视化分析展示系统、 住建辅助服务系统，数据资产管理、数据资源中心的开发均直接通过 信创资源池进行开发建设，要求各系统基于Java开发语言和框架， 结合本项目实际的实施进度和实施要求进行建设。8. 2.现已部署于政务云X86的系统住房和城乡建设局现已有14个包括协同办公系统、住建业务监 管平台、局信访办理系统、建设工程企业资质综合申报审批系统、住 建行业诚信一体化监管系统、村镇建设信息管理系统、建设工程智慧 监管系统、地下管线综合信息管理平台、城镇供水监管系统、住建综 合执法系统、城建档案业务管理系统、建材应用管理信息平台、排水 与污水处理智慧管理系统和房屋安全信息管理系统现均已部署在政 务云平台X86资源池。本期需迁移部署至政务云信创资源池，进行迁 移和适配。9. 3.本次3个迁移上云的系统住房和城乡建设局现有3个系统包括局长信箱办理系统、建筑施 工企业安管人员安全生产考试管理系统、建设工程造价信息系统本期 需迁移至政务云平台X86资源池。由于建筑施工企'业安管人员安全生 产考试管理系统和建设工程造价信息系统为.net架构，需进行重构 才能在信创环境中部署，不在本项目中考虑，待系统升级改造时再进 行适配，局长信箱办理系统本期直接迁移部署至政务云信创资源池， 进行迁移和适配。针对上述内容，应提供详细的信息化创新建设设计方案，应包含 迁移设配内容、迁移适配方式、应用系统测试及优化。10. 门/系统对接本次项目建设，需实现包括但不限于如下部门/系统的对接。10.1 项目系统对接序号对接内/外部单位及平台对接内容说明1省住建厅(1)与省住建一张图应用平台对接： 整理项目建设中沉淀的住房与建设领域基 础数据，包括建设工程项目数据、企业数据、 从业人员等，提供数据同步、交互和共享功 能2(2)与省市建筑业企业资质审批系统和房地产企业资质审批系统对接：整理项目建设中沉淀的住房与建设领域企序号对接内/外部单位及平台对接内容说明业资质申报数据、审批数据、办件数据等，提供数据同步、交互和共享功能3(3)与省公共建筑节能信息管理平台对接： 根据实际业务需求，本项目升级的建筑能耗 监测系统需与省公共建筑节能信息管理平 台进行建筑能耗数据对接，提供数据同步、 交互和共享功能4(4)与其它在用省级系统对接(系统清单 详见3. 1.1. 1.1应用系统整体现状)： 整理其它在用省级系统数据类型，包括建设 工程施工图纸信息、过程监管信息、建筑设 备信息、二建人员资质信息、农村危房信息、 农户档案信息、装配式建筑项目信息等，提 供数据同步、交互和共享功能5区县住建局通过内部数据交换系统的交换前置系统采 用数据抽取、接口调用、消息服务的方式进 行数据接入，主要包括区县建筑工人信息、 区县执业人员信息、区县建设企业信息、区 县建设项目信息等数据6住建局整理住建局在用市级系统数据类型，包括建序号对接内/外部单位及平台对接内容说明设工程项目数据、企业数据、人员数据、诚 信数据、排水与污水处理数据、房屋交易数 据、资金监管数据等，提供数据同步、交互 和共享功能7气象局整理气象局数据类型，包括温湿度数据等，提供数据同步、交互和共享功能8新奥燃气整理新奥燃气公司数据类型，包括燃气量等，提供数据同步、交互和共享功能9城市驾驶舱与城市驾驶舱进行住建领域各类业务数据对接，实现数据分析后的汇聚展示10时空信息云平台与时空信息云平台进行住建领域各类业务数据对接，实现数据分析后的汇聚展示11城市信息模型(CIM)基础平台与城市信息模型(CIM)基础平台进行住建 领域各类业务数据对接，实现数据分析后的 汇聚展示，获取加工处理后的CTM模型数据 与相关空间模拟分析能力12视频云平台地图视频监控系统需与视频云平台进行对接，实现视频数据共享交换13天网平台地图视频监控系统需与天网平台进行对接，实现视频数据共享交换序号对接内/外部单位及平台对接内容说明14区块链政务外网平台通过区块链政务外网平台的门户以及API 接口方式实现住建领域建筑业资质等数据上链15协同办公系统对内部协同办公系统进行改造的同时.，还需 与协同办公平台进行对接，实现住建局与其 他市直单位相关业务的协同办理16政务云数据共享交换平台智慧住建一体化平台相关共享数据由政务 云平台接口对接上报，主要包括住建行业所 涉及的工程建设数据、行政审批数据、行业 监管数据、财政税务数据等17“互联网+政务服务” 一体化平台公共服务门户以住建专区的形式与“互联网 +政务服务” 一体化平台进行对接，通过对 接“互联网+政务服务” 一体化平台住建专 区作为唯一出口，实现住房和城乡建设局在 住建领域除政务服务事项外的事项办理18与城市“超脑”平台对接通过城市“超脑”平台的智能网关以API接 口方式实现相关服务能力的调用19专版政务微信（“长政通”）移动应用需对接至专版政务微信（“长政 通”）,通过sdk、接口等方式实现住房和 城乡建设局自建移动应用的接入，实现全市9. 2.区块链政务外网平台对接序号对接内/外部单位及平台对接内容说明政务系统移动客户端“一端集成”20“我的”移动端APP依托“我的”移动端APP,以“我的”作为 统一的移动端用户入口，建设建筑能耗监测 系统业主端移动应用21政务云密码应用服务平台与政务云密码应用服务平台对接，调用密码 应用服务平台提供的数据加解密、签名验 签、身份认证等服务22城市生命线管理系统与城市生命线管理系统对接，调用城市地理 信息、楼栋房屋、地下管线、市政设施、物 联感知、三维模型的数据，使用城市安全运 行“一张图”的相关服务23城市运行管理服务平台与城市运行管理服务平台对接，共享市政公 用、环境卫生、城管执法、市容市貌等城市 管理领域的数据。同时向城市运管服平舍提 供影响群众日常生活的事故评价数据（断水 事故数数据、年度“生命线”重大事故数据、 年度居住重大事故数据）、管线保护、管线 接驳、房屋安全、城市内涝、路面塌陷等事 件处置数据24项目运行监管评与项目运行监管评价系统对接，完善项目跟序号对接内/外部单位及平台对接内容说明价系统踪评价和运行监管机制，提高项目建设和运营效益需基于BSN区块链网络，将数据作为数字资料上链，结合业务系 统日志形成历史记录，实现住建数据资源共享业务流程和数据区块链 存证，保障数据不可篡改和数据一致性。需实现数据资源共享查询功 能，实现链上数据查询和验证，保障数据共享过程的一致性，并支持 数据查验功能，为数据统计验证、事后责任追溯提供了安全可信支持。 需实现监管数据上链开发、链上数据目录开发、数据上链综合展示。11. 安全体系建设本项目需进行整体安全体系规划设计，全面提高信息安全防护能 力，实施符合国家标准的安全等级保护体系建设，确保核心信息资产 的安全性，使重要信息系统的安全威胁最小化，网络信息安全投入的 最优化，创建安全健康的网络环境。本项目遵照GB/T 22239-2019信息安全技术网络安全等级保 护、中华人民共和国数据安全法、中华人民共和国网络安全 法相关标准，在分析现有安全需求的基础上，建立预警、防护、检 测、响应自适应闭环的安全防护体系。从技术、管理、服务等方面进 行全面的安全设计和建设，有效提高信息系统的防护、检测、响应、 恢复能力，以抵御不断出现的安全威胁与风险。通过建设住房和城乡 建设局安全技术体系、安全管理体系、安全服务体系，形成集防护、 检测、响应、恢复于一体的安全保障体系，从而实现物理和环境安全、 安全通信网络、安全区域边界、安全计算环境、安全管理，构建可信、 可控、可管的安全体系。虽依托政务云提供的网络和基础资源进行建 设，不计取投资，但中间涉及到和政务云沟通协调的工作，即需要政 务云提供哪些安全设备和服务，应落实处理。7. 2.运维智能监控子系统198. 3.业务应用保障子系统209. 4.运维服务管理子系统208 .信息化创新建设201. 1.本期新建的部分218. 2.现已部署于政务云X86的系统219. 3.本次3个迁移上云的系统219 .部门/系统对接2210 .安全体系建设27一、项目名称智慧住建一体化平台建设项目二、项目内容智慧住建一体化平台建设项目（住建业务监管平台二期）以提升 住建行业管理能力为重点打造“1+1+2+6+3”体系,即,T 统一工作 门户和服务门户，“1”建设住建数据资源中心，“2”可视化、应用 支撑两大平台，“6”整合完善政务服务、智慧建设、智慧住房、智 慧排水、综合监管、内部管理六大类业务应用，“3”建设完善标准 规范、安全保障、运行维护三大体系，从而实现住建业务信息化应用 的互联互通、信息资源整合利用和智能响应，全力打造覆盖广泛、业 务协同、数据共享、动态监管、决策科学的综合性平台。本项目主要 包括应用系统建设、数据资源体系建设、接口建设以及标准、安全、 运维三大保障体系建设四个方面，具体内容如下：1、应用系统建设（1）建设统一工作门户和服务门户，对内构建一个覆盖全局各 处室信息资源展现和业务系统集成应用的“智慧住建”统一工作门户 以及移动应用；对外建设完善“智慧住建”统一服务门户，提供统一 的除政务服务事项外的住建公共服务事项互联网办事入口，降低企业 和群众的办事成本。包含统一工作门户、移动应用和统一服务门户等 功能模块；（2）建设可视化分析展示系统，基于数据资源中心已有数据， 搭建住建业务模型，提供智慧型的辅助决策功能，为领导决策提供有力支撑，包括资源专题展示分析、住建一张图、智能信息检索等功能模块以及知识图谱服务；（3）系统升级改造建设，整合完善住建领域政务服务、智慧建 设、智慧排水、综合监管、智慧住房、内部管理六大类业务应用。包 含现有系统整合改造、建筑能耗监测系统升级、应用系统迁移上云、 信息化创新建设等内容；2、数据资源体系建设（1）进行数据资产管理：通过数据资产梳理、数据资源目录建 设，完成历史数据迁移，实现数据治理服务、数据共享服务、数据更 新服务和数据运行监控；（2）建设住建数据资源中心，按照信息资源标准规范的要求， 建立全局统一的行业信息数据资源中心及数据库，从各领域现有业务 应用系统采集基础数据或业务运行数据，进行清洗、融合和入库。包 括前置库、原始库、基础库、主题库、共享库的建设。3、接口建设实现与住房和城乡建设局内的其他业务系统以及外部单位应用 系统进行各种业务数据的交换，同时对外提供服务接口。4、建设完善标准规范、安全保障、运行维护三大体系（1）建立统一的智慧住建标准规范体系，根据采标为主、定标 为辅的原则，总体方面的技术标准将遵照国家、行业和政务云现有标 准规范，本项目主要建设智慧住建一体化平台管理标准，包括编制住 房和城乡建设局信息系统建设技术和管理规范、住房和城乡建设 局数据标准规范、智慧住建一体化平台移动应用使用管理标准规 范和智慧住建一体化平台个人信息安全规范；（2）依托政务云安全保障体系，结合智慧住建一体化平台实际 需求，建立满足2.0体系下的等保三级的安全体系，主要包括数据安 全服务和国产密码方案设计；（3）依托政务云运行维护体系，建立一套运维管理平台，满足 智慧住建一体化平台数据资源及应用系统安全、稳定、高效的运维服 务要求，包括住建运维管理门户、运维智能监控子系统、业务应用保 障子系统、运维服务管理子系统。三、项目技术要求1,标准规范建设内容标准规范体系建设旨在有目的、有目标、有计划、有步骤地建立 起联系紧密、相互协调、层次分明、构成合理、相互支持、满足需求 的标准体系并贯彻实施，以支持系统的合理建设。按照采标为主、定标为辅的原则，总体方面的技术标准将遵照国 家、住建部、住建厅、住建行业和政务云的标准规范，采用国家电子 政务标准化总体组推荐的相关技术标准。根据本项目的建设目标和实 际需求，收集智慧住建一体化平台建设项目（住建.业务监管平台二期） 建设涉及到的国家标准、行业标准、管理规范、技术标准和信息标准, 编写本项目的数据标准规范和管理标准。新建的标准规范应包括：住房和城乡建设局信息系统建设技术 和管理规范住房和城乡建设局数据标准规范住房和城乡建设 局移动应用使用管理标准规范和住房和城乡建设局个人信息安全 规范等。2.数据资源体系建设2.1. 数据资产管理数据资产管理应包括数据资产梳理、数据资源目录建设、历史数 据迁移、数据治理服务、数据共享服务、数据更新服务、数据运行监 控。数据资产梳理：信息资源目录是实现信息资源共享和业务协同的 基础，是各部门之间信息共享的依据。数据资产梳理的总体目标是厘 清住建信息资源家底，在住建局权责清单梳理的基础上开展信息资源 目录梳理编制工作，实现政务信息资源目录的集中管理和“.业务清、 资源清、部门清、需求清”。应包括业务梳理、数据来源梳理和数据 流向梳理。数据资源目录建设：应按照国家、省有关文件要求，对住建局各 业务处室开展全业务调研，根据现有信息资源现状，编制信息资源目 录。信息资源目录编制的过程中，首先应制定科学合理的调研计划， 根据业务处室的工作安排，对调研计划和步骤进行不断的调整完善； 结合业务实际，给出合理的需求调研样例，便于开展工作；应结合业 务需要，给出信息资源分类、目录代码、元数据及编码情况等的合理 建议，推动信息资源目录编制工作有效推进。应充分考虑信息资源目 录编制过程中可能遇到的问题，尤其是如何确保信息资源目录的完整 性、唯一性和准确性，如何合理界定信息资源目录的共享范围和公开范围等问题，应结合其他项目实践经验，给出合理建议。功能应包括 资源数据分类梳理、目录梳理流程定制、实施流程配置、目录管理工 具。住建数据资源目录依托目录管理工具进行目录分类、目录编制、 目录服务等综合管理。历史数据迁移：住建局在业务工作中积累了大量的历史数据，在 本项目建设前住建局未建立统一的数据库，数据分散在多种数据存储 设备上，需要将各处分散的历史数据整合到数据资源中心数据库中， 并进行清洗、转换、装载等数据处理。需要结合业务系统实际情况， 给出详细的历史数据迁移方案，能够考虑到各个迁移阶段的风险，尽 量避免迁移过程对业务的影响，保证系统不中断、数据不丢失。历史 数据迁移方案应包括数据迁移内容梳理、数据迁移实施、数据迁移方 式。数据治理服务：对住建基础数据和建筑业专题数据开展治理工 作，提供数据治理流程配置、数据治理规则配置、数据建模服务、元 数据服务、数据质量服务、数据治理更新能力。数据治理设计中，需 明确数据治理流程，制定完善数据治理相关标准，确定待治理数据的 逻辑关系并进一步对数据质量进行加工，实现数据资产的统一管理及 全业务流程的实时监控，形成数据治理报告。同时配套数据治理更新 机制，及时完成数据更新操作。通过数据治理设计有效解决数据资源 不可知、数据质量不可控、数据关系不可联、数据脉络不清晰的痛点 问题。应包括数据治理流程配置管理、数据治理规则制定与配置、数 据建模服务、元数据管理服务、数据质量服务、数据治理更新。数据共享服务：通过数据清洗整合形成住房与城乡建设局原始 库、基础库、主题库，根据应用的共性需求进行统一同享。数据共享 服务可以划分为基础数据共享服务、.业务数据共享服务。应包括数据 共享机制、数据服务模式、数据分类服务、内部共享交换系统。数据更新服务：根据住建局实际数据更新流程和机制，提供配套 的数据更新服务，住建局内外部数据的更新流程不一致，故在更新机 制上也进行了区分。应包括外部数据更新机制和内部数据更新机制。数据运行监控：针对住建局实际业务并结合可视化分析技术个性 化定制数据运行监控能力，将平台中涉及的资源分布、资源交换以及 共享等监控信息，通过可视化图表结合的方式进行集中展示。通过超 脑大数据能力为数据运行监控系统提供基础设施支撑、基础功能支撑 和数据资源支撑。主要建设包含资源目录监控、数据中心监控、数据 归集监控功能，对政务信息系统整合共享工作的开展进行跟踪监测， 为常态化的政务信息系统和政务信息共享评估提供依据，为平台高效 的运行提供数据决策服务。应包括资源目录监控开发与配置、数据中 心监控开发与配置、数据归集监控开发与配置、数据集成监控开发与 配置、数据交换监控开发与配置、数据治理监控开发与配置、数据共 享监控开发与配置、数据开放监控开发与配置。2. 2.数据资源中心建设数据资源中心建设结合数据治理配置管理机制和相关工具，进行 数据分类、数据中心库、逻辑存储功能建设、数据索引建设。应包括数据分类、数据库建设。