区民政局工作总结和2023年重点工作安排.docx

区民政局工作总结和2023年重点工作安排一、xx年工作完成情况（一）社会救助精准高效行动实现新突破一是提标扩面兜住 底。当前XX区城乡低保标准每人每月794元；特困人员基本生活标 准每人每月1033元，照料护理补贴标准为集中供养全自理60元/月、 半护理450元/月、全护理750元/月，分散供养全自理45元/月、半 护理300元/月、全护理525元/月；残疾人生活补贴标准一、二级每 人每月125元，三、四级每人每月90元，重度残疾人护理补贴每人 每月65元；临时救助标准为低保标准的210倍，最高可救助20000 元。为低保对象、特困人员在其原来的生活补助基础上增发一次性生 活补贴253.16元，适时启动物价联动机制发放物价补贴93.20万元。 xx年以来支出社会救助资金9596.81万元,在册保障人数19658人。 二是监测预警兜准底。采用“四个一”方式常态化开展低收入人口认定 工作，建成低收入人口数据库1.06万人。新增低保226户258人, 特困人员72户73人，实施临时救助525人次。重点做好兜底保障 政策与防返贫监测对象的有效衔接，将34人纳入低保、5人纳入特 困供养、14人次享受临时救助共计5.4万元。三是制度帮扶兜好底。 完善社会救助政策，规范低保政策中的“低收入家庭”概念。建立“救急 难”互助社，开展“物质+服务”的救助，先后开展“温情家访”“社区公益 行阳光护苗”等活动，惠及7000余名群众。（二）养老事业幸福提质行动树立新标准一是大力推动养老 服务设施建设。今年红杨镇敬老院、XX镇敬老院已完成提升改造任 务。完成永泰综合为老养老服务中心、六郎梓庭养生园等2家智慧养 老机构建设。XX区区级智慧养老综合服务平台已建成并投入使用。 xx智慧养老产业研究院已拟定三方协议。加快实施养老服务三级中 心提升改造，已建设完成11个。二是促进社区居家养老提质增效。 为全区80周岁以上高龄老人投保意外伤害保险已投保12756人。完 成100户居家适老化改造及30张家庭养老床位试点建设工作。今年 新备案社会办养老机构2家，新增养老床位234张。三是积极探索 发展农村特色养老服务。开展“机构+站点+居家'农村养老模式，累计 服务348人，服务时长达1.5万余工时。实施开展老年助餐服务暖心 民行动，探索“中央厨房+”“养老机构+”“党组织领办合作社”等多种助 餐模式，截至11月全区已建成并运营老年食堂（助餐点）35家，实 现城区社区全覆盖，助餐服务人次累计达5万余人次。对建成运营老 年食堂（助餐点）兑现一次性建设补贴、运营补贴和老年助餐优惠 200余万元。四是专项行动有序开展。开展了养老机构自建房隐患排 查整治专项行动，全区共排查2家利用自建房改建养老机构，均未发 现安全隐患。开展了打击整治养老诈骗专项行动，成立专项办领导小 组，多种形式开展了老年防诈骗宣传活动，覆盖全区所有村居和养老 服务设施。（三）未成年人保护呵护行动打开新格局在全市率先实现了 未成年人保护工作站全覆盖，打造“花骨朵3165工作模式”，构建“六 位一体”的新时代未成年人保护工作新格局，形成“三个注重”的未成年 人保护“XX经验:xx年在全市率先开展全国未成年人保护示范县（区） 创建，XX年高标准通过省级评价和国务院未保办组织的抽查评估验 收，9月份，XX区作为全国唯一的县级单位在XX举办的“全国未保 办主任示范培训班”上作经验交流发言。截至目前，我区登记困境儿 童535人、留守儿童195人、孤儿9人、事实无人抚养儿童20人, 累计发放孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障金32.3万元。xx年, 挂牌成立儿童福利指导中心和未成年人救助保护中心，救助服务功能 不断完善。今年由区未保委牵头开展了青少年儿童防溺水工作，全区 重点水域排查规范各类水域“三个一”救援设施1600多处，组织未保 委成员单位督查80余次，开展防溺水宣传活动40余次，参与群众 2780 人。（四）社会组织孵化管理行动注入新活力印发关于开展XX 年区级社会组织年度检查的通知，目前我区注册登记的社会组织共 计241个，按规定接受年检的社会组织有186个，参检率90.5%, 年检合格率全市第一。注销“僵尸型”社会组织8家；开展社会服务机 构非营利监管专项行动，抽查审计了 20家社会服务机构；培育社区 社会组织4个，完成全区309家社区社会组织备案和12家社区社会 组织联合会注册登记工作；开展首届社会组织公益创投活动，采取“政 策扶持+项目支持+能力提升”的立体支持模式，等集项目资金166.42 万元，共资助25个公益项目。联合区委组织部印发了XX区鼓励 和支持社会组织参与社会治理实施方案，着重引导社会组织参与社 区基层治理工作，通过召开经验分享会、培训会等形式，提升社会组 织参与社区基层治理工作意识和积极性。（五）社区治理和谐共治行动增添新动力一是全面深化“三治 融合”示范建设。确定第三批市级“三治融合”乡村治理示范村3个。8 月份完成xx省“三治融合”乡村治理示范区验收。二是推动社区减负 增效。牵头成立XX区社区治理工作领导小组，制定（修订）了社 区（村）依法履职事项清单等四个清单。（六）社会事务暖心服务行动满足新需求一是清理规范区划 地名管理。xx年对我区在国家地名信息库信息进行更新1980条。二 是优化基本殡葬公共服务。结合现阶段疫情防控要求，倡导以敬献鲜 花、网络祭奠等现代方式开展文明祭扫，营造移风易俗的良好氛围。 印发了XX区巩固和深化“活人墓”等殡葬突出问题整治规范工作实 施方案，召开了 XX区移风易俗文明治丧专项整治工作调度会，深 入推进殡葬移风易俗改革。xx年，扩建农村公益性公墓1座；兑现 农村公益性公墓奖补政策100万元;完成城市公益性公墓一期建设。 惠民殡葬惠及1960名困难群众，减免费用152.05万元。三是丰富 婚姻登记特色服务。推进集婚姻登记颁证、婚姻家庭辅导服务等为一 体的综合服务体建设，确立'诊、疏、转、疗、访'工作法，对欲离婚 人群开展辅导19场，举行颁证仪式90余次。持续开展跨区域办理 试点工作，累计跨区域办理对85对。xx年以“七夕”佳节为契机，在 陶辛水韵为19对新人举办XX区大型汉式宋制集体婚礼，体现传统 文化和现代文化的融合，提倡婚事简办、喜事新办，弘扬社会主义文 明新风尚。四是推动慈善事业健康发展。截止目前福彩投注站35 家，累计销售福利彩票2720.4万元。开展“献爱心送温暖”活动和“两 节送温暖”慰问活动，截止目前接收慈善捐助88.75万元，慰问困难 群众6300余人，发放慰问金514万元；4家企业定向资助困难群众 26人，发放慈善捐助款6.4万元；持续开展民政助学活动，“福彩公 益金助学”“慈善圆梦助学”资助困难学生44名，发放助学资金12.2万 元。今年我区首次推行设立“社区慈善基金”工作，目前巳有3个镇申 请设立慈善基金。五是提升流浪乞讨救助服务水平。完成消防改造项 目，并作为审计整改先进代表在全市审计整改大会交流发言。今年以 来，共救助流浪乞讨人员30人次，累计寻亲成功人数6人，发放救 助金3.5万元。六是有序推进精神障碍社区康复工作。xx年建立精神 障碍社区康复服务试点6个，通过政府购买服务的方式与六郎镇东八 村、红杨镇珀琅山村、花桥镇花桥村、陶辛镇奚村四个村居的合作社 签订了服务项目合作协议。二、存在问题及原因（一）救助衔接机制有待加强虽已建立xx市社会救助大数 据信息系统，统等民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助， 但依然存在政策衔接、工作协调、信息共享、资源有效利用不足等问 题，容易易造成多头救助、过度救助和遗漏救助等问题。（二）养老服务供给能力有待加强由于资金投入、运营力量 差别等原因，我区村（居）养老服务设施市场化运营率还较低，服务 质量有待提高，运营活动还有待进一步规范。养老服务专业人才缺乏。 目前我区养老服务人才持证上岗率还较低，不能充分满足广大老年人 养老服务需求。养老事业人才资源紧缺，人手不足，各类养老从业人 员培训开展更不上发展需要。（三）从事儿童保护工作人员有待加强XX年6月，未保职 能划转给民政局后，增事未增人。由于区民政局编制少，局机关未能 设立专职负责规划和指导儿童保护工作的职能股室；镇儿童督导员、 村.（居）儿童主任往往身兼数职，在兼顾其他工作同时需要定期对辖 区内孤儿及困境儿童等群体做好日常的关爱保护工作，在一定程度上 降低了关爱保护的力度与深度。（四）公墓建设和运营管理有待加强公益性公墓建设即要兼 顾群众祭扫便利，又要得到公墓周边群众的支持，导致选址难度较高。 同时因全区规划等问题，导致公益性公墓建设用地供给不充分。公墓 建设需要资金，建成后需要投入资金加强运营管理。但公益性公墓自 带公益属性，建成后经济效益低。因此，公益性公墓建设用地规划需 要充分考虑，同时也要加强资金投入，加强运营管理。三、2023年重点工作安排（一）兜底线、促稳定，不断提高社会救助保障水平推进社 会救助兜底保障与乡村振兴有效衔接，保持过渡期内兜底保障政策总 体稳定，重点关注未纳入救助保障范围的易返贫致贫人口等重点人群, 做到应保尽保。围绕共同富裕先行，夯实城乡低保、特困供养、临时 救助等三大救助业务，联动乡村振兴等部门建立监测预警机制，巩固 拓展脱贫攻坚兜底保障成果同乡村振兴有效衔接；围绕区域现代化先 行，推进社会救助数字化改革，依托XX市社会救助大数据信息系统， 统等民政、教育、医保、住建等12个部门的专项救助，构建全面覆 盖、精准响应、政策集成的智慧救助体系；围绕社会救助高质量发展， 依托“红心向党创益XX”主题志愿服务活动，不断拓展“物质+服务”救 助项目；围绕精准保障标杆区建设，推进社会救助改革创新，构建覆 盖全面、分层分类、综合高效的社会救助新格局。（二）广覆盖、促提升，全面推进“一老一小”服务工作促进 养老服务高质量发展。持续做好老年助餐“暖民心”工程实施，加密城 乡老年食堂（助餐点）布点，培育至少1家XX区特色的老年助餐服 务品牌。结合xx省第一批社区居家养老示范县区、XX省第一批农村 养老示范县区的争创，充分发挥区级智慧健康养老综合服务平台的指 挥、调度和监管功能。持续开展养老护理员培训I,提高从业人员素质， 护理员持证上岗率争取再提高5个百分点。巩固全国未成年人保护示 范区创建工作成果，开展更多行之有效的关爱活动，全面提升对农村 留守儿童和困境儿童的关爱服务水平。持续加强孤儿、事实无人抚养 儿童、困境儿童精准化保障，深化农村留守儿童关爱服务。（三）重联动、促合作，全面优化社会治理格局推行'多网合 一”，制定切实可行的设置方案，提升社区精细化治理、精准化服务， 完善城乡社区网格设置方案，配足网格员队伍。拟定2023年社区工 作者招募计划，规范选拔优秀人员充实社区工作者队伍。积极做好第 三批3个市级“三治融合”试点示范单位建设及省级“三治融合”试点区 创建等各项工作。（四）抓基础、促规范，全力提升社会事务服务能力1 .稳步 推进精神障碍社区康复服务工作。根据XX区促进精神障碍社区康 复服务发展实施办法，2023年服务范围（站点）达到全区20%以 上，2023年拟增加11个村（居），创新服务方式，丰富服务内容。 2.稳步推进社会工作。通过第三方服务或者直聘社工的方式，完成全 区3个镇级社会工作服务站运营工作；鼓励社会工作者、社区工作者 参加社会工作者职业水平考试，出台相关鼓励政策，力争XX年通过 社会工作者职业水平考试人数20人以上。3.推动殡葬改革工作。做 好城市公益性骨灰堂运营相关工作，启动城市公益性公墓二期建设工 作。加快农村公益性公墓建设，2023年推动XX镇完成1座农村公 益性公墓建设（扩建），推动陶辛镇完成1公益性公墓建设，逐步满 足群众安葬需求；对完成农村公益性公墓建设（扩建）和安葬率达标 的镇，兑现农村公益性公墓建设奖补政策；继续做好“活人墓”等殡葬 突出问题专项规范整治工作，倡导生态殡葬模式，形成绿色环保的丧 葬新风，杜绝散埋乱葬。4.持续发展公益慈善事业。开展“送温暖献 爱心”慈善捐助活动；动员各类企业、社会组织和爱心人士慈善捐助， 争取2023年募集善款突破120万元。加强慈善协会自身建设，提升 慈善业务水平，申请慈善组织免税资格。5.打造婚姻登记品牌。持续 推出婚俗改革文化精品，进一步深化推进婚俗改革实验区创建工作, 打造XX区特色“婚俗改革品牌工（五）重监管、促规范，全面强化社会组织行为规范继续加 强社会组织党的建设，提高社会组织党的建设“两个覆盖”（党的组织 覆盖、党的工作覆盖.）水平。强化社会组织非营利性监管，规范管理 社会组织“一讲两坛三会”，实现社会组织法定代表人离任审计全覆盖, 健全年检年报制度，推动信用联合奖惩。加强社会组织线上线下治理， 持续打击整治非法社会组织、清理整治行业协会商会乱收费，持续整 治“僵尸型”社会组织。加强社会组织培育支持力度，等集不少于100 万元资金继续开展社会组织公益创投，评选出10家“群众最喜欢的社 会组织”活动。推进社区社会组织培育发展，完成530家社区社会组 织备秦工作，培育不少于2家社区社会组织品牌，打造不少于2个社 区社会组织品牌项目。强化行业协会商会等社会组织自身能力建设， 加强诚信自律，形成有竞争力的服务品牌，推进专职工作人员职业化、 专业化和年轻化。积极发挥行业协会商会在经济发展中的作用，搭建 对接交流平台，助力“双招双引工