2022年XX区道路货物运输整治工作方案.docx

2022年XX区道路货物运输整治工作方案为维护道路货物运输市场秩序，规范道路货物运输经营活 动，促进道路运输相关业务健康发展，严厉打击非法经营和违 法、违章经营行为，保护合法经营，根据中华人民共和国道 路运输条例、交通运输部道路货物运输及站场管理规定 和XX省道路运输条例等有关法规、规章的规定，并结合我 区实际，特制定本方案。一、整治工作范围和重点根据XX省道路运输条例第二条规定，道路运输相关业 务中的机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、 货运信息服务等经营业务经营从业单位及个人，均在整治范围 之内。此次活动重点整治道路运输站（场）和相关机动车维修 经营户经营行为，以及在整治过程中相关场地及周边的各类场 地、机构的其他违法、违规行为。二、整治工作的主要内容严把经营资质条件准入关，严厉打击、取缔无证、无照从 事机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货 运信息服务经营的违法行为，以及在整治过程中相关场地及周 边的各类场地、机构的其他违法、违规行为。凡达不到经营资质条件的机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代 理、货运信息服务要限期整改，整改仍不合格的，一律退出市 场；规范经营机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货 运代理、货运信息服务行为，做到合法合规开展各项经营活动。三、整治工作职责各街道、各单位要按照“属地管理”和“谁主管谁负责， 谁审批谁负责”原则，各司其职，各负其责，切实落实相关措 施。（一）各街道、XX开发区。各街道、XX开发区要按照属地 管理原则，切实做好源头治理工作。对辖区内开展机动车维修、 道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服务等业 务的场地、机构进行排查梳理。对不具备经营资质条件，存在 安全、环保、卫生等问题隐患的场地、机构依法进行处置。整 治工作中应按照XX区进一步推进乡街综合行政执法改革工作 方案的要求，结合XX市违法建设“双清”攻坚三年行动方 案，对辖区内存在的违法建设等违法违规问题，全面落实社 区（村居）与街道巡查报告举措，做到及时发现、快速拆除违 法建设。整治违法建设要坚持“四个必拆”，对严重影响消防 救援通道、影响公共安全、影响市容市貌、影响项目建设的违 法建设要坚决拆除，根据职责权限，协同部门遏增减、减存量， 最终实现“清零”目标。同时，督促辖区范围内场所经营管理 者严格落实“大圣码”通行验证措施，主动申领“大圣码”， 并张贴于出入口醒目位置，安排专人引导督促进入人员扫码， 查验无误后方可入内，做到逢进必扫、逢扫必验、不漏一人。（二）交通运输（住建）部门。负责对全区机动车维修、 道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服务经营 业户的数量和分布情况进行摸底、登记；依法查处未经许可擅 自经营的非法行为；依法查处无证件或者证件不全经营行为； 依法查处证照齐全经营货运站场出现的违法违规行为。（三）市场监管部门。负责依法查处无照经营机动车维修、 道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服务经营 业户；依法办理工商登记后长期不具备许可条件未能进行许可 机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运 信息服务经营业户的注销登记。依法从严查处整治工作中发现 的产品质量违法行为。深入开展车载罐体等特种设备安全隐患 排查。贯彻落实危险化学品承压槽罐车安全技术标准和相关检 验规范，严把承压罐车生产和检验关，全面提升承压槽罐车整 体安全性能。（四）城管部门。负责依法治理和查处擅自在机动车维修、 道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服务经营 场所周围及门前人行道上堆货等违法占道行为；依法查处对未 经审批违法设置户外广告设施、宣传品行为；按照XX市市容 和环境卫生管理条例，强化相关场地管理；全面落实XX市 违法建设“双清”攻坚三年行动方案工作要求，依法处置整 治工作中发现的违法建设。（五）应急管理部门。负责根据中华人民共和国安全生 产法履行综合监管职责，依法监督检查行业部门落实安全生 产监管责任；加强对本部门监管范围内危险化学品生产经营企 业（单位）的监督管理，并督促其委托具有相应危险货物道路 运输经营资质的企业承运危险化学品。（六）生态环境部门。负责依据中华人民共和国环境噪 声污染防治法和中华人民共和国大气污染防治法，依法 查处机动车维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、 货运信息服务经营业户扰民作业和货运车辆尾气等污染环境行 为。如违反其他条线负责管理的污染环境行为的，由相关条线 负责。（七）公安部门。负责依法打击依仗黑恶势力等严重扰乱 市场秩序的行为；依法打击严重阻碍执法公务的违法行为。（A）交警部门。负责依法治理和查处货运站场周边道路 上车辆违法停放行为；依法查处货运车辆在禁行、限行道路行 驶、停放行为；全面排查并依法查处取缔使用报废、擅自改装、 检测不合格、车辆技术等级不达标等不符合国家规定的车辆从 事道路运输。（九）自然资源和规划部门。负责依法查处货运站场和货 运代理业户违法占用土地、违反规划要求等各类自然资源和规 划违法违规行为。（十）消防救援机构。负责依据中华人民共和国消防法 等法律法规开展相关日常消防安全监督执法。（十一）供电、供水部门。配合对相关单位通报的无证无 照违法经营业户实施断电断水措施。卫健部门、商务部门、经发部门根据本部门工作职责开展 或配合相关单位开展机动车维修、道路运输站（场）和交通物 流、货运代理、货运信息服务的场地及其周边配套整治工作。 各单位在发挥好本级工作职能的同时，需对接协调上级主管部 门的，由条线负责主动对接协调。各街道、各单位要以本次道路货物运输整治工作为切入点, 不局限于道路运输相关业务，对整治过程中相关场地及周边的 各类场地、机构，发现其他违法、违规行为的，根据本部门职 责范围开展延伸整治。四、工作进度（一）宣传发动阶段（2022年4月27日一5月20日）。 通过上门传达、召开会议进行动员部署及采取张贴通告、发放 宣传单等形式，使广大经营者了解这次整治工作的目的、意义 和内容，接受和配合整治工作的开展。同时利用多种途径向社 会进行广泛宣传，营造氛围，取得社会各界的认同和支持。（二）整治实施阶段（2022年5月21日10月31日）。 各部门、各单位要抽调精干力量，联合执法，定期召开联席会 议，互通信息，进行综合整治。一是对全区机动车维修、道路 运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服务经营业户 的数量和分布情况进行摸底、登记；二是依法对无照无证、有 照无证经营业户予以取缔，依法对证照齐全经营业户出现的严 重违法违规行为进行严肃处理；三是引导经营者规范经营，改 善货物运输市场秩序和站场周边市容市貌，并依法对道路货物 运输站场站容站貌差、货物堆放乱、随意抛撒等行为进行查处， 依法对未经审批违法设置户外广告设施、宣传品行为进行查处; 四是依法对车辆在货运站场周边道路上违法停放行为进行治理 和查处，规范货运车辆驾驶人行车行为，依法对货运车辆在禁 行、限行道路行驶、停放行为进行查处；五是依法处理消防安 全违法行为和货运车辆运载国家禁运、限运物品的违法行为， 依法处理工贸行业经营违法行为，加强安全教育，规范驾驶人 行为，保障交通安全和畅通；六是依法对擅自在经营场所周围 及门前人行道上堆货、理货等违法占道行为进行治理和查处， 对配载业户扰民作业、污染环境行为进行查处；七是各街道及XX开发区履行属地主体责任，配合相关部门、机构开展整治工作。（三）巩固成果阶段（2022年11月1日一n月30日）。 有关部门、机构要采取联合执法等有效手段继续加大对机动车 维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服 务等经营行为的监管力度，定期或不定期地进行检查，发现问 题要限期整改；对屡教不改，并造成恶劣影响的，要依法进行 惩处，直至取消其经营资格。建立完善监督机制，要通过设立 举报电话及车主、货主、新闻媒体监督等形式，对广大机动车 维修、道路运输站（场）和交通物流、货运代理、货运信息服 务经营业户的经营行为等进行有效监督。（四）整治工作总结阶段（2022年12月1日一12月31 日）。各街道、各单位要对整治工作进行全面总结，将书面材 料于整治工作结束后10日内上报区道路货物运输整治工作领 导小组办公室备案。五、组织领导为加强对整治工作的领导，成立XX区道路货物运输整治工 作领导小组。组长：XX副组长：XX成员：XX领导小组下设办公室，办公室设在区交通运输局，XX同志 兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任，XX同志任办公室 联络员。六、工作要求（一）加强组织领导。各街道、各单位要充分认识做好专 项整治工作的重要性和紧迫性，进一步强化政治意识和责任担 当，要高度重视道路货物运输专项整治工作，落实责任，保证 专项整治工作不走过场，取得实效。（二）加强跟踪督导。各街道、各单位要加强对行动的闭 环管理，对发现的问题要全部处理到位。要不定期地采取明查 暗访、“四不两直”等形式开展督查。对督查中发现的问题和 隐患，要及时督促整改。（三）加强联合执法。各街道、各单位要加强协作，搞好 配合，积极开展联合执法。规范整治工作执法行为，严格执法， 杜绝违规执法行为，切实维护好稳定和谐的道路运输市场秩序。（四）及时上报信息。各街道、各单位要确定1名专人负 责，及时上报材料。对专项行动中发现的重大问题，要及时上 报，及时总结好的经验与做法，不断推进执法监管长效机制建 设。同时，要加大整治工作的宣传力度，及时宣传报道整治工 作成果，推动道路货物运输整治工作顺利完成。