经济生活（2023年修订)第三单元收入与分配-《国家财政》教学设计.docx

第八课 财政与税收 第一框国家财政【教材分析】本框题是第三单元第八课第一框题的内容。通过这一课题的学习，有利于引导学生认识政府是 如何参与社会分配的,帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。因此,学习这一课 题，具有重要的现实意义。【教学目标】知识目标：了解国家财政的含义及其本质、财政收入的含义与来源、财政支出的含义与用途、 以及财政收支的关系，理解影响财政收入的因素和国家财政的作用。能力目标：1.通过分析影响财政收入的因素，培养学生的辩证思维能力。2.通过分析当前的 经济形势和经济政策，培养学生分析解决实际问题的能力。3运用：结合时事政治，分析国家财政 的措施属于财政的哪一项作用，并提出合理化的建议。情感、态度与价值观目标：1 .通过教学，理解财政作为我国宏观调控的重要手段，在社会经济生活中发挥着巨大的作用， 增强学生的爱国主义情感。2 .引导学生关注社会热点、参与经济生活、关心国家和社会发展，认同我国目前实行的财政政 策，增强主人翁意识。【教学重点难点】重点：影响财政收入的因素；财政的巨大作用。难点：财政的巨大作用；财政政策，特别是国家运用财政政策促进国民经济平稳运行的作用。【学情分析】学生已经学习了个人参与社会财富分配的有关知识，但对国家如何参与社会分配还缺乏了解。 本框内容与学生的生活实际比较遥远，再加上高一学生对政治课不够重视，学习会有一定困难。因 此，要提高学生学习兴趣，让学生积极参与课堂教学就成为教学中重点考虑的问题。【教学方法】多媒体；讨论探究法；情景教学等等。【课时安排】1课时【教学过程】导入新课：教师：2023年岁末年初，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷中国，给人民群众带来沉重灾难, 自疫情爆发以来，患者的救治费用一直是人们关心的热点，我国坚持以人为本，将人民的生命放在 首位，请同学们观看视频，思考救治新冠肺炎患者这些昂贵的医疗费用由谁承担？学生：观看视频，并进行思考。教师：治疗新冠肺炎平均每人万万，重治患者达到了 72万，单靠老百姓个人负担医疗费，会 愿意治疗吗？不会，但我们国家之所以能如此迅速控制疫情，主要在于治疗新冠的费用全部由政府 “买单”。假如政府没钱，能够如此迅速的控制疫情吗？教师：我们再来看看由国家“买单”的其他项目。我国建立了很多“世界之最”工程，这些 工程少则几十亿，多则上千亿，请同学们思考如下问题：合作探究一：1、私人会不会投资如此巨大工程？ 2、这些工程建设'应该由谁来建设？钱从 哪里来'？学生回答：不会，这些工程由政府建设，钱从财政而来。教师：对，这些工程投资巨大，有风险，个人无力也不愿投资，是由国家财政来承担费用。那 么，什么是国家财政呢？国家财政对我国经济有什么作用呢？这节课我们一起来了解国家财政 的知识。一、国家财政(-)财政及其作用1、财政的相关知识(1)含义：国家的收入和支出。(2)目的：为了履行国家对内对外职能。(比如政府要 用于经济建设，用于重大工程，用于改善民生等等。)(3)本质：是国家凭借政治权力而进行的社会产品的分配。是一种社会分配。思考：那么，这种分配是通过什么来实现的呢？启发学生：是通过国家预算和决算来实现的。(4)财政预算和决算教师：每年的全国人大会议召开时，我国政府都会向全国人大汇报工作，其中就包括财政的预 算和决算，由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划称作国家预算；上一年度 国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算。例如：今年5月25号召开十三届全国人大第三次会议。请同学们观看视频“解读2023年财政 预算报告”。合作探究二：思考：1、国家的钱将花到哪儿去？又该怎么花呢？2、“2023年财政预算报告”体现了财政的什么作用？2、国家财政的巨大作用(1)地位国家财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着重大作用。(2)财政的作用财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。教师：国务院总理李克强在5月13日主持召开的国务院常务会议中强调，面对今年前所未有 的困难挑战，要按照党中央、国务院部署，扎实做好“六稳”“六保”工作，落实保居民就业、保 基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转“六保”任务。必须 把“六保”作为“六稳”工作的着力点和支撑，保住了就业、基本民生和市场主体，就有收入，就 会拉动消费、扩大市场需求。过渡：面对疫情，我国举全国之力采取最全面、最严格、最彻底的防控举措。截至2023年2 月23日，共组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护 人员驰援湖北；历时10多天建成火神山、雷神山两所专门医院；紧急建设多所方舱医院，大幅提 升收治能力。国家财政具有促进资源合理配置的作用。教师：国家重大工程能不能让市场来调节？学：结合书本，讨论作答。教：重大工程对人、财、物的需求量很大，单靠市场不能解决这些问题，一般的企业很难承担 如此巨大的费用，所以需要国家财政进行宏观调控，进行合理的资源配置。国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用时政背景：疫情对经济的影响'。突如其来的疫情，是对中国经济的一次大考，各行各业 都受到巨大的冲击。本次疫情从供需两端对宏观经济产生冲击；我国正处于经济正处于的关键期, 经济下行压力较大。新冠疫情爆发，短期内对我国经济发展影响较大，本次疫情从供需两端对宏观 经济产生冲击。需求端：消费、投资、出口均有所下降；旅游业、制造业、房地产、基建投资短期 基本停滞。供给端：服务业、工业增加值大幅下降；疫情期间，限流等原因，严重影响物流、生产、 销售、回款等经营活动，企业停工减产，二产增速显著回落。合作探究三：社会总供给与社会总需求不平衡会导致什么结果？国家应采取哪些措施保证经 济的平稳运行？A、宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡稳运行。B、社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为需求不足、通货紧缩、物价下跌、经 济萎缩、市场低迷。国家可以采取哪些措施应对？措施：扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺 激经济增长。刺激投资和消费需求，实现总需求与总供给基本平衡，促进经济平稳运行。C、社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为需求过旺、供给不足、通货膨胀、物 价上涨、经济过热，国家可以采取哪些措施予以应对？措施：紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。减少财政支出、增加税收，这种抑制总需 求，给经济降温。（二）财政收入与支出1、财政收入（1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。教师提问：财政收入有哪些形式？最重要的来源是什么？（2）形式：税、利、债和其他收入，最重要的来源是什么？强调税收占90%以上，征收面 最广，最稳定可靠，最普遍的形式，是财政收入最重要的来源。展示:我国1950、2023年GDP及财政收入对照表，合作探究二：财政收入受哪些因素影响？ 如何增加财政收入？（3）影响财政收入的主要因素：经济发展水平，它是基础性的。合理的分配政策教师：财政收入是不是越多越好呢？请分别从国家、企业、个人三者的角度说说有什么影响？ 学生思考回答略。教师总结：如果国家财政收入过多，则企业的利润减少，个人购买力下降，最终会导致国家 财政收入减少，不利于经济的发展，人民生活水平的提高；如果财政收入过少，国家调控能力减弱, 对经济的支持力度会下降，不利于企业的发展和个人收入的增加。结论：国家制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又促进企业持续发展和人 民生活水平提高。归纳：影响财政收入的主要因素经济发展水平把蛋糕做大加快经济发展（这是确保财政收入的基础性措施） 分配政策把蛋糕分好制定合理分配政策教师过渡：接下来，我们再看看国家的钱都花到哪里去了？3 .财政支出（1）含义：国家对集中起来的财政资金进行分配和使用。（2）具体用途：经济建设支出、科教文卫事业支出、行政管理和国防支出、社会保障支出、 债务支出。4 .财政收入和支出的关系：财政收支平衡、财政盈余、财政赤字。时政：今年突发疫情，财政赤字率将从去年的提高至以上，财政赤字规模比去年增加1 万亿元，有效对冲疫情造成的减收增支影响。发行抗疫特别国债1万亿元。所以适当财政赤字，可 以促进国民经济的持续健康发展。总结：科学发挥国家财政作用，国家根据具体情形，合理确定财政收入关系，促进社会总供求 平衡。推动中国特色社会主义事业的发展，就能够实现我们的中国梦。【板书设计】|课堂小贝才政白勺含%及具美顼形式宓促进杜会公平、改善人民生5舌8.1国家政8.1国家政*贝才政白勺彳乍用贝才政U攵入与支出为支于寺基石出温砥建温、促进资源 合'理酉己黄亘M足进国民经;齐平稔运彳亍-政收入含及具来源-影口向贝才政U攵入白勺国泰.贝才小>2/R 屋中3余【布置作业，强化巩固】完成练习册上的相应习题【课后反思】因本课知识点财政的三大作用既是重点也是难点，授课过程中部分学生表现困惑，同时本课多 个知识点均有结合相应的时事政治，在强化知识点的现实关联的同时也一定程度加深了部分学生的 学习难度。尤其是财政的第三个作用。对此在新课讲授完成之后的后续课程中进一步简化突出本课 知识点的重难点，帮助学生理清课程思路，以及完成课后作业等要求。