公安局2022年上半年法治建设工作总结.docx

公安局2022年上半年法治建设工作总结一、主要做法和成效（一）强化组织领导，提升依法履职力气。一是全面担当建设法治 公安的第一责任。市公安局将法治公安建设作为一把手工程来抓，成 立由副市长、公安局长余平辉任组长，市公安局党委委员任副组长, 局直各单位负责人为成员的法治建设领导小组，法制支队具体负责统 筹协调推动法治公安建设，制发关于分降落实2022年法治XX建设 工作总结的通知，确保各项措施和责任落实到位，强力推动市公安 局法治建设。二是全面督导落实。副市长、公安局长余平辉在2022 年3月27日全市公安工作会议上对法治建设暨执法规范化建设作细 心部署，提出要“把握法治要求，坚持公正公正，努力实现规范执法 力气新提升'，要求加快硬件建设，细化执法标准，加强人才建设， 优化法治环境，确保执法责任制落实到“神经末梢二 市公安局党委委 员、副局长张昌胜等局领导经常性组织法治公安建设工作争论，深化 一线开展专题调研、督导检查，为法治公安建设的顺当推动供应了坚 韧保障。三是严格依法决策。市公安局党委认真落实重大决策合法性 审查制度，明确规定未经法制支队合法性审查的重大决策事项，一律 不予签批、一律不予上会、一律不予发文。大力推行法律顾问、公职 律师制度，市公安局及各分县（市）局、交巡警支队共聘请律师15名, 公职律师8名，开展律师接待活动等，供应现场询问服务。视情支配 律师参与领导接访下访，关心化解信访问题，疏解社会心情。同时对 于重大、疑难信访案件或长期缠访闹访案件，定期会同律师或其所在 事务所开展案件分析、评议，发觉存在执法错误或瑕疵的，准时提出 法律看法和工作建议，防控法律风险。（二）坚持法治思维，推动全警法治素养。一是抓住“关键少数 曾欣副省长强调，不会运用法治思维、法治方式开展工作的公安领导 干部，是不合格、不称职、不达标的，必定会丢失指挥权。市公安局 党委依托理论中心组学习和第一综合党支部平台，开展集体学习宪法 法律和党内法规，形成领导干部带头苦练法治基本功，带头尊法学法 守法用法的良好氛围，各级领导干部运用法治思维和法治方式深化改 革、推动进展、化解冲突、维护稳定的力气不断提高。二是推动全警 学法。市公安局依托省厅”今日学法辅导，和”执法规范化建设，栏目， 准时在网页上整理转发每天发布的法律学问题和各地执法阅历，推送 给全市公安民警学习，在潜移默化中提升全警法治素养。结合每年新 警入警、警衔晋升等举办民警培训班4期，受训民警300余人。局直 各单位制定培训方案和开展业务培训、岗前培训、轮值轮训，均将法 治建设作为培训重要内容。三是做强法制队伍。市公安局党委高度重 视法制专业队伍建设，今年上半年，市局法制支队、XX港分局、下 陆分局从基层办案部门遴选5名优秀青年民警到法制部门工作，极大 缓解了法制部门警力短缺的问题;高度重视树立法制部门权威，严格 落实"三个一律1即法制部门负责人一律列席同级公安机关党委会、 办公会，重大决策一律进行合法性审查和法律风险评估，疑难案件一 律进行集体争辩、法律审核;高度重视法制员队伍建设，依据省厅下 发的关于建立法制警长（警员）命名制度的通知，在全市推行“法制 警长”'法制警员'命名制度。目前各分县市局“法制警长"法制警员'已全 部完成命名工作。（三）坚持创新驱动，推动执法机制改革。一是推动受立案制度改 革。市公安局下发XX市公安机关接处警工作规定、XX市公安局 接处警工作补充规定、受案立案登记管理规定等一系列规定，从 接处警登记、受案登记、立案审查开头来规范民警的办案规范，并通 过新警综平台的日常考核监督，有效杜绝了有案不立、不破不立、不 准时立案等弄虚作假问题，杜绝受立“两本帐簿受案立案不实问题的 发生。现全市已设立7个信息化应用、精细化管理水平较高案管中心 和23个基层所队案管室，配备专职管理人员77人。二是落实刑事案 件归口管理。全市整体落实刑事案件"两统一，机制，实现对内”一个闸 门: 对外"一个通道T没有法制部门审核的局领导一律不批，不是法 制部门移送的检察机关一律不接。通过实行进口出口统一管理、案审 民警包片服务、规范案批阅卷格式、每周案件审核通报、特殊案件超 前介入等机制，提高了批捕率、起诉率，退查率、不捕不诉率明显下 降，为办案质量新增一道平安"保险丝三是深化案审机制改革。在 市公安局党委和各分县市局的乐观推动下，大冶市公安局、开发区公 安局、西塞山公安分局三个单位的案审工作机制改革工作已经全面开 展，各分县（市）局均成立了法制案审大队。依据省厅制发的关于深 化刑事案件“统一审核、统一出口，严格非法证据排解工作的通知，全 市法制部门落实特地人员对部分刑事案件在特定环节见面提审犯罪 嫌疑人、全面复核证据、排解非法证据、防止冤假错案的制度，明确 了见面提审犯罪嫌疑人、复核证据的8种案件情形，依职责、依申请 启动的工作流程，做到不枉不纵，防止冤假错案，提高打击效能。四 是确保证据收集质量。市公安局严格落实公安部关于加强执法活动 同步录音录像工作的通知要求，全面推行现场执法活动视音频记录 制度，落实民警办理刑事案件中的搜查、取证、讯问、勘验等过程同 步录音录像，并保证资料的完整性，做到笔录次数、内容、起止时间 与录音录像“三个基本全都T讯问状况刻录光碟保存，并作为法制部 门审核案件的依据，强化人权保障，防止非法调查取证。（四）坚持问题导向，推动法律服务保障。一是强化问题整治。市 公安局5月25日印发2022年度全市公安机关执法突出问题专项整 治活动实施方案，组织开展执法突出问题专项整治工作，对人民群 众反映突出的公安机关“报案不立案、立案不侦办、侦办不回告，等执 法突出问题进行全面清理，明确整改目标、措施、责任和进度，防止 执法问题反复回潮、边整边冒，确保问题整改到位、责任追究到位、 漏洞堵塞到位。二是强化监督救济。2022年上半年，市公安局法制 部门共受理刑事复核案件8起、行政复议案件11起，办理行政诉讼 9起，在为一线办案单位供应法律服务的同时、准时发觉和订正个案 中的执法偏差。三是强化评查督导。深化”案件评查，执法督导，机制， 不断完善执法质量考评机制，1月份市公安局组织考评了全局12个 局直单位和8个分县（市）局，共抽取了接处警案卷100起，刑事案件 60起、行政案件68起，检查基层所队20个、执法办案区21个，看 管所3个，拘留所3个，客观公正地检验了全市公安机关执法质量和 执法水平。在今年省厅对全省2022年度的考核中，铁山分局、开发 区公安局被评为2022年度全省公安机关执法质量考评优秀单位。四 是强化基础建设。市公安局坚持“用执法场所规范倒逼执法规范'的理 念，坚持以信息化促精细管理，按需设置案件管理室、执法办案区等 功能用房的建设标准，通过办案区升级改造、建设案件管理中心（室卜 完善涉案财物管理等一系列高度契合实战需求的“三位一体，建设举措, 实现对涉案人员、案件进程、涉案财物的集约化、精细化管理，构筑 执法权力运行管理"封闭圈'打造法治公安建设“样板' 截至目前， 市公安局"三中心，已经正式投入建设，各分县（市）局“三区四中心，建设 状况良好，下陆、铁山、阳新、西塞山、XX港先后完成示范点建设 并投入运行。（五）加强普法宣扬，推动全民法治意识。市公安局印发全市公 安机关法治宣扬教育第七个五年规划实施方案、XX市公安局普法 责任清单，全市各级公安机关围绕工作要求，开展法制宣扬日、宣 扬月等活动，坚持宣扬教育与法律服务相结合，领导干部带头，深化 开展法律服务活动，做到主题鲜亮、贴近群众、贴近生活、常年不断。 全市公安机关结合”110宣扬日、“3.15喧扬日、“6.2&禁毒日等重大活 动，不定期深化学校、社区、企业等进行法治宣讲，引导宽阔公民知 法懂法，提高自身平安防范意识和自我爱惜力气，自觉运用法律武器 维护自身合法权益。6月23日上午，XX市公安局联合市教育局在XX 一中开展深化”全警进校内、共筑平安梦'活动，副市长、公安局长余 平辉出席活动并领先给同学上法治宣扬课。二、下一步工作预备为进一步贯彻落实好法治公安的建设要求，下一步，XX市公安 局将实行以下措施：（一）进一步深化制度建设。不断健全执法制度、改进执法管理， 特别是对易出维漏的执法岗位、执法程序和执法环节，深化查找、梳 理问题，抓紧制定规范性文件，确保有章可循，规范自由裁量、杜绝 任凭执法，切实提升公安执法公信力。坚持依法办案，进一步强化全 警证据意谡，程序意识，实现以破案为中心向以审判为中心的办案模 式转变。进一步改进公安行政审批服务，让群众办事更加便捷。（二）进一步强化执法监督。大力推行警务公开，全面公开执法依 据、执法权限、执法程序和执法结果，在各窗口单位公开办事程序、 办事条件、收费依据、收费标准、办事时限等;搭建内部监督平台， 强化事前、事中、事后监督;加大冤假错案倒查力度，层层审核，层 层把关，确保案件质量;健全外部监督机制，主动接受市人大、市政 协及社会各界对公安执法的监督，做到上查和下纠相结合，内检和外 督相结合。（三）进一步加强法治队伍建设。连续抓好全警大培训，强化忠诚 教育和业务培训，严格落实公安机关负责人出庭应诉、民警旁听庭审 等制度，全面提高民警政治定力和执法水平。同时，规范全市各级公 安机关辅警管理，出台警务关心人员管理方法，统一规范警务关心人 员的招录、管理、使用、考核和经费保障问题，通过招录素养力气较 高的警务关心人员，缓解基层公安机关警力不足问题。