学校安全风险辨识分级管控实施指南附学校安全风险清单表.pdf

学校安全风险辨识分级管控实施指南一、编制目的根据省教育厅和市安全生产委员会关于在全行业开展安全风险辨识管控的通知精神，为全面推进落实学校安全管理的主体责任，通过在全市各级各类学校、幼儿园（以下统称学校）建立完善、标准化、信息化，点、线、面有机结合的校园安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防体系，以提高学校、幼儿园安全管理水平，防止各类事故的发生。二、学校安全风险类别及级别划分学校安全风险分级管控体系，是对学校场所、管理教学、校园及周边环境等管控的基础上，进行风险评估分级，并据此有针对性地采取相应的管控措施，指的是学校发生突发公共安全事件的概率。突发公共安全事件是指突然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失及影响学校安全稳定的突发公共安全紧急事件。根据突发公共安全事件的发生过程、性质和机理，突发公共安全事件主要分为以下几类：社会安全类、事故灾难类、公共卫生类、自然灾害类、网络与信息安全类、其他类。每类突发公共安全事件按其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，一般分为四级：I 级（特别重大）、II 级（重大）、III 级（较大）和 IV 级（一般）。作为安全风险管控至关重要的是要认清风险，找准危险点。学校安全风险辨识管控就是针对学校制度管理、人员素质、设施设备、环境和教育教学活动等项目进行辨识与评估，认清风险，找准危险点，采取预防或控制措施将风险降低到可接受的限度。三、风险分级管控体系建设工作流程学校安全风险分级管控体系建设，分四个阶段进行。（一）准备阶段成立工作组，收集和研读相关资料，熟悉分级方法和工作步骤，开展初步现场调查，了解本校及周边概况，编制风险分级评估方案。（二）实施阶段依据风险分级评估方案开展现场调查，了解学校各岗位、部位、环节存在的风险因素和学校安全管理现状、校园及周边治安管理状况，汇总、分析准备和实施阶段所得的资料、数据，通过分析研究制定本校安全管理风险分级管控标准。（三）编制分级报告阶段在前期量化分析的基础上，编制本校风险分级报告，根据风险等级、管理和环境评估状况，提出有针对性的管控措施建议。（四）管控与警示学校针对风险分级管控措施，建立管控手册，确定各级风险管控责任部门和责任人，告知风险管控职责，并在重点区域设置风险警示牌。四、风险辨识分级管控的要求学校应根据确定的风险等级，将风险点逐一明确管控层级（部门、班级、岗位），落实具体的责任单位、责任人和管控措施（包括人员教育培训，制度、应急管理措施等），形成“一校一册”。五、风险公告与警示学校应公布本单位的主要风险点、风险类别、风险等级、管控措施和应急措施，让每名教职工都了解风险点的基本情况及防范、应急对策。对存在重大安全风险的重点区域设置风险警示牌，标明主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告电话等内容。对可能导致事故的工作场所、工作岗位，应当设置报警装置，配置现场应急设备设施和撤离通道等。附件：学校安全风险清单表附件:学校安全风险清单表一、组织领导与安保队伍一级指标二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置风险等级I 级应对措施成立以校长为组长的学校安全工作领导小组，建立安全领导小组工作制度定期召开工作会议，专题研究校园安全工作按照“党政同责、一岗双责”要求，参照教育部中小学校岗位安全工作指南，明确每个岗位的安全工作职责督促每名教职工熟悉安全岗位职责，认真履行职责按照上级要求，结合学校实际，建立健全安全工作制度体系责任部门责任人学校安全工作领导小组组织领导与管岗位安理队伍全职责体系学校安全管理未建立学校安全工作领导小组安全工作领导小组未正常开展工作未建立学校岗位安全工作职责体系岗位安全工作职责落实不到位制度不健全组织领导与管理队伍制度制度不切合学校实际制度贯彻落实不到位未按规定成立安全管理机构安全管专兼职安全管理人员数量达不到理机构管理要求安全管理人员履职能力不强安全管理混乱，责任难以落实，易发生各种事故，事故发生后难以有效处置I 级制定制度广泛听取相关人员意见建议，制度执行过程根据实际情况及时修订完善，确保制度与学校实际情况一致对落实不到位的工作制度进行挂牌督办，限期落实根据在校生人数情况建立专兼职安全管理机构。充实安全管理队伍，保障工作顺利开展1.选择政治素质高，工作能力强的人员负责安全管理工作；2.对现有安全管理人员进行培训，提升工作能力二、人防物防技防二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故不能胜任应急处突、值班巡逻、制止违法犯罪等学校安全保卫工作风险等级应对措施1.从保安公司聘请合格的专职保安；2.清退不合格人员；3.对在职保安加强管理培训责任部门责任人人防物防技防专职保安数量达不到规定标准校园专职保安年龄偏大，身体状况、业务素质达不到工作要求II 级不能实现重要部位全覆盖。不能及时发现校园安全隐患；不能及时发现初始火情，不能有效强化学生行为管理，不能及II 级时发现违法犯罪分子和违法犯罪行为，出现事故后不能有效查找线索所有重要部位如所有出入口、教学楼楼道、财务室、微机室、操场、实验室、食堂等全部安装监控设施预留部分设施配件，发现有损坏的及时更换，确保正常使用增加硬盘容量，延长留存时间加强业务培训，定期检查其工作情况积极协调公安部门安装，定期检测，培训定期检查，补充、更新监控设施部分设施不能正常使用监控记录留存时间达不到规定要求监控室值守人员责任心、业务能力不强未安装一键式报警设施或已安装不会使用钢叉、警棍、防割手套、自卫喷雾等安保器械数量不足，性能不符合要求安保人员不能熟练使用安保器械安保器材不能有效控制犯罪分子，制止犯罪行为II 级加强训练，必要时邀请公安人员培训增加消防设施，老的楼房没有消防栓要增加配备灭火器、灭火沙等及时充装填充干粉I 级定时检查，补充配件，更换水带查找原因整改，保持总阀门打开状态灭火器、消防栓数量不足灭火器未定期充装，压力不足消防栓缺少枪头、垫圈等配件，消防水龙带老化破损总阀门关闭等原因导致消防栓没水消防设施发生火灾时不能及时有效扑救消火设施被阻挡、消防通道不畅有关人员不能正确使用消防器材清理障碍，保障设施设备及时取用，保持消防通道畅通加强演练培训，提升师生“四个能力”三、校园周边环境二级指标潜在风险隐患校园周边存在社会闲杂人员、精神病人等治安高危人员治安高危人员校园周边存在辍学、无业等不良少年校园周边环境校园周边有商场、集贸市场等人员密集场所不良成校园周边有网吧、歌舞厅、夜总长环境会、商店、成人用品店等场所学校门口存在游商走贩，发放小广告的人员等易发的校园安全事故暴力伤害师生事件风险等级III 级应对措施1.加强巡逻排查，及时掌握情况，制止不法行为，根据需要向有关部门报告求援；2.协调综治、街道、社区等部门单位进行梳理并管控，协调公安部门增加“三见警”几率1.加强巡逻排查，维持秩序，及时制止不法行为；2.教育学生提高防范意识，远离不良场所；3.及时了解情况，向有关部门汇报；4.协调有关部门定期开展综合治理。责任部门责任人敲诈、暴力伤害学生社会闲杂人员多，可能发生伤害师生事件，影响学生成长社会闲杂人员多，不文明现象、不文明行为影响学生身心健康社会闲杂人员多，秩序混乱，易于发生治安及交通事故III 级IV 级IV 级IV 级1.教育学生不随意购买物品；2.上放学时段安排保安劝离、清场学校校门面临交通要道，周边交通环境复杂，缺少必要的减速带，警示标志等交通标示，车辆多，车速快交通秩序易发生道路交通事故家长接送学生车辆乱停乱放，特别是寄宿制学校歇大周，车多人杂，停放行驶混乱，交通拥堵II 级建筑施校园周边有建筑工地，塔吊吊臂工工地能够伸展到校区1.流动人员多，管理难度大，易发生治安案件；IV 级2.高空坠物伤害师生校园周边有变电站，高压线等安全高危场所校园周边有液化气站、加油加气站等易燃易爆场所校园周边存在严重污染环境（大气污染、噪音污染等）的企业发生学生触电事故III 级1.教育学生遵守交通法规，注意交通安全；2.协调公安交管部门设立交通标识，加设减速设施，划定停车位；特殊时段联系交管部门派员维持秩序；3.加强学生上下学管理，安排值班人员和保安维持秩序，劝导家长接送学生后及时驶离；4.设立警戒绳等给学生留出通道；5.必要时建立志愿者队伍，引导学生安全有序过马路1.教育学生远离建筑工地，注意安全；2.协调施工单位加强人员设施管理，消除安全隐患；必要时上报主管部门帮助协调解决1.教育学生远离危险场所，注意安全；2.协调权属单位，安装防护网和警示标志，高压电线外加绝缘层；3.协调有关部门清除变电站周边和高压线下面的植被、树木，防止导电1.协调权属单位做好安全防护，降低环境污染；2.上报主管部门进行治理整顿火灾、爆炸等事故影响教育教学活动及学生身体健康II 级IV 级校园周边有水库、河流、坑塘等发生溺水事故III 级1.加强预防溺水教育，要求学生远离危险水域；2.协调社区等权属单位安装防护栏、设立警示标志；3.提醒家长加强孩子上下学监管，加强路队管理协调政府有关部门进行评估，如对校园安全构成威胁，协调有关部门采取有效措施消除威胁校园周边上游两公里内有尾矿库（坝）等发生溃坝造成人员伤亡及学校财产损失院墙倒塌砸伤师生；外人进入伤害师生，盗窃学校财物I 级学校院院墙破损，存在土堆、草堆等杂墙外围物II 级1.及时加固破损院墙修补；2.协调土堆、柴草堆权属人及时清理四、校门安全管理二级指标潜在风险隐患学生提前到校后未及时开放校门，导致学生在门外聚集，学校门卫管理门卫值班易发的校园安全事故易发生外来人员暴力伤害学生事件、学生打架斗殴事件及交通事故外来人员混入学校暴力伤害师生，盗窃学校财物外来车辆进入学校，易引发校内交通事故及其风险等级应对措施1.教育学生遵守入校时间；2.学生一旦到校，应开门引导学生进入校园责任部门责任人III 级1.正常教育教学活动期间，未及时关闭校门；2.人员车辆出入检查登记制度执行不严格；III 级严格执行进出人员、车辆登记检查制度III 级他安全事故易燃易爆有毒有害等危险品进入学校，危及师生安全III 级学生未经允许私自离III 级校，发生安全责任事故校领导带班、教师、保安值班不到位，人车混行，人员拥堵，秩序混乱上下学安全管理幼儿园和小学低年级学段孩子没有落实家校交接制度幼儿园和小学低年级学段孩子放学时无家长或委托人员接送明确教师值班安排，带班校长要按时到位做好监督III 级1.分时段放学，组织好队伍按秩序离校；2.严格要求车辆不得与学生抢道严格落实家校交接手续易发生走失、诱拐及交通伤害等其他安全责任事故III 级1.与家长对接，要求家长按时接送孩子；2.将家长没有接走的学生集中起来，由值班教师负责同统一看管易发生暴力伤害、打架斗殴及交通事故五、校园安全二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人机动车停放行车速过快驶管理新手上路，驾驶技术不熟练，突发事件处置不适当校内存在外来人员校内有权属其他的单位校内有教职工住宅器械安装不牢固校园安全体育娱器械拉线不明显乐设施器械老化、锈蚀体育器械缺少防护设施教学楼等外墙空调外机等悬挂物时间久，锈蚀严重校内建筑工地外来施工人员情况复杂施工车辆进出频繁出现裂缝，墙皮、瓷砖脱落机动车不按规定地点停放、规定线路行驶，与学生争道行驶容易发生校内交通事故III 级1.严格禁止外来车辆进入学校；2.加强教职工私家车校内行驶停放管理；3.落实校内限速 5 公里的规定外来人员进出校园多，管理难度大，易引发治安等多种案件倒塌伤害学生IV 级1.向上级汇报，争取协调外迁；2.最大限度实现有效隔离；3 加强进出人员管理明确责任人，定期检查；加强管理、加固设施在拉线上安装警示套管明确责任人定时检查，发现问题及时上报进行更换铺防护沙或防护垫定期做好排查，及时消除隐患查看，视情况及时更新1.加强安全教育，提醒学生注意安全；2.加强与施工方的协调，督促施工方设置警示标志；建立I 级绊倒学生或者划伤学生III 级导致锻炼受伤III 级从体育设施上摔下受伤IV 级坠落、断裂、倒塌，伤害师生坠落伤害师生发生治安案件、财物失窃案件发生交通等各种安全事III 级II 级IV 级III 级故塔吊等施工机械影响师生安全工地缺少有效围挡和警示标示，学生进入施工区域缺少必要的隔离防护设施警示标志缺失或设立不明显发生高空坠物等伤害师生事故引发学生伤害事件II 级III 级围挡；用警戒绳隔离；防止高空坠物；3.加强施工人员、设施安全管理；4.设立施工人员专用通道，有效阻隔施工区域与教学区域、学生生活区域1.增设防护设施，加强教育；2.校园监控覆盖此处加强监督假山池塘发生溺水或坍塌砸伤学生事故II 级1.设立醒目的警示牌，加强教育；2.校园监控覆盖加强监督1.严格要求学生远离假山，禁止攀爬；2.对假山上的石头查验，发现松动及时清除回填或用防护网覆盖对枯枝等及时清理；每学期开学前要组织专人清理一次定时修剪，减小树冠及时清除树枝，尤其是低处的树枝，防止阻挡车辆驾驶人视线经常修剪树木明确责任人，定期检查，及时加固假山石头脱落池塘水较深因虫蛀、老化等出现枯枝，清理不及时树冠大树木校园道路拐角处树木茂密，阻挡视线树木过高、过密板报栏设立时间久，锈蚀不牢固；支架广告栏轻，重心高易断裂，高空坠落伤害学生遇到大风可能倒伏砸伤师生引发道路交通事故影响教室采光；强对流天气时引来雷击事故易倒，伤害学生II 级II 级IV 级IV 级II 级玻璃易碎；金属件有刺头，尖锐张贴时会划伤学生楼顶广告牌时间久，锈蚀严重设立时间久，锈蚀不牢固，旗杆底座老化，破损下水道排水不通畅下水道、化粪池等井盖破损缺失其他校内有水井，缺少护栏和井盖学校有多个校门划伤或绊倒学生汛期易导致校园积水，引发次生灾害1.师生掉入受伤；2.流浪狗爬进咬伤师生人员坠井受到伤害管理难度大，外来人员易混入学校坠落伤人III 级II 级明确责任人，定期检查，及时更换经常检查，及时拆除、更新旗杆维修，油漆假期进行底座修缮及时疏通排水道，汛期前要重新检查疏通一遍及时补充更换加装护栏，井盖要用锁锁上加强管理，关闭不必要的校门易倒，导致学生受伤害II 级IV 级IV 级III 级III 级IV 级六、校舍安全二级指标学校房舍通用安全潜在风险隐患危房、危墙校舍安全倒塌伤害师生使用不合标准建材平房天棚屋梁虫蛀，屋顶坍塌I 级I 级易发的校园安全事故安全等级应对措施1.停用，撤离学生；2.拆除或加固更换符合要求的建材清除天棚，或预留观察孔，随时查看屋梁责任部门责任人屋面漏雨，长期浸水，屋顶承受力降低天窗未封闭门窗和玻璃松动应急照明设施缺失或失效应急疏散示意图缺失或错误应急疏散通道堵塞用电线路混乱，绝缘皮易于破损楼梯狭窄楼房窗户缺少防坠落设施倒塌伤害师生1.漏雨；2.人员攀爬到楼顶带来伤害事故I 级III 级及时维修封闭并加装锁具明确责任人，定期检查，及时加固补充完善易掉落，导致学生伤害III 级发生突发事件，影响师生有序逃生短路，引发火灾或触电事故发生踩踏事故发生坠落事故II 级补充完善或修改错误清理杂物，保持通道畅通II 级II 级II 级II 级III 级IV 级IV 级I 级1.按规定安装电路；2.严禁私扯乱拉电线1.加强预防踩踏教育；2.安排教师疏导秩序；3.装外楼梯加装防坠落设施定期检查，及时加固及时清除及时维修玻璃门要贴上图画或提示语等改进，留出逃生窗吊扇、灯具、投影仪及电教设备、坠落事故，伤害学生黑板不牢固一楼楼梯下堆放垃圾、桌椅板凳引发火灾事故等可燃物墙面、地面破损玻璃门，不易发现防盗窗，全部封闭扭伤、碰伤事故师生撞到玻璃上受伤发生火灾时难以疏散照明设施不符合要求缺少避雷设施或避雷设施损坏、失效院墙低矮，未加装铁丝网及其他防护措施，或防护措施破损院墙出现裂缝，松动、墙皮脱落、倾斜等问题损害学生视力雷击伤害IV 级II 级改进安装符合要求的照明设施安装避雷设施，注意位置合理，经常检修1.加高院墙，加装铁丝网等防护措施；2.墙内种植蔷薇等带刺植物1.外来不法人员进入校园伤害师生，盗窃财物；II 级2.学生未经允许翻墙离校，发生安全责任事故发生倒塌事故，伤害师生汛期暴雨天气，墙体受雨水浸泡，下陷、倾斜屋顶漏水，墙体腐蚀严重照明设施缺失、损坏路面缺少防滑措施厕所外侧窗户大厕所围墙低厕所卫生状况差化粪池盖板破损严重桌椅破损、不牢固教室学生利用教室插座充电倒塌砸伤学生易伤害学生学生滑倒摔伤I 级经常检查，及时加固I 级IV 级IV 级经常检查，及时维修加固，问题严重拆除重建经常检查，随时补充、维修整修路面，增大摩擦；铺设防滑垫安装钢筋窗棂加高加固，加装碎玻璃及时清理，保持卫生经常检查，及时维修更换定期检查加固或更换加强安全教育，严禁此类行为外人攀爬进入带来伤害IV 级外人窥探或攀爬进入带来伤害引发疾病学生坠入受伤碰伤学生引发火灾事故IV 级IV 级III 级IV 级III 级楼道堆放垃圾、车辆等宿舍有电源插座等，或学生私拉乱接电源线，私用电器双层床上铺缺少防坠落措施宿舍幼儿园使用双层床煤炉取暖学生在宿舍吸烟，宿舍内存有大功率电器及打火机、蜡烛等未安装稳压电源教师不经允许使用大功率电器办公室电器电源不关闭电脑多、插座多，线路乱不及时锁门书架、书柜陈旧，不稳定图书室防火、防潮、防虫措施不到位未安装防盗门、防盗窗实验室化学药品保管、使用不善发生突发事件影响逃生I 级引发火灾事故学生坠床受伤幼儿坠床摔伤煤气中毒事故易于引发火灾事故损坏微机等电器设备II 级III 级III 级II 级II 级IV 级及时清除，保持畅通经常检查，及时清除配备符合要求的学生用床幼儿园不允许配备使用高低床，已使用的及时清除疏导烟道，检查漏气点1.加强安全教育；2.经常检查，及时收缴安装稳压电源严禁使用大功率电器引发火灾事故II 级明确要求，相互监督，相互提醒，经常检查清理线路，核定用电负载满足要求财物失窃倒塌，砸伤师生发生火灾，书籍受潮、虫蛀，损毁图书被盗发生学生伤害事件IV 级III 级IV 级IV 级II 级落实责任，及时锁门经常检查，及时加固或更换增加灭火设施，干湿度计，定时检查干湿度安装防盗门、防盗窗，馆内安装红外线报警器规范管理，严格使用剧毒、强腐蚀等危险化学品未实行双人、双锁管理实验药品存储不符合规范要求实验室缺少废气、废水、废渣处理设施设备门窗防盗性能差微机室电路、插座等电器功率不匹配总电源或单机电源不及时关闭通风排气设备缺失或不足无防盗报警设备，监控设施财务室人员出入杂乱防盗门窗、保险柜配备不符合要求其他用房配电室周围无防护设施简易餐厅、自行车棚等不牢固危化物品流失，发生次生灾害事故出现化学反应，发生安全事故环境污染，人员伤害、中毒失窃事件火灾事故损害学生身体健康无法及时发现隐患失窃事件易发生触电事故坍塌事故，砸伤师生II 级III 级III 级IV 级II 级III 级III 级III 级II 级II 级严格按照双人、双锁管理，严格登记危险化学品使用情况严格按照规定分门别类保管化学用品补充“三废”处理设施设备，避免环境污染及人员伤害更新防盗门、防盗窗更换电路，增加荷载明确责任，专人负责，经常检查补充完善通风排气设备安装红外线报警设备及监控设施加强管理，控制闲杂人员进出按规定配备防盗门窗、保险柜安装防护设施和警示牌经常检查，发现问题及时维修七、食堂食品安全二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人食堂资质未取得餐饮服务许可证未经过健康体检，无健康证明未经过岗前培训，无培训证违规经营，责任不清身体健康状况不清楚，引发传染病疫情操作不规范，易于引发食品安全事故污染食品或引发投毒事故污染食品，引发食品安全事故I 级I 级I 级I 级取得资质方可开展经营活动经过有资质单位体检，取得健康证上岗参加培训合格后上岗加强管理，严禁非工作人员随意进入操作间工作人员非工作人员随便出入食品操作间工作人员佩戴首饰、涂指甲油等食堂食品安全工作不规范，接钱的手直接取放食品液化气罐未按规定定期检验，使用时离火源近，导管老化食堂设燃气用毕未及时关闭施安全用电线路混乱，私接乱拉，电器超负荷炊具清洗不及时，卫生条件差I 级严格管理，禁止工作人员佩戴首饰、涂指甲油进行食品安全操作严格管理，按照规程操作1.使用经过检验的燃气罐；2.液化气罐与灶头保持安全距离，尽可能移到操作间外面；3.定期检查，定期更换导管严格按规程操作，及时关闭1.按规定安装电路；2.严格要求禁止私扯电线及时清洗，保持炊具清洁卫生发生火灾或爆炸事故I 级引发火灾或爆炸引发火灾事故污损食物，引发食品安全卫生事故，危害师生健康I 级I 级I 级餐具容器消毒不符合要求生熟案板混用，案板不能定时消毒冰箱生熟食品混放留样冰箱非专用食堂地面湿滑操作间消防设施不足引发食物中毒事故交叉感染，造成食物中毒事故交叉感染，造成食物中毒事故留样交叉感染，留样无意义人员滑倒摔伤I 级I 级I 级III 级IV 级按要求配备消毒设施，餐具容器消毒处理规范1.生熟案板全部贴标签，分开使用；2.定期用蒸汽高温消毒生熟食品存放要分开配备专用留样冰箱及时清理，关键部位增加防滑垫等设施按要求配足消防设施聘用合格的锅炉工持证上岗立即停止使用改装锅炉，购买经过检测的合格产品禁止在锅炉房堆放大量的废纸、桌椅板凳等。严禁无资质人员操作使用锅炉1.严格原材料采购及登记制度；2.加强原材料库存管理，落实先进先出原则不能及时消灭初始火情II 级I 级I 级压力锅炉，操作工未经专业培训，违规操作，引发重大安未取得上岗证全事故私自改装锅炉锅炉房有大量纸张、纸板、木材等易燃物其他人员擅自操作使用锅炉食品储存加工安全原材料存在“三无”产品或已经超期变质爆炸，引发重大安全事故引发火灾事故操作失误引发重大安全事故引发食物中毒事故II 级I 级I 级使用发芽土豆、豆角等食材原材料未隔墙离地存放食堂门口、库房门口及下水道未按要求安装挡鼠板、挡鼠网留样不规范（量不足、留样未密闭、冷冻储存）蔬菜洗涤不干净，烹饪不熟烂，操作流程不规范操作间苍蝇多二次供水水质不达标易造成食物中毒原材料变质导致食物中毒事故原材料被老鼠啃咬，引发鼠疫留样不能发挥应有的效能I 级I 级I 级II 级禁止加工发芽土豆，严格限制加工豆角等食材严格按照隔墙离地等要求存放安装挡鼠板、挡鼠网严格按照规定留样 100 克以上、密闭冷藏存放 48 小时以上加强食堂卫生管理，督促工作人员严格按照规程操作安装纱窗、悬挂粘蝇纸等灭蝇易造成食物中毒I 级影响师生身体健康II 级经卫生防疫部门检测合格加强教育，加强防护，幼儿园和低龄学生饮水统一管理，专人负责及时修理责任到人，定时清洗保温桶全部上锁加强监管和检查，严把进货渠道和食品质量关饮水安全热水设备缺少必要的防护设施热水器电源插头裸露饮水机清洗不及时保温桶未上锁热水烫伤学生发生触电事故引发肠道疾病被投毒引发事故导致学生受到伤害或中毒III 级III 级III 级II 级III 级校内商店销售“三无”产品、过期产品销售刀具、游戏卡、香烟、书刊等违禁物品引发违反校规校纪事件III 级严格管理，定期检查，一旦发现，及时清理，并严肃处理八、学校卫生安全二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人卫生保健机构人员配备卫生保健人员数量不足，专业技术水平不高不能正确履行职责，无法及时正确处理突发事件按照要求配备数量充足的专业人员III 级及时补充必备药品必备药品储备不足学校卫生安全健康档案卫生室药品购入渠道不规范未按要求开展学生健康状况调查，学生健康档案不全，体检后情况归档不及时学生健康状况调查时家长刻意隐瞒，对特异体质学生掌握不全，关注保护不够存在药物中毒隐患不了解特异体质学生，引发学生猝死等意外事件遇特殊情况无法及时正确处置心理健康教育不能正常开展；对孩子的心理问III 级III 级加强药品器械采购管理新生入学时应健康查体，建立健全学生健康档案1.深入调查排查，健全档案；2.要求家长对学生体质情况签订承诺书；3.对特异体质学生，班主任、体育老师重点关注增加专职心理健康教师，鼓励教职工考取心理咨询师资格证书IV 级心理健取得资质的心理健康教师数量不康教育足IV 级不重视心理健康教育，活动开展少学生因学习、情感、家庭等方面产生心理问题得不到及时疏导产生厌学等心理问题题无法及时发现重视心理健康教育，充分发挥心理健康教师的作用III 级及时排查心理问题学生，与家长联合做好学生心理疏导工作自杀自伤或伤害他人九、教育教学活动安全二级指标潜在风险隐患任课教师迟到或早退，无老师管理，课堂秩序混乱，任课教师未及时发现课堂安全隐患，对突发事件处置不力课堂教学任课教师对学生缺课未及时向班主任及学校、家长通报情况，进一步了解学生去向，导致学生失管失控学生擅自出教室。手工课上使用剪刀等危险器具使用不当，引发伤害事故IV 级易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人易发生安全事故，发生突发事件难以有效处置，导致损失扩大加强管理，督促教师尽职尽责III 级加强教师对课堂安全问题处置的培训教育教学活动发生学生走失等安全事故，失管失控，发生交通、溺水等安全事故认真落实家校信息沟通制度III 级加强任课教师的责任心1.教育学生正确使用器具；2.使用过程中严加注意，重点关注调皮学生实验课学生未按照实验规程操作，剧毒、发生中毒、烧伤、烫伤、II 级强腐蚀等危险化学品使用不当扎伤等事故加强实验教学，严格要求学生按照规程操作，实验教师加强巡查玻璃器皿破损药品、物品不按规定放置班额过大，实验工位不足割伤、扎伤学生1.伤害师生；2.物品流失，发生次生事故III 级II 级按规定放置保管，实验课老师要看管好实验室1.分批次上实验课；2.扩大实验室容纳能力加强活动的组织预案建设，加强安全教育加强管理，提高教师责任心人员拥挤，易发生事故III 级III 级III 级III 级III 级IV 级IV 级IV 级IV 级组织不够严密，安全教育不到位容易发生意外实习实训指导教师脱岗学生操作不规范教师安全意识不强，不能及时发现安全隐患体育运动前准备活动不足人员失控，发生安全问题器械工具伤害遇特殊情况无法及时处置学生容易拉伤、扭伤加强安全教育，严格按规程操作加强教师对课堂安全问题处置的培训要求体育教师认真组织学生做好准备活动及时清除教育学生选择适合的设施使用要求体育教师按照教学大纲要求科学组织训练做好体育课安全教育，避免事故发生科学调度，加强教育，扩大操场面积设施器械周边堆放自行车等杂物碰伤学生体育课低年级学生，使用高年级的设施摔伤等训练方法不科学，标枪、铁饼、铅球等器械使用不规范篮球、足球等项目对抗性强活动场面积小，上课的学生多，拥挤意外损伤事件易发生碰伤、摔伤等事故III 级学生不按教师要求攀爬设施学生脱离教师视线，私自离开体育课活动区域工作人员缺岗缺位，组织不够严密，入场、退场秩序乱运动会场地、设施存在安全隐患学生兴奋，难以监管，自我保护能力差值班教师缺岗，看护不够；学生追逐打闹、大声喧哗等活动场地地面不平加强教育、指导，加大监管看护失控，引发安全事故1.易发生踩踏、摔伤等事故；2.突发事故难处置，损伤扩大踩踏或摔伤运动性伤害事件人员失控，发生学生摔伤、碰伤、打架斗殴等事故发生扭伤、摔伤事故III 级加强活动组织管理，确保各工作人员及时到位，认真组织，维持好秩序提前做好场地平整和设施检查维护工作加强教育，正确使用体育器械严格落实值班制度，加强课外活动管理整修地面，加强值班管理，落实监管看护责任，II 级II 级IV 级课间课外活动II 级III 级十、学生管理与安全教育学生管理与安全教育二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人学生携带管制刀具进入学校、教危险物室品排查学生携带其他容易造成人身伤害的危险物品进入学校、教室发生暴力伤害事件II 级经常性开展管制刀具等危险物品查禁工作不够年龄学生骑行自行车、电动车发生道路交通事故，造III 级成人员伤害、财物损失1.加强安全教育，通过多种形式告知学生及家长相关法律规定；2.经常检查，发现不够年龄孩子骑行自行车、电动车，予以制止教育教师改进教育方式方法，做好矛盾排查调处，形成良性互动的师生关系加强学生日常管理，及时掌握学生思想动态和矛盾苗头，及时调处化解，指导学生正确处理各种关系扩大学生参与学校管理的程度，及时向学生及家长通报有关事项，最大限度的争取学生及家长的支持，化解各种稳定风险采取措施进行有效隔离按照规定配备宿舍管理员学生与教师之间因教学管理产生矛盾，未得到及时化解学生之间因学习、生活、早恋等矛盾排多种原因产生矛盾，未得到及时查调处化解引发师生之间的暴力伤害事件III 级引发学生间打架斗殴甚至严重暴力伤害事件III 级学生与学校之间因管理产生矛盾，未得到及时化解男女生宿舍未有效隔离，女生学生未实行封闭管理宿舍管理员数量、性别不符合规定要求，难以进行有效管理宿舍管理员责任心不强，未严格执行夜查制度引发罢课、罢餐甚至游II 级行示威等严重群体事件发生性侵女生事件II 级宿舍管理发生安全事故，突发事件得不到有效处置III 级加强宿管员考核管理，严格落实宿舍管理制度II 级加强管理，严禁宿舍管理人员夜间睡觉，确保大门不锁闭发生地震、火灾及其他宿舍管理员夜间睡觉，锁闭大门突发事件，难以及时疏散逃生住宿生之间存在矛盾发生打架斗殴、人身伤害等宿舍暴力事件失管失控，发生安全责任事故易发生交通、溺水等安全事故及违法犯罪发生走失、交通事故III 级住宿生脱离管理，私自外出安全教育不到位，家庭监管不到位，学生失管失控学生外出旅游、出行假期安全管理III 级II 级III 级学生私自到危险水域洗澡、戏水、发生溺水事故游泳等III 级加强管理，认真查夜，及时制止暴力事件定时查铺，每夜巡视和查铺不少于 3 次，其中 1 次必须在午夜进行1.加强假期学生安全教育，2.通过家长会、责任书等多种形式明确假期中家长对学生的安全监管责任；3.加强家校沟通，及时掌握学生假期状态，督促家长监护好自己孩子；4.建立联防联控机制，协调有关部门落实责任，共同做好学生安全工作学生安全教育法制教育，交通安全教育，消防安全教育，用电安全教育，预防踩踏教育，防灾减灾安全教育，应急逃生安全教育，心理健康教育，网络安全教育，社会交往安全教育，防性侵教育，其他安全教育不足法纪观念缺失，安全意识淡薄，没养成良好的安全行为习惯，极易发生安全事故III 级1.加强和重视安全教育；2 充实安全教育内容；3.创新安全教育形式；4.提升安全教育实效十一、教职员工安全管理二级指标潜在风险隐患易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人准入管理身体状况、业务能力、政治素质不适合任教条件人员进入学校任职发生伤害学生等问题II 级严把教职工准入关，将不达标人员清除出教职工队伍明确教职员工岗位职责，严格落实各项管理制度加强教师管理，引导树立正确的教育理念，提升教师职业素养加强师德教育，严肃查处违反师德行为1.加强教师法纪教育，严厉打击违法犯罪行为；2.一经发现，立即报警由司法部门处理未认真履行教育教学、学生管理、疏于管理导致发生安全安全管理等岗位职责责任事故教育方式方法简单粗暴师德失范，不公平对待学生教职员工管理日常行为管理违法犯罪发生体罚学生事件引发学生心理问题暴力伤害学生，性侵学生等恶性事件违反教师职业道德，伤害身体，引发事故传染其他师生或伤害其他师生教师不能正确履行安全工作职责，不能正确指导学生防范外来侵害II 级IV 级III 级II 级教职工吸烟，酒后上课IV 级教职工在校内一律不得吸烟，不得酒后上课，遵守教师职业道德对患病教师先安排休息，避免与学生直接接触，确有必要，调离教育岗位加强业务培训，提升教师职业素养患有传染性疾病或精神疾病教学业务培训不够教育培训岗位安全职责培训不够管理制度、法律法规培训不够II 级III 级十二、接送学生车辆管理二级指标潜在风险隐患车辆未按规定经过公安交管部门技术检测未按规定进行维护保养，技术性能存在安全事故隐患驾驶员未取得校车驾驶资格易发的校园安全事故安全等级应对措施责任部门责任人督促车辆权属单位按规定进行检测、维护、保养，及时消除安全隐患建立相关档案，加强校车驾驶人的监督，不得随意更换驾驶人I 级校车安全接送学生车辆安全疲劳驾驶、违规驾驶、酒后驾驶等超员、超速，不按既定路线行驶路况差，交通繁忙遇到大雨、雪、浓雾等恶劣天气随车照管人员责任心不强家长自行使用车辆接送孩子发生道路交通事故，伤害乘车学生联合公安交管部门加强对校车车主、司机、随车照管人员的安全教育与培训，督促校车权属单位、驾驶人、随车照管人员严格遵守校车安全管理条例学生容易失控，发生伤害事故预防道路交通事故III 级IV 级提醒家长遵守交通法规，注意交通安全1.向公安交管部门通报情况；2.提醒家长注意风险其他车辆家长租用其他不符合规定的车辆集中接送学生幼儿园违规使用机动车辆集中接送幼儿易引发道路交通安全事故，伤害学生II 级十三、应急管理二级指标潜在风险隐患不实用，可操作性差预案与实际情况不符应急预更新不及时案建设内容不齐全，缺少必备的组成部分未到上级部门进行审核备案应急管理人员不足应急队人员素质达不到规定的要求伍建设队伍老龄化物资太少，不能及时处置突发事件发生突发事件时取不出，耽搁事件的应对处置遇到突发事件不能及时处置II 级易发的校园安全事故发生突发事件无法参照使用执行困难安全等级II 级II 级应对措施加强预案建设，通过演练不断增强预案的实用性修改与实际情况不相符的地方及时更新修改，防止出现错误修订完善应急预案及时到上级主管部门审核备案扩大队伍，吸收更多的教职工参加加强训练，满足工作需要扩大队伍，吸收更多的教职工参加，必要时可吸收部分家长志愿者参加责任部门责任人发生突发事件误导处置II 级无法使用预案缺乏审核，结构不完善，内容不齐全II 级IV 级物资储备不够应急物资储备II 级增加物资储备，及时购置新装备物质储备存放后不便于取用II 级放在固定地点，便于取用之处