乡镇抗旱减灾应急预案.docx
乡镇抗旱减灾应急预案一、编制目的为完善防旱抗旱减灾体系，强化防旱抗旱正规化、规范 化建设，明确各有关部门的职责和任务，使防旱抗旱工作有 据可依、有序进行，全面提高我镇防旱抗旱工作的主动性和 应对能力，确保我镇用水的安全，最大限度地减轻干旱造成 的损失和影响，保障我镇社会经济的可持续发展。二、指导思想和工作目标坚持以人为本，树立防大旱、抗大灾的思想，自力更生， 同心协力，共抗旱灾，努力将灾情降至最低程度，最大限度 地满足城乡居民生活、生产用水需求，确保人畜饮水安全, 维护社会大局稳定。三、组织体系防旱抗旱工作在镇防汛抗旱指挥部统一领导下进行，镇 防汛抗旱指挥部由镇党委副书记、镇长*任指挥长，主管应 急分管领导*任常务副指挥长，其他党政包村领导任副指挥 长，下设防汛抗旱办公室由*任主任，设在镇应急管理办公 室，负责日常工作，镇农业农村办、党政办、基层党建办、 经济发展办、综合执法队、财政所、便民服务中心、派出所、 自然资源所、卫生院、学校、各村委会等是镇防汛抗旱指挥 部的成员单位。当我镇发生旱灾时，各有关部门按职能分工,积极做好防旱抗旱工作。四、工作措施（一）农业农村办：按防指“先生活、后生产，先节水、 后用水，先地表、后地下”的原则，严格执行领导小组的调 度，做到通力协作；加强山塘、水库、河流保水、管水工作； 科学管理，统一调度，采取一把锄头管水，采用轮灌方式; 小（二）型水库、骨干山塘由村级统一调度，一般山塘由组 级统一调度，做好节水、保水工作，充分利用好地表水和地 下水；自来水厂负责供水管网的建设和维护，保障供水能力， 应急响应期组织车辆送水，及时提供供水、用水信息。根据 当前气象，农办做好申请人工降雨点的准备工作，协调好电 力、农机关系，解决好电荒、水荒；做好灾后植被恢复等工 作。（二）经发办：负责联系供电所负责做好抗旱过程中大 型抽水设备的电力供应、电力设备抢修、电力隐患排查治理、 电力通道排障清障工作；负责协调电信、移动、联通的通信 恢复工作，确保防旱抗旱抢险期间的通讯畅通，负责把握抗 旱宣传导向，及时组织、协调和指导抗旱救灾新闻宣传报道 工作，宣传节约用水。及时检修、维护山洪灾害预警报警设 施。（三）应急办：应急办及时关注了解气象信息，协助农 业农村办调度指挥进行抗旱应急工作的指导和监督、检查, 参与重大旱灾应急工作，并掌握好旱情及时上报。（四）综治办：协调全镇的防旱抗旱抢险工作；协同派 出所及时调处用水纠纷，妥善处置用水突发事件，防止械斗 和上访事件发生。综治办协助派出所维护抗旱期间的社会秩 序；紧急抗旱期间配合相关部门抢送缺水地方群众饮水。（五）党政办：按照镇防旱抗旱指挥部的要求，及时发 布异常天气预报情况、防旱抗旱抗洪等有关通知、决定和命 令。（六）便民服务中心：组织、协调全镇水旱灾害的救灾 工作；负责组织、管理和发放救灾款物并监督其使用情况, 指导和开展救灾捐赠等工作；（七）自然资源办：负责抢险木桩等竹木器材储备。（八）综合执法队：协同派出所做好运水车辆的保障、 协调、指挥，确保运输路线的安全。（九）卫生院：负责灾区疾病预防控制和医疗救护工作。（十）派出所：负责维护防旱抢险秩序、灾区社会治安、 交通管制等工作，紧急防旱期间协助防旱部门组织群众撤离 和转移。打击偷窃防旱物料、破坏防洪工程设施的犯罪分子, 做好防旱的治安保卫工作。（十一）各企业落实好节水减排措施，避免水资源浪费。（十二）各村要加强旱情预报，积极筹措抗旱资金。各 村组组织开好抗旱会议，通报旱情及抗旱方案，做到家喻户 晓，切实制定相应抗旱预案。要克服“等、靠、要”的思想， 采取分渠道多层次筹措抗旱资金，充分发动群众，积极投入 到抗旱工作中去。各村切实抓好灌溉设施的检修和管理。要 组织专人对所辖区内电排、水轮泵、水损工程进行全面的摸 排，并组织力量进行维修和完善，对灌溉渠道进行清淤、疏 浚，加强管理。五、工作原则（一）坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责。（二）坚持预防为主、综合治理、注重科学、讲求效益。（三）坚持因地制宜、乡村统筹、突出重点，局部利益 服从全局利益。六、工作要求（一）镇、村抗旱工作人员必须坚守岗位，服从命令, 听从指挥，联系领导，站所长、各村总支书记要亲自抓，必 须深入各村了解旱情，采取措施，帮助解决抗旱实际问题。 纪检办公室负责对抗旱期间抗旱工作责任追究制的督察，查 处违反抗旱纪律的案件或因工作失职造成抗旱重大事故的 有关人员。（二）及时调处用水纠纷，妥善处置用水突发事件，防 止械斗和上访事件发生，把问题解决在萌芽状态，重大情况 要及时向镇党委、政府汇报。（三）各成员单位部门务必高度重视，各司其职，履职 到位，为抗旱工作提高便捷的服务，出现因工作不到位，造 成重大损失的，将严格追责。抗旱期间，实行24小时值班 制，值班人员要做好值班记录及负责处理好值班时间内的各 类事务，并掌握好旱情上报。
