社会局组织落实2023年“两会”期间安全维稳方案.docx

2023年“两会”期间安全维稳工作方案今年“两会”是在我国全面建成小康社会决胜阶段召开的一次 十分重要的会议，是生活中的一件大事，为切实做好在此期间的校 园安全稳定工作，根据上级部门会议精神，加强应急预案建设，有 针对性地预判和演练，全面落实安全稳定工作责任制，层层分解任 务、层层压实责任，并结合学院实际，制定本工作方案。一、指导思想和工作目标做好两会校园安全稳定工作，是当前学院首要任务，必须增强 “四个意识”，贯彻上级文件精神，坚持下先手棋、打主动仗，坚 持一流的工作标准，保持昂扬精神状态，高标准落实维稳安保各项 措施，确保实现“不发生安全事故、学院工作平安进行”的既定工 作目标。学院必须认清形势，高度重视，增强做好两会期间安全稳 定工作的使命感和责任感；超前工作，合理部署，以防范和处置政 治性、聚集突发案件、重大恶性案件和事故为主要工作重心，兼顾 防火、防盗，随时做好处置和化解突发性事件的准备，实现不发生 影响师生生命财产安全的责任事故，不发生非正常赴市进京去访事 件，不发生有害信息网络传播事件，为两会召开营造和谐稳定的校 园环境。二、组织领导本方案由相关安全稳定工作领导小组、综合治理委员会、安全 生产办公室联合组织实施。10 .学校出入口及主要通道、学生宿舍（公寓）楼出入口等重点 部位未安装视频监控探头；（现场检查）11 .存在单位或个人在学校围墙或建筑物边开展工程建设而影响教育教学工作和学校安全的情况；（现场检查）12 .存在单位或个人在校园周边200米内设立易燃易爆、剧毒、 放射性、腐蚀性等危险物品的情况；（现场检查）13 .校园周边200米内存在网吧、娱乐场所及其他违规商业网点、 经营场所、违规排污点。（现场检查）二、学校、幼儿园消防安全1 .未建立并落实逐级消防安全责任制，未明确各级、各岗位消 防安全责任人及工作职责，未配备专（兼）职消防管理人员；（查 看资料）2 .每月未组织开展一次全面的防火检查，对发现的消防安全问 题，未及时督促整改；未安排专人进行每日防火巡查（含夜间）， 做好巡查记录；（查看资料）3 .教室、宿舍、综合楼疏散通道和安全出口堵塞或者被占用； （现场检查）4 .宿舍楼、教学楼、图书馆等人员密集场所门窗、阳台部位设 置防盗窗等障碍物；（现场检查）5 .未按规定配置消防设施、器材，消防设施、器材未保持完好 有效；（现场检查）6 .建筑消防设施未定期进行维护保养、每年未进行一次全面检 测；（现场检查、查看资料）7 .食堂排油烟机未定期清洗（一年至少二次）；（现场检查）8 .未定期检查维护燃气设备，未定期检查维护电气线路；（现 场检查）9 .门卫室、宿舍管理员室存在私拉乱接电线、使用大功率电器 （电磁炉）、明火做饭、取暖现象；（现场检查）10 .实验室中易燃易爆危险化学品未落实专人管理，保存措施未 达到安全可靠；（现场检查）11 .学校（幼儿园）每年未对教职员工开展一次全员消防安全培 训；（现场检查）12 .教职员工不能正确熟练使用消防器材；（重点为食堂人员）（现场检查）13 .校内电梯无年检合格报告、维保记录；（现场检查、查看资 料）14 .校内锅炉无检测合格证。（现场检查）三、校车1 .校门口有非法营运的“黑车”、残疾人专用三轮车接送学生; （现场检查）2 ,使用未获校车使用许可车辆接送学生；（现场检查）3 .校车驾驶员不符合校车安全管理条例的规定或未取得驾 驶资格；（现场检查）4 .校车接送学生人数超过核定人数；（现场检查）5 .校车在运载学生过程中，存在允许除驾驶人、随车照管人员 以外的人员乘坐；（现场检查）6 .校车无随车照管人员；（现场检查）7 .乘坐校车学生未系安全带；（现场检查）8 .校车行驶线路未经交通、公安、教育等部门审核；（查看资 料）9 .校车行驶线路危险路段没有安全防护设施、限速标志、警告 标牌；10 .校车未装备逃生锤、急救箱、具有行驶记录功能的卫星定位 装置；（现场检查）11 .急救箱内药品过期；（现场检查）12 .校车没有配备灭火器或者灭火器失效；（现场检查）13 .校车随车照管人员和驾驶员不能熟练使用灭火器；（询问相 关人员）14 .校车服务单位未建立健全安全管理制度、没有与学校签订安 全管理责任书；（查看资料）15 .校车安全管理人员、随车照管人员、驾驶员不知晓校车安 全管理条例基本内容；（询问相关人员）16 .学校未对教师、校车乘车学生开展安全教育并定期进行安全 事故应急处置演练；（查看资料、询问相关人员） 四、教育培训机构1 .无证无照从事辅导培训；（现场检查、查看资料）2 .未建立并落实消防安全责任制；（查看资料）3 .安全出口、疏散通道、消防车通道不通畅。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为切实做好两会期间学院安全稳定工作，根据相关会议精神， 结合学院实际，制定学院关于做好两会期间安全稳定工作方案。 一、指导思想根据上级单位关于两会期间安全稳定工作的要求，以高度的政 治敏锐性和责任心，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方 针，加强安全教育，加大督查力度，切实保障学院教学秩序正常及 师生生命及财产的安全，全面维护学院和谐、稳定、健康发展的良 好局面。二、工作目标按照“谁管理，谁负责”的原则，强化各部门的安全责任制， 保障学院教学工作秩序正常。强化安全维稳教育，做到“六个不发 生”，即不发生重大事件、不发生非法聚集和非法游行示威活动、 不发生非正常去访事件、不发生重大刑事案件、不发生暴恐事件、 不发生影响师生生命财产安全的重大事故。三、组织领导成立学院安全稳定工作领导小组组长：XX副组长：XX成员: XX、XX. XX. X义领导小组下设办公室，办公室设在XX楼, 办公室主任由X X同志担任。四、工作任务（一）强化安全意识教育切实加强对学院安全稳定工作的领导， 充分发挥干部作用，各部门要把师生的安全稳定教育放在首位，以 高度的政治敏感和责任心，开好一次教职工会议和学生会议，做实 师生教育工作。（二）强化安全管理1 .加强学生实验及课堂教学安全管理各班级、实验、实训室进 行重点排查，有针对性的建立事故应急预案，进一步完善实验、实 训室、教室的管理制度，对用电设备、基本线路进行安全排查；进 一步加强安全教育宣传工作，组织开展对师生的安全教育与培训， 增强学生的安全教育和自我防范能力，确保相关人员掌握技术操作 规程和安全防护知识。2 .加强信息安全管理学院官网、新媒体等要以方针为指导，以 弘扬主旋律，坚持正确的舆论导向为根本出发点，以强化学院的对 外宣传为重点，遵循新闻规律，建立健全学院新闻发布和新闻宣传 的工作机制和运行机制，使新闻宣传工作更好地为学院的改与事业 发展服务；坚持新闻发布与新闻宣传工作在学院总支的领导下，实 行“统筹规划、集中管理、统发布、讲求时效”的原则，确保新闻 发布和新闻宣传内容的及时性、真实性和权威性，促进学院各项工 作的健康发展。加强对学院舆情的管控力度。各部门负责人要负责 本部教职工和学生的管理，加强交流，随时掌握教职工和学生的思 想动态；多关心和解决师生生活、工作及学习中的实际问题;发现矛 盾，部门负责人第一时间了解情况，稳定人员情绪，及时反馈学院 领导解决处理。杜绝出现挑拨团结，影响正常工作的言论。进一步完善师生之间多级信息互通体系，提高了解和掌握学生 思想动态的工作效率。充分发挥学生会、团总支、宿管会等学生自 律组织的作用。通过全方位的体系建设，保障学生舆情信息能够通 过多种方式反馈至相关部门，从而达到信息渠道保障有力。3加强宿舍安全管理以卫生先进宿舍、文明宿舍、标兵宿舍创 建和评选为载体，通过宣传动员、自查促建、检查整改等环节，围 绕宿舍卫生、财产安全、人身安全等方面开展教育活动，切实加强 宿舍安全、纪律和卫生检查。对学生校外住宿和违章用电问题进行 整顿，营造安全、文明、整洁的宿舍环境。（三）开展主题教育，加强正面引导将爱国教育、理想信念教 育、国情教育、优秀传统文化教育、传统、形势等宣传教育等作为 学生思政教育的重要内容贯穿教育工作始终。在全院范围内开展“青春喜迎两会不忘初心”宣传教育主题活动、学习教育实践系 列活动、“红色基因代代传”主题展演活动、“做合格共青团员” 教育实践活动、“弘扬主旋律喜迎两会”主题征文活动、“学理论、 强素质”两会精神学习活动、“喜迎两会”主题黑板报比赛、“温 史、促建”史知识竞赛、“学习雷锋精神”常态化志愿服务活动、“缅怀先烈”参观学习活动、“培育和践行核心价值观”教育实践 活动等。通过开展各项学习教育实践活动引导学生深入了解和贯彻落实 治国理政新理念、新思想、新战略，教育引导广大学生牢固树立大 局意识、核心意识、看齐意识，坚定特色道路自信、理论自信、制 度自信、文化自信，更加自觉地在思想上、政治上、行动上保持高 度一致，同时以良好的精神风貌迎接两会胜利召开。（四）强化安全检查力度1.安全稳定工作领导小组要严格督导检 查力度，督查各实验、实训室、各班安全落实情况，加大重点区域 及点面的安全督查。2领导小组所有人员保证24小时通讯畅通，对安全动态做到急 事急报，特事特报，大事快报，无事报平安的“零”报告制度。从 即口起至两会闭幕，每天下午16:00前各班级将当天安全稳定情况 上报领导小组办公室。五、工作要求1 .切实强化工作领导，落实责任安全维稳工作不是纸上工作， 一定要见于行动。各部门主要负责人是本部门安全第一责任人，安 全稳定工作未开展或做得不扎实，措施不落实，经查属实，追究部门主要负责人和相关人员的责任，对发生安全事故的班级实施“一 票否决制”。2 .加强安全隐患排查整改，落实行动由系部牵头，各班级、实 验实训室针对本管理范围进行大排查，重点排查重要设施、重点部 位。有安全隐患的，及时处理或上报，并详细记录在案。3 .切实加强保障，建立长效机制以做好近期安全稳定工作为契 机，查漏补缺，建立长效机制，深入推进安全稳定工作常态化制度 化建设。切实保障教育教学秩序和师生生命财产安全，构建和谐、 平安、稳定校园。三、主要措施(-)强化工作责任结合上级和本校相关的安全工作制度实施意见，修订两年 一度的安全生产工作责任书，进一步明确管理责任、主体责任、 部门责任、岗位责任，并完成年度各级签约工作，确保各项安全工 作责任和措施得到有效落实。各职能部门要把落实学院各项安全保障工作当做两会期间的头 等稳定大事来抓，部门内部要进行责任分工，主要领导要靠前指挥。 一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实；要加 强有关稳定信息的搜集和研判工作，坚持24小时值班制度，理顺信 息报送途径，保证信息畅通。资产后勤部门要扎实做好饮食、住宿、用水电气等各项保障准 备工作，确保教学科研、管理生活的设施设备良好运行。人事、学 生工作部门要对教职工及时到卤情况、学生按时上课情况进行统计 检查，准确掌握未到岗、未上课人员情况。安全工作部门要加大门 卫管理、交通管理、实验室管理以及重点部位巡查力度，保证良好 的医教研秩序。(二)全面加强治安防控完善“人防、物防、技防”措施，严格门卫值班管理，认真落 实外来人员、车辆、物品进出询问、登记制度，杜绝无关人员以及 非教学科研管理使用的危险物品进入校园，防范校园欺凌和暴力伤 害事件，认真做好校园巡逻和接警出警工作，随时发现和并积极稳 妥处置各类案件；涉及校外的案件，及时报告并协助公安进行处理, 确保校园平安；积极协调有关职能部门，做好校园周边环境治理等 工作，重点维护好大门、教室、图书馆、学生公寓以及其它师生公 共活动场所的治安秩序。（三）加大隐患排查整治工作力度两会前后，全校各部门都要按照“日巡查、周检查、月排查、 季度总结”的要求，开展横向到边、纵向到底、全覆盖、无盲点、 严格化的安全隐患排查整改工作，对重点部位和易发生治安消防等 安全事故的部位要进行全面检查，特别是对重大危险源、消防重点 部位、易燃易爆剧毒和传染性放射性等危险品储存地、在建施工工 地、图书馆、餐厅、学生公寓、仓库、锅炉房、变配电间、教学楼、 实验室、动科部、档案馆、财务处、门诊部等部位以及消防设备情 况要彻底检查，对查出的隐患要明确整改责任人，进行整改或采取 控制措施，严防因隐患漏查和整改不到位引发安全事故。（四）进一步加强学生教育管理工作学生工作部门要认真传达落实上级有关部门工作部署和安排， 切实做好学生教育管理工作。两会期间禁止各学院、各班级或学生 个人以任何名义组织集体旅游活动；严格执行学生请销假登记制度, 学生有事外出要向学院请假并说明出行的时间和地点，各学院要督 促学生按期返校，做好记录；加强学生生活园区管理，以学生宿舍 为重点，深入查找各种安全隐患并及时进行整改。全面了解校外住 宿学生的情况，做好防火、防盗工作，避免人身伤害或财产损失事 故的发生；做好少数民族学生、留学生、心理问题等学生的教育管 理工作，组织优秀学生进行“一对一”帮扶。学生工作干部要严格 值班制度，入住学生宿舍，通过面对面思想交流了解学生的困难和 需求，积极及时地解决问题。有关职能部门、各学院要结合秋季安全工作特点，通过班会、 安全专栏、展板条幅、电子屏、网络、微信微博等多种形式对学生 进行安全教育，进一步普及交通安全、食品卫生、消防治安等方面 的安全知识，切实提高学生安全意识和自救自护能力；要积极响应 市教委相关活动倡议，号召大学生关注安全、关爱生命，组织发放 校园安全服务手册和安全指南，网上签订安全告知承诺书并进 行相关宣传教育活动，营造良好的校园安全氛围。（五）扎实做好两会期间安全稳定工作进一步细化工作措施，制定切实可行的应急工作预案，全面提 高信息捕捉能力、研究判断能力和防范处置能力。两会期间，由院 办对全校社会稳定工作进行统筹，负责收集、发布矛盾排查调处相 关信息及学院工作部署要求，做好等重点人员的稳控工作，落实“五包一”工作责任，责成武保处学指委等有关部门对重点人员进 行24小时管理；统战部要与市宗教工作领导小组保持日常工作联络, 负责做好师生中宗信人群的情况摸排工作；加强网络舆情管理，详 细记录、统计网络相关信息和主机状况，制定相应的安全管理制度， 构建整体安全防护体系，一旦发生网络安全事件，网络信息中心、 宣传部要快速联动技术管理机构部门进行有效处理；实行“零报告” 制度，学院总值班和武保处安排人手两会期间全天24小时值班，值 班地点为：XXO值班电话为：XX。四、时间安排本方案执行时间自2022年X月义X日至X义月X义日，在此期 间，学院办院办和武保处、资产管理处、学指委等将对各部门、学 院、中心工作情况进行督导检查，确保各项工作措施落到实处。各部门（单位）必须提高站位，将两会安全稳定工作作为当前 首要责任和压倒一切的中心任务，以更敏锐的眼光、更强烈的担当 精神，切实做好各项准备工作。主要负责同志要靠前指挥、落实责 任、亲力亲为，真抓实干，重点抓好维稳、安保、排查、保密等各 项工作，把每一项工作分解落实到具体环节、具体岗位、具体人头， 做到任务明确、标准明确、措施明确、时限明确。各部门（单位） 要结合自身实际，与建设“平安校园”提升工程结合起来，健全工 作方案、完善工作措施，全力实现校安全园稳定，以优异的成绩迎 接两会胜利召开。2023年“两会”期间安全维稳工作方案为了切实做好党的两会期间全区教育系统安保维稳工作，现根 据省市区“喜迎两会，全力保平安”会议精神，结合我区教育实际, 特制定两会期间安保维稳工作方案。一、指导思想坚持以营造和谐稳定的社会环境为目标，以加强 学校管理、落实学校安全稳定工作各项措施为重点，做到超前谋划、 主动作为、攻坚克难、务求实效，坚决将各种不安全、不稳定因素 消除在萌芽状态，严防发生影响两会胜利召开的各种消极事件，积 极维护全区教育系统的安全稳定和良好形象。二、工作目标从即日起至党的两会结束，确保不发生重大政治 事件和非法聚集事件；确保不发生群体性事件、重大恶性案件和重 大安全事件；确保不发生集体上访和个人极端事件；确保不发生有 害信息在各级教育网站大面积传播事件。三、组织领导为做好全区教育系统安全稳定工作，区教育局决 定成立两会期间安保维稳工作领导小组，人员组成如下：组长：XX副组长：XX成员：机关各科室科长（主任）、各辅导学校校长领导小组下 设办公室，办公室设在安保科，由XX担任办公室主任（兼），X X志担任办公室副主任，负责办公室日常工作。四、工作重点一是加强情报信息的收集研判和信息交流报送。 各学校（幼儿园）要及时发现和掌握隐患苗头，迅速核对和甄别， 深入分析和研判，增强信息的针对性和准确性。各学校（幼儿园）、 局机关各科室必须保持信息畅通，领导干部要保持手机24小时开机, 要实行24小时值班、领导带班和零报告制度。加强校园网络安全管 理，建立网络舆情引导机制。保持XX的政治敏锐性，教育全体教 职工不查阅、复制和传播各类不健康信息，做到不信谣、不传谣。二是排查并稳控重点人员。认真摸清重点人群底子，密切关注 动态，抓好稳控工作。对近期可能引发越级上访，非正常上访及群 体性事件的不安定因素，各单位主要负责人亲自过问，亲自协调， 集中全力，快查快办，力求问题解决到位，思想稳定到位，人员稳 控到位；对涉稳群体性事件重点人、重复上访人员等安排专人负责, 定期与特殊群体重点人员见面，做好细致的思想工作。对重点人员 的上访诉求要重视，发动基层群众组织，加强政策宣传和法制教育, 认真做好疏导劝阻工作，有效化解怨气，稳定情绪。杜绝两会期间 出现集体上访、越级上访事件。三是全面排查，消除安全隐患。重点开展好以校舍安全、食品 卫生安全、消防安全、交通安全、学校周边安全等方内容为重点的 学校安全隐患排查整治行动和有可能引发矛盾纠纷的苗头性、倾向 性问题为重点的矛盾纠纷排查调解活动，及时掌握不稳定因素。对 发现的问题及时介入，及时化解，避免由于调解不当导致新问题出 现。四是完善处理突发性应急预案和演练。各学校（幼儿园）要结 合实际，完善各类处理突发事件应急预案，有针对性的开展演练， 确保一旦发生突发事件，能够快速反应、及时到位、妥善处置，把 事态控制在最小程度、最小范围。五、工作要求1 .统一思想，提高政治意识。做好迎接党的两会顺利召开安保 维稳工作是当前工作的重中之重，各校（园）、局机关各科室务必 从讲政治的XX充分认识做好社会稳定工作是维护广大人民群众根 本利益的要求，充分认识做好当前社会稳定工作的特殊意义，增强 政治意识、大局意识、责任意识，切实把思想认识统一到区委的决 策部署上来。2 .加强领导，明确工作职责。各学校（单位）在两会期间要成 立安保维稳工作领导小组，并对安全稳定工作进行周密部署，定期 研判，做到责任到位、分工明确、协调一致，配合密切，确保各项 工作措施落实到位。3 .加强督查，严格责任追究。各学校（单位）负责人及有关工 作人员要以XX的政治责任感和饱满的工作热情参与到此项工作中, 如出现重点人员失控，导致越级访、群体访、异常访等现象发生， 或因矛盾纠纷调处不及时、处置不力而造成严重影响社会政治稳定 的，或是学校（单位）发生重大安全事故的，将坚决实行责任追究 制，按照有关文件规定，对单位的主要领导、分管领导和直接责任 人予以从严处理。平安喑访项目清单相关内容：一、校园安保1 .未按规范要求配备校园专职保安人员；（现场检查，询问相 关人员）2 .外来人员和贵重物品出入校园未按规定办理登记手续；（现 场检查，询问相关人员）3 .存在无关人员随意出入校园的情况；（现场检查）4 .未按执勤人数配备防暴钢盔、防护盾牌、防刺服、防割手套、 橡胶警棍、强光电筒、催泪喷射器、防护钢叉等防护器械；（现场 检查）5 .防护器械摆放不合理；（现场检查）6 .校园安全保卫人员不能熟练操作使用物防、技防设施设备； （可要求操作监控回放等）7 .未安装与当地公安机关110接处警平台联网的紧急报警装置; （可测试按下一键式报警器后公安人员能否在15分钟内赶到）（现 场检查）8 .视频安防监控系统存储时间未达到30天；（现场检查）9 .视频安防监控系统监控时间误差超过30秒；（现场检查）