水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策.docx

水利工程质量与安全监督管理存在的问题及对策摘要：水利工程质量安全监督管理工作是保障工程顺利推进、降低安全隐患的重要基础，在当前水利工程规模越来越大的情况下，强化监督管理成为了工程顺利开展的重要环节，如何在整个施工过程中强化安全监督管理工作，需要施工单位给与充分的重视。关键词：水利工程质量；安全监督管理；存在问题；研究对策一、在水利工程质量安全监督管理的重要性水利工程施工的耗时长，投入资金大，涉及项目复杂，施工环节多，使得监督管理的难度增大。如果无法保障施工质量，自然会产生安全隐患，问题严重的甚至会影响到整个工程顺利推进。安全监督管理工作的开展，能够为项目施工提供全方位的制度保障，通过严抓水利工程施工的质量管理工作，强化项目建设的效率，保证工程质量。此外，水利工程质量安全监督管理通过制定完善的质量管理计划，可以第一时间发现施工中存在的漏洞和不足，并通过可行的解决方案迅速排除安全隐患，保证工程项目安全推进，从而为工程施工提供保证。可见，水利工程质量安全监督管理是非常必要的。二、在水利工程质量安全监督管理存在的问题（一）水利工程监管能力薄弱的问题在水利工程质量安全监督管理过程中，虽然有质量监督机构进行监管，但是 缺乏相应的专职和专业人员。而水利工程涉及到建筑、施工、机电、地质、电气、检测、质量、安全等专业，对人员的要求非常高。但是从实际情况来看，从事质 量安全监督的工作人员因自身工作经验不足或者专业知识的局限性，有时会造成 监督工作不能系统全面地开展;而单纯依赖于监督人员的定期巡查，并不能够保障安全监督的效果。同时，一些水利工程施工项目建设会下放到基层实施，这也进一步增加了专业人员匮乏的状况，再加上建设管理经验的缺失以及现场管理能力的不足，使得整个工程项目开展过程中无法全面保证施工质量。（二）前期工作准备不充分的问题从客观表现来看，水利工程施工更重视实施阶段的安全监督管理，对于前期准备阶段缺乏足够的重视，致使安全监督管理的质量在此环节得不到保障。在实际施工过程中，一些工程项目前期准备工作的周期并不长，而参建单位对于资料的系统收集和汇总没有给予足够的重视，使得一些项目原始资料无法及时到位， 卷目不清晰的情况较多。而监理人员进行监督管理时，有时也是随着工程运行而走流程，无法从头到尾保证监督质量。同时，一些水利工程在招标时缺乏深入勘察，使得工程设计无法得到更加客观、系统的认知，进而造成施工同招标约定的情况存在较大差异。施工单位施工过程中会以初步的设计图为指导，但是设计图与现场施工仍然存在差异，导致水利工程质量得不到保障。（三）对于多方安全责任缺乏系统监督的问题在实际运转中，虽然水利工程质量安全监督设置了专门的人员展开监管工作， 但是在监督中往往只是对施工的质量进行监督，对于参与原材料制作的各方的安 全责任缺乏足够的重视。而水利工程涉及的产品专业性强、工种多，需要准备的 材料众多，且项目也十分繁杂，再加上水利工程实体非常庞大，施工地点也较为 偏僻，使得水利工程原材料质量监督难度非常大，单纯依靠质量监督机构的现场 检查验收以及对进货方原材料的安全检测操作，并不能够全面保障监督的质量， 这将弱化水利工程施工质量的核验、评定以及控制质量。（四）监督管理形式化问题仍然存在的问题在实际施工过程中，监督管理形式化的问题仍然存在，监管方式较为机械。监督管理人员往往是基于施工要求或者流程去对应查看施工的情况，这使得监督管理人员的监督工作较为局限，缺乏积极性。同时，监督管理工作很多时候是简单地通过相应的仪器设备等进行检测，甚至通过肉眼观察，这对于一些隐蔽的部位、关键部位等施工情况的检查不够到位;或者因为检测难度大，会凭经验下结论。三、在水利工程质量安全监督管理对策（一）提高监督队伍素质强化对监督人员的培养与扶持，不断提升工作人员的综合素质，注意全面提高监督人员的技术和技能水平，提升其专业能力，针对性地提升施工人员的综合素质。对于水利工程施工涉及到的综合学科内容进行专业化培训，建立一个技术覆盖面广的监督队伍。同时，在施工过程中，可基于工程项目进度，派遣专员常驻施工现场，严格把控每一个施工环节，并基于教育培训工作，全面提升安全监督管理人员的业务能力。（二）加强施工前的监督管理体系在施工准备前，施工单位要基于施工需要建立完善的安全监督管理制度，保证施工顺利开展。同时强化各个部门的沟通和交流，细化各方主体责任，让水利监管部项目法人、监理单位、设计单位、施工单位等各司其职，建立良好的交流机制，提升安全监督管理的针对性和系统性。同时，要相应地搭建安全监督管理制度，充分发挥工程监理的监督职能，对于参与各方的责任进行细化监督，全面掌握项目原始资料和设计方案信息，并同具体施工紧密结合，保证施工同项目预期设计标准的一致性，严格审查施工单位各项施工组织方案的合理性。此外，也要做好原材料质量控制工作，强化采购管理，保证原材料质量，做好检查检验，对原材料的质量保证书、出厂合格证以及质量检测报告等材料进行检查，分析材料性能是否满足实际需要，并强化原材料选用和操作的合理性。（三）监督管理流程的完善水利工程项目经理要统筹监督管理，通过全面管控项目总工和质检科，对于 工程施工中的问题进行监督管理，而质检科则设置配套的质检员、试验员和施工 员具体落实监督工作，在施工工区展开监督，成立施工班组，推进现场监管开展。同时，当地水利部水利工程质量监督总站应派出流域水利工程监督分站工作人员、水利工程设计质量监督工作人员以及地方性水利工程质量监备中心工作人员展开监督指导工作，对具体的水利工程施工监督工作进行指导和帮助，并对水利工程进行全过程监督管理，保证施工质量。（四）提高监督管理的实际效果水利工程施工要进一步提升质量安全监督管理的实际效果，解决流于形式的 问题。为此，要持续完善质量监督管理体系，构建完善的水利工程质量监督申请、项目划分申报审批、质量评定申请等相关制度，严格审定建设项目的单位工程、 分部工程划分，并严格按照工程质量监督评定标准，依标依规提出工程质量监督 报告，确保质量评定客观、公正。同时，施工单位要强化质量安全检查工作，保 证常规检查，并不定期进行专项巡查，通过查现场、查人员、查实体、查资料， 尤其对于隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收等环节强化管理。不仅如此，施工单位要不断创新监督模式，不断挖掘数字化监督方案，强化水利数字化支撑系统应用，定期拍摄影像，上传电子资料，拓展监督检查面。例如在河道清淤过程中，可以借助超浅水地形地貌测量技术进行监督管理，以全断面测量施工前后的情况，全面还原水下施工情况，提升监管的效率。结束语综上所述，水利工程施工时间长，涉及专业较多，项目监督管理工作日益复杂，监管难度不断增大。而从目前来看，水利工程质量与安全监督管理的效果仍然无法满足项目建设的需要，监督工作质量有待提升。在这种情况下，深入探讨水利工程质量与安全监督管理符合客观的需要。参考文献1 陈丽,栾媛,凌莉.水利工程建设质量与安全监督管理体系探究J.科技风,2020(25):130-131.2 米璐.水利工程质量与安全监督管理的探讨J.建材与装饰,2020(18):294+296.3 王军平.水利工程建设质量与安全监督管理问题探讨J.农业科技与信息,2020(04):92-93.