2021年度棉花补贴工作实施方案.docx

三、补贴对象、标准、方式（一）补贴对象。补贴对象为我县棉花实际种植者，包 括基本农户（含村集体机动土地承包户）和国有农场、种植 大户、农业产业化经营单位等各种所有制形式的棉花种植者 （以下简称棉花生产单位）。按照谁种植补给谁的原则，对 于转包（租）、分包耕地的，可按照合同约定的补贴对象发 放补贴。下列情况不予补贴：1 .在国家、省、市明确退耕的土地上种植棉花的，不 予补贴；2 .在未经批准开垦的土地或者在禁止开垦的土地上 种植棉花的，不予补贴。（二）补贴标准。依据省财政厅关于分配2021年度 中央财政棉花大县奖励资金的通知（鲁财字202231号） 确定下达我县2021年度棉花种植补贴资金金额及我县2021 年度各镇街实际种植棉花面积（已统计并公示无异议的面 积），最终确定各镇街棉花补贴标准。（三）补贴方式。通过涉农补贴“一卡通”方式直接兑 付给种棉农户。如有补贴剩余资金即转入下年度棉花补贴使 用。四、工作内容及要求（一）加强组织领导。县财政局、县农业农村局在县政 府领导下，建立健全棉花种植面积核实、补贴发放工作机制, 明确分工，落实责任，密切配合，扎实推动补贴工作顺利实 施。县财政局会同农业农村局制定工作方案，并负责审定本 地棉花种植者当年实际种植面积，加强资金监管、补贴资金 测算、资金拨付；各镇街及所辖村委会负责本辖区内棉花种 植者当年实际种植面积、补贴资金发放的统计、公示、上报 等具体工作。（二）统计上报补贴。各镇街要按照属地管理原则，组 织各村对2021年度棉花实际种植面积补贴资金发放情况进 行公示，并于2022年9月25日前，将公示无误无异议的补 贴金额汇总，上报至县农业农村局。之后，由县农业农村局 牵头，将补贴面积及金额核实无误后提供至县财政局。各镇 街对上报的棉花种植面积及补助金额的准确性和真实性负 责。对因出现虚报、多报、重报补贴面积造成补贴资金多发 问题，将责成各镇街收回多发资金，并按有关规定严肃追究 责任。对因出现压报、漏报补贴面积等造成补贴资金发放不 到位问题，由相关镇街自筹资金解决。（三）规范兑付流程。补贴资金兑付实行阳光操作，在 补贴资金兑付前，各镇街和村委会负责对棉花实际种植者补 贴面积、资金等进行张榜公示，接受群众监督，公示时间不 能少于7天。建立健全棉花补贴档案制度，指定专人负责, 以备查询。对群众反映的补贴面积不实、补贴资金落实不到 位等问题，县农业农村局、财政局将会同有关部门及时进行 核实，对存在问题按有关政策规定纠正处理，确保补贴发放 工作平稳有序开展。（四）强化资金监管和绩效评价。要加大对补贴资金的 监督检查力度，确保补贴资金足额发放到棉花实际种植者手 里，严禁以任何理由将补贴资金抵顶任何费用，不得从补贴 资金中预留备用金，不得以任何理由截留、挤占和挪用补贴 款。对在补贴资金发放过程中弄虚作假、挪用、冒领、套取 补贴资金的，将按照有关规定，收回补贴资金，严肃追究责 任；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。（五）加大政策宣传。各镇街要丰富和创新宣传方式, 充分利用各种新闻媒体，采取多种形式，加强对棉花补贴的 政策宣传和舆论引导，做好对农民的宣传解释工作，让农民 完整准确地了解政策内容，有效调动棉农生产积极性。