2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目申报指南.docx

2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目申报指南为深入贯彻落实习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的系 列重要指示批示精神，根据成都市人民政府办公厅关于印发成 都市加强耕地保护保障粮食安全十条措施（试行）等3个文件的 通知（成办发2022） 16号）和中共成都市委办公厅成都市 人民政府办公厅关于打造更高水平“天府粮仓”成都片区的实施 方案（成委厅202244号）要求，进一步加强耕地保护，扩大 粮食种植面积，提升粮食生产能力，按照“政府引导、业主自愿” 的原则，鼓励腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植，特制定 本申报指南。一、项目实施范围本文中粮食等重要农作物仅指粮食、油菜和蔬菜。全县县域 内，腾退2020年11月前占用耕地栽种定植的低效果树、茶树、 花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物，恢复粮食、油菜和 蔬菜种植的，均可纳入项目实施范围。本项目优先支持农业种植 园地优化改造。二、项目实施单位及补贴对象项目由县农业农村局牵头组织实施，各镇（街道）负责所管 辖区域内低效果木腾退申报、腾退前是否符合条件腾退及面积核 查、腾退后粮食、油菜和蔬菜种植及面积验收相关工作。补贴对 象为：2022年5月以来，开展腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植且通过验收的自然人、法人、村集体经济组织等。植项目验收公示表地块 编号XX村（社区） XX组姓名/组织机构身份证号/机构代码腾退果 木类型腾退株数 或覆盖率腾退面积（亩）恢复种植 作物类型恢复种植 面积（亩）补贴面积 （亩）补贴金额 （元）备注：1.对外公示请注意业主隐私保护。2.腾退果木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。3.恢复种植作物类型包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜、油菜。大邑县2022年腾退低效果木恢复粮食种植项目验收意见兹有 个人（单位）在 镇（街道）村（社区）组自愿进行低效果木腾退恢复粮食种植,并郑重承诺 今后不再种植果树、苗木。现已种植 作物 亩,经镇、 村（社区）、组三级现场实地核查验收，腾退后恢复粮食等重要 农作物种植补贴面积宜，同意通过验收。经所在村（社区）、镇张榜公示无异议后上报县农业农村局。镇（街道）签字（盖章）:村（社区）签字（盖章）:组签字（盖章）:业主确认签字（按印或盖章）验收时间:三、实施期限2022年5月至2023年6月。四、腾退要求和补贴标准腾退要求:低效果木腾退中的“果木”，是指在全县县域内2020 年n月前种植的果树、苗木，但不包括在确权颁证林地上种植的 果树、苗木。腾退的果木亩栽株数N60株或树冠覆盖率N60%,且 按要求恢复粮食等重要农作物种植的，按全面积计算；3060株 （包含30株）或树冠覆盖率30%60% （包含30%）,且按要求恢 复粮食等重要农作物种植的，按比例折算亩均补贴标准；30株以 下或树冠覆盖率30%以下的，不纳入补贴范围。补贴标准：对果木腾退后，完成根茎清理、地块平整、地力 提升和水系恢复等项目内容，达到种植水稻条件且栽种上水稻， 并承诺今后不再复种果树、苗木且每年大春种植水稻的，给予3000 元/亩的一次性补贴；对果木腾退后，完成根茎清理、地块平整、 地力提升等项目内容，达到种植至少一季粮食作物，并承诺今后 不再复种果树、苗木的，给予2800元/亩的一次性补贴。五、补贴面积和资金用途补贴面积：每个业主申报补贴面积以果木腾退后栽种粮食等 重要农作物的实测面积为准（面积有折算的，按折算后面积进行 补贴）。资金用途：补贴资金主要用于果木腾退后进行的根茎清理、地 块平整、地力提升、水系完善和粮食等重要农作物种植。六、申报程序和验收核查（一）业主申报。符合条件的自然人、法人于2022年10月 30日前到所在镇（街道）进行自愿申报。申报时必须如实填报2022 年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目立项申报 表（附件1）,并提供下列相关证明材料：身份证复印件（自然人） 或统一社会信用代码证复印件（法人）、社保卡或对公账户开户许 可证复印件、农村土地承包经营权证或土地流转合同复印件，果 树或苗木种植照片（提供的照片中必须有参照物），拟腾退地块位 置、面积株数或树冠覆盖率资料等。（二）项目审查公示。各镇（街道）负责初审汇总2022年 大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目申请汇总 表（附件3）,对区域内报送的果木等腾退面积情况进行实地测量 （由第三方测绘公司现场勘界），并建立每个申报业主果木腾退改 种粮食等重要农作物点位相关信息（业主姓名、地块位置包括镇、 村、组，地块面积和经纬度坐标）；县规划和自然资源局对拟腾退 地块的土地利用现状地类进行核实。各镇（街道）于11月2日前 将申报资料签字盖章纸质文档交至县农业农村局种植业管理科 （电子文档发大邑农业农村局粮食补贴工作群）进行核实汇总。 县、镇（街道）、村（社区）三级同时进行公示，公示时间不少于 5个工作日。（三）项目立项与备案。县农业农村局会同县规划和自然资 源局，汇总辖区内各镇（街道）项目申报情况进行复审、核实汇 总，对同一业主在全县县域内各镇（街道）的果树、苗木等腾退 面积情况进行合并；结合各镇（街道）报送的果树、苗木腾退实 际情况编制项目实施方案，对项目基本情况、项目实施必要性、 项目目标任务、项目建设内容及规模、项目资金投入概算、项目 实施协调管理、督查验收等予以说明，经县政府审核同意后，于 11月30日前以正式文件形式上报成都市农业农村局、市规划和自 然资源局申请核准备案。（四）项目实施。各镇（街道）组织业主开展果木腾退，引 导业主自行完成渠系完善、根茎清理、地块平整、增施有机肥等 地力提升和粮食种植相关工作；同时按照成都市农业农村局关 于在2020年都江堰精华灌区恢复水稻种植项目点位设立标识的通 知（20227-11）中标识标牌设立要求安（建）腾退标识牌， 建立项目腾退点位矢量地图。（五）项目验收与资金兑付。项目实施完成后，业主及时向 所在镇（街道）申请验收，如实填报2022年大邑县腾退低效果 木恢复粮食等重要农作物种植项目申请验收表（附件2）,并提供 如下佐证材料：腾退前、中、后地块照片，所提供的照片要求前、 中、后的参照物、角度和经纬度一致；并设立腾退标识牌。项目验收由县农业农村局组织，由第三方测绘公司现场测量 腾退改种粮食等重要农作物实际种植面积。腾退业主确保粮食等 重要农作物长势良好，腾退改造后的土地有效土层厚度250厘米 （或不低于周边耕地有效土层厚度），灌排能力与周边耕地基本一 致，具有基本的灌水、排水条件。各镇（街道）分批对辖区内每 个业主腾退果木改种粮食等重要农作物种植面积进行现场验收并 出具验收意见（附件5）,汇总形成XX镇（街道）2022年腾退 低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目验收公示表（附件4）, 于2023年5月10日前报送验收公示表签字盖章纸质件和电 子文档。项目验收完成后县规划和自然资源局及时将地类变化情 况纳入当年度国土变更调查。县、镇（街道）、村（社区）三级对 验收结果进行公示，公示时间不少于5个工作日。验收结果经公 示无异议，按照程序兑付财政补贴资金。七、工作要求（一）加强组织领导。各镇（街道）要认真组织实施，严格 规范操作，切实加强项目实施的全过程监管，确保果树、苗木等 腾退改种粮食业主直接受益，充分发挥补贴制度的政策效益。（二）落实工作责任。各镇（街道）负责组织辖区业主申报, 及时完成镇级审核、公示、验收并上报县农业农村局，加强专项 资金使用的监督检查。大邑县农业农村局按照2022年成都市腾退低效果木恢复粮 食等重要农作物种植项目实施指导意见组织项目申报，及时完 成县级审核，并上报市农业农村局申请专项资金；加强专项资金 使用的监督检查；按照市农业农村局下达的绩效目标对专项资金 实施全过程绩效管理，验收合格后及时兑付补贴资金。（三）严明工作纪律。各相关单位要严格执行政策，严明工 作纪律。补贴资金由县农业农村局通过“一卡通”或对公账户进 行发放，补贴资金兑付后建立健全长效监督机制，严格执行耕地 用途管制要求，并纳入耕地动态监测监管系统进行动态监测。各 镇（街道）须告知每位享受补贴的果木腾退改种粮食等重要农作 物种植业主，确保腾退后的耕地每年至少种植一季粮食作物。凡 未经批准出现耕地“非农化”“非粮化”等现象，或未按要求种植 粮食等重要农作物的，一经发现，强制收回补贴资金。（四）严格资金管理。对腾退恢复粮食等重要农作物种植项 目补贴资金必须专款专用，任何单位和个人不得套取、挤占、挪 用，不得直接抵扣任何款项。凡违规操作和套取、挤占、挪用奖 励资金的，一经查实将收回补贴资金，并追究有关领导和责任人的责任；对弄虚作假，骗取财政补贴资金的，按财政违法行为 处罚处分条例等相关规定予以处罚处分，对已获得补贴资金的, 追回当年全部补贴款项，并在三年内禁止申报财政专项资金，构 成犯罪的，追究刑事责任。要建立举报制度，各镇（街道）设举 报箱，县设立举报电话（）。附件：1.2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物 种植项目立项申报表2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物 种植项目申请验收表2. 2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物 种植项目申请汇总表XX镇（街道）2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食 等重要农作物种植项目验收公示表3. 验收意见2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目立项申报表申报日期：年 月日备注：L账户。农户可填写社保卡账户，家庭农场、专业合作社、企业或村集体经济 组织填写开户行名称账号。基本情况姓名/组织机构联系电话身份证号/机构代码住址账户申请腾退果木 种类及面积申请腾退地块位置地块1：地块2：地块3： 果木种类例:果树例：花椒树例：苗木 株数或树冠覆盖率共计 亩亩亩盲亩业主承诺签字本人自愿腾退并承诺严格遵守国家、省、市及项目实施相关要求，接受 监督，不违反耕地使用相关规定，保护耕地，不摞荒，保证每年至少种植一 季粮食作物。若违反本承诺，我自愿退回相关补贴资金。签字：2022年 月 日村（居）民委员会意见：镇政府（街道办）意见：负责人签字（盖章）：负责人签字（盖章）：2.本表内容要据实填报，一式2份，区（市）县农业农村局和镇（街道）存档 备查。3.果木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目申请验收表申请日期：年 月日备注：1.账户。农户可填写社保卡账户，家庭农场、专业合作社、企业、村集体经济 组织填写开户行名称账号。基本情况姓名/组织机构联系电话身份证号/机构代码住址账户腾退果木种类 及面积腾退地块位置地块1：地块2：地块3： 果木种类例：果树例：花椒树例：苗木 株数或树冠覆盖率共计亩亩亩亩亩恢复种植作物 种类及面积恢复种植作物种类例：水稻例：蔬菜 共计亩亩亩亩亩目前，我（个人、单位）承担的2022年成都市腾退低效果木恢复粮食等重要农作 物种植项目已实施完毕，现申请验收。姓名/组织机构（签字或盖章）：年 月 日2 .本表内容要据实填报，一式2份，区（市）县农业农村局和镇（街道）存档 备查。3 .腾退果木种类包括果树、茶树、花椒树以及苗木等多年生园艺（园林）作物。4 .恢复种植作物种类包括水稻、小麦、玉米、其他粮食作物、蔬菜和油菜。2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种植项目申请汇总表镇（街道）（盖章）：审核人（签字）：联系人：联系电话:地块 编号村（社 区）XX组姓名/ 组织机 构身份证号/ 机构代码退木型 腾果类退数覆率 腾株或盖拟腾退土地利用现状地类 （亩）预计 补贴 面积 （亩）联系人联系电话耕地园地林地其他合计：备注：1.按地块进行填报；2.面积保留小数1位；3.拟腾退土地利用现状地类以规划和自然资源局核实数据为准。XX镇（街道）2022年大邑县腾退低效果木恢复粮食等重要农作物种