区工信局2022年工作总结及2023年工作计划.docx

区工信局2022年工作总结及2023年工作计戈U今年以来，区工信局统筹疫情防控和经济发展，紧扣工 业强区目标，聚焦工业经济运行、项目攻坚推进等主责主业, 全力在推动“双百”创建征程中展现更强担当更实作为，持续 推动全区工业经济高质量发展。一、今年以来工作情况总结（一）聚焦党建引领，持续强化党的建设始终把党建工作摆在突出位置，主要从四个方面开展工 作。一是强化责任担当，狠抓党建责任落实。党组书记亲自 抓、带好头，局党组按照以党建促业务、以党建助发展的工 作思路，全力夯实党建工作基础，全面提升党建工作水平, 持续巩固和深化党建工作成效。班子成员落实“一岗双责”， 建立分级责任体系，形成上下联动、层层抓落实格局，把全 面从严治党主体责任扛在肩上、抓在手上、落到实处。二是 强化组织建设，发挥支部堡垒作用。选优配强支部书记，局 机关党委下设14个党支部，其中改制企业党支部6个，通 过走访调研、听取民意、专题研究、访谈公示等组织程序, 将缺额的支部书记全部选配到位。同时，开展谈心谈话活动, 唤醒支部书记提高抓党的建设的意识和能力，让党支部发挥 战斗堡垒的作用。三是强化学习教育，提高党员队伍思想政（四）着力促转型，加快推动企业转型升级做大做强把智能化改造和数字化转型、培育专精特新小巨人企业 作为制造业转型升级的主攻方向，对照时间表、路线图，以 高标准服务推进项目建设。一是坚持“一企一策”，扎实推进 “专精特新”工程，支持企业加大研发人员引进、机构建设、 成果转化和智能化改造、数字化提升等方面投入，实现转型 发展、能级跃迁。力争2023年再创成市级以上“专精特新小 巨人”企业10家以上，推动全区制造业迈向中高端水平，拓 宽工业经济发展新空间。二是建立智能化改造和数字化转型 项目库，加大政策扶持，鼓励和引导企业积极应用自动化智 能化成套装备，加速更新淘汰性能差、能耗高的生产装备, 实现关键工序核心装备升级换代，优化改进工艺流程和组织 方式，提高产品性能稳定性和管理控制水平。加大对“智改数 转”项目扶持力度，发挥财政资金引导作用，通过投入补助、 奖励认定、帮助向上争取等方式，更好引导企业主动改、快 速转，为企业“智改数转”提供有力支持，确保智能化改造和 数字化转型规上企业覆盖率2023年达到75%以上。三是以 绿色制造体系示范创建为抓手，引导企业加快绿色化转型升 级，推进节能技术改造，提升能源利用效率，降低能源消费 总量，着力实施重点绿色制造工业技改项目，淘汰企业高耗 能落后设备，推进绿色低碳发展。（五）着力强服务，持续提升和优化营商环境持续优化企业帮办服务、解决企业困难问题。一方面, 下好为企服务“先手棋”。持续开展重点企业专项走访调研活 动，深入企业协调解决生产经营中存在的问题困难。落细落 实国家和省、市稳增长各项政策机遇，用好用足市级“工业强 市”扶持政策资金引导激励作用。进一步发挥领导挂钩帮扶制 度、企业服务专班和驻厂员作用，用精心、贴心、暖心的服 务，让在淮投资的企业家感受到“吾心安处是淮阴”的温暖。 另一方面，打好政策扶持“组合拳”。推动企业用好市统贷平 台融资额度，壮大区企业应急资金互助会规模，不断放大资 金杠杆效应，滚动推进清欠减负专项行动，定期组织开展银 企对接，积极协调江苏银行等金融机构开设“智改数转”类贷 款，多渠道解决企业融资难的问题。积极做好向上争取工作， 2023年力争帮助工业企业争取省、市产业发展资金达到2000 万元以上。治素质。开展党员干部带头讲党课活动，按照学习型党组织 建设的要求，扎实推进“喜迎二十大、奋进新征程''党员领导 干部带头讲党课活动，主要领导第一讲、班子领导带头讲、 中层干部人人讲相结合，发挥带学促学作用，已开展多期专 题党课，参学人数超200人次。创新学习载体、形式，各支 部不断提高学习的针对性和实效性，利用“学习强国”“海螺大 学，等新媒体平台，把党课带到车间、带到一线，通过学习， 广大党员干部的思想政治素质进一步提高。四是强化党性教 育，抓好制度建设不松劲。局党组坚持以制度建设为导向， 对现有制度进行全面梳理，进一步修订完善淮阴区工信局党 组党风廉政建设制度，制定工信局工作纪律制度工信局 财务管理制度，从制度上预防违规违纪问题发生。严格执行 民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，用“制度的笼子” 管好权、用好人、办好事。机关党支部通过观看逾炬之鉴 等警示教育片，学习淮阴区5起营商环境典型案例通报 等10余份典型案例通报，加强反面典型教育；海螺水泥支部 以认清形势 牢记责任 遵纪守法 从严治企培训课件为基 本教材，开展全员廉洁从业专题培训。严格落实节前提醒谈 话制度，开展节前提醒和纪律检查活动，制定廉政风险防控 制度，开展廉政风险防控排查，坚持对党员干部不担当不作 为等消极行为“零容忍，截至目前，局党组开展各级廉政谈 话100余人次，切实做到逢节必谈、逢事必谈、逢人必谈。（-）聚焦指标推进，狠抓各项任务落实高度重视目标工作，牢固树立目标导向，细致研究考核 指标体系，科学合理制定目标任务，紧盯工业项目招引和推 进，切实做好企业和项目的服务工作。建立健全班子成员联 系各园区、镇（街道）工作制度，进一步细化责任到班子成 员和具体科室，加强对属地工业经济工作的指导服务，推动 全区工业经济平稳较快发展。1-11月份，全区工业投资同比增长49.6%,排名全市第 1;标识解析二级节点截止三季度已完成接入企业201户，标 识注册量3599万个，标识解析量5380万个，综合排名全市 第2；工业战略性新兴产业产值占工业总产值比重指标为季 度考核，1-9月份战新产值为113.13亿元，占全区工业总产 值比重42.1%,战新产值同比增幅31.3%,排名全市第3；制 造业增加值、高技术产业投资占比等指标相比年初也有提升。 全部工业指标综合在全市排名相较去年有所进位。（三）聚焦项目招引，力促项目达产达效牢固树立“项目为王、环境是金”工作导向，坚持“抓项目 就是抓发展，抓发展必须抓项目“，加大工业招商引资和项目 建设力度。一是深挖细排，靠前指导，全力抓好区内项目推 进。1-10月份新招引工业项目66个，新开工32个，新竣工 14个，多数指标全面超序时进度完成任务，有力助推全区在 二、三季度获得“市重特大项目攻坚季度优秀县区“流动红旗。 二是主动招引，优化服务，局内招引工作形成突破。围绕主 导产业，局领导多次赴山东、苏州、深圳等地开展项目招引 工作，同时注重在手项目推进，淮盐矿业技改6月份竣工, 中立方技改、友文人造板通过新招引和新开工验收，韩侯酒 业技改、骏盛新能源技改完成新招引程序。三是优化评审, 及时反馈，做好工业项目源头把关工作。持续提升全区工业 项目招引评审工作的精准化、精细化水平，做好全生命周期 管理，今年通过评审并公示的84个项目中，已竣工项目4个, 已开工（含竣工）项目16个，已签约未开工18个，在谈项 目23个，停止跟踪比率较过去有所减少，工作质效持续提 升。（四）聚焦智改数转，全面提升“数智”水平一是制定工作方案，明确发展目标。出台淮阴区制造 业智能化改造数字化转型行动方案（2022-2024），明确我区 该项工作的主要目标、重点任务、推进措施、行动路径和组 织保障等具体事项，同时明确区工信、发改、科技等部门为 成员单位，按职责共同推进该项工作。力争通过三年努力， 实现所有规上工业企业“智改数转”全覆盖。二是充分研究政 策，广泛做好动员。为进一步做好全区制造业智能化改造和 数字化转型工作，促进制造业高质量发展，对全区规上工业 企业开展“大走访”“大调研”，详细了解企业“智改数转”工作 现状，同时开展“智改数转”宣传和指导工作，实现政策要求 精准直达。组织177家规上工业企业填写“智改数转”调查问 卷，推荐108家工业企业参加市局组织的“智改数转”现场咨 询诊断服务。三是全力向上争取，主动靠前服务。截至目前， 我区中立方、胜克机电、万香科技已获评省级智能示范车间， 纽泰格、羽安包装等40家规上企业获评省星级上云企业，常 胜电器等21家企业通过国家两化融合管理体系认证。今年 以来，常胜电器、大北农水产研发中心被评为省级企业技术 中心；格来德、白玫糖业被列为省两化融合管理体系贯标示 范企业培育；卧尔康家居、正林食品被评为省级电商平台创 新应用发展示范企业；骏盛新能源被评为市级智能工厂；淮 盐矿业生产车间被评为市级智能车间；羽安包装已通过第一 批省四星级上云企业评定，月亮电机等11家企业申报省四 星级上云企业。（五）聚焦质效提升，各项工作有力推进持续做好涉企服务，作为企业娘家，落实省、市帮助市 场主体纾困解难文件精神，摸排全区企业融资需求，落实各 级交办的款项拖欠投诉件，保障中小企业款项支付。突出绿 色发展导向，根据省市相关文件规定，对在建、拟建、建成 的高耗能高排放项目开展评估检查，对于新批技改项目，严 格把控，1-9月对22个技改项目进行了节能审核，其中对万 香科技食品添加剂和饲料添加剂项目（食品行业）进行节能 审查。组织海螺水泥等11户企业申报市级绿色标杆企业，纽 泰格等3户企业申报省级绿色工厂。做好行业管理和培育, 先后组织轻工纺织、食品、化工等相关企业参加省市举办的 智能化纺织企业发展论坛、食品产业诚信管理知识培训等, 不断提升企业领导的业务能力和管理水平。全力统筹发展和 安全，推动全区存量3家参照化工管理生产企业，严格对照 国务院安委会15条措施相关要求和省化治办江苏省化工 产业安全环保整治提升细化要求有关标准开展企业自查， 区化治办紧密结合化工整治提升工作要求对企业开展全覆 盖督查检查。做好矛盾排查化解工作，登记、核定需要补缴 养老保险的职工110人，经调解已解决62名职工的劳资矛 盾案件；对下属企业“厂中厂”安全生产专项整治，并将此列 入常态化工作，完成汽修厂危楼周边安全整改工作。开展园 区公共空间治理工作，对各园区及企业进行走访，根据实际 情况，对所有29个企业建立逐一建档并附图、附表，整理确 定“六类”企业，下达企业治理月度计划工作清单及各园区环 境治理月度计划工作清单，逐一核查，认真落实。二、推进全区工业经济高质量发展面对的困难和问题 （一）环境保护方面要求越来越高。近年来，随着国家、 省、市一系列安全环保政策的深入实施，对工业在节能排放、 清退落后产能、资源集约利用等方面提出了越来越高的要求。 而我区产业结构仍偏重于传统，三大主导产业集聚还不明显, 绿色食品、装备制造等产业绿色化、高端化发展步伐还不快， 能耗和污染问题仍需重点关注。在实际项目推进过程中，如 京华制管、双鹤药业技改等多个项目受到能耗、废水排放指 标等环境容量制约，落户速度受到一定影响。（二）重特大项目攻坚工作仍需突破。从今年工业项目 推进和项目信息评审相关情况看，虽然今年全区工业投资增 长较快，但重特大项目攻坚工作仍需突破。一方面，招引项 目体量较小。新招引和新开工的工业项目中，除中天新材料、 荣芯半导体等少数大项目外，其余项目计划总投资基本都在 13亿元区间，5-10亿元、10-50亿元项目存在“断层”。另一 方面，信息转化效率还需提高。今年以来通过评审的75条工 业项目中，目前已开工建设（含竣工）的仅有14个，仅占总 数18.67%；已签约（含已开竣工）项目30个，仅占总数40%, 一批项目信息没有转化落地。三、2023年工作计划区工信局将自觉把思想和行动统一到区委区政府决策 部署上来，勇挑经济发展大梁，以“扛起新使命、谱写新篇章” 的政治责任全力完成各项任务，知责于心、担责于身、履责 于行，在抓好党建、党风廉政建设和各项常规工作基础上， 以“五个着力”谋划2023年的工作。（一）着力稳发展，全力统筹经济运行和疫情防控进一步统筹推进疫情防控和工业经济发展，在守牢安全 环保底线的前提下，全力以赴强监测、优服务、促满产、稳 增长，确保工业经济保持较快增长。在今年基础上，2023年 力争工业投资增长15%以上，规上工业工业用电量增长6% 以上，工业战略性新兴产业占比40%以上，进一步夯实淮阴 工业经济“稳”的基础。一是在分析研判上再加强。常态化做 好与市局汇报争取工作，定期研判预期目标，强化监控分析; 加大与税务、统计、供电等部门沟通协调力度，提高运行数 据收集与分析的准确性、时效性和关联性，算好时间账、任 务账，及时做好面上统筹和重点行业板块具体指导。二是在 指标推进上再加压。紧盯时间节点，强化指标研判，每月对 各园区、镇街工业指标逐项过堂，以月保季、以季保年，定 期提请区领导召开工业经济指标分析会，健全指标月度调度 培训会商工作，及时做好预警监测。三是在运行监测上再精 准。建立完善全区工业企业月度监测分析制度，加强对重点 行业、重点企业的跟踪研判、预测预警，预判经济走势，找 准制约点位，确保主要指标运行在合理区间。（二）着力蓄动能，全力抓好工业项目招引及推进以“勇挑大梁的担当扛起工业项目推进责任义务，深化 “项目为王、环境是金”工作导向，持续落实好工业条线项目 推进牵头部门作用，会同重点办共同推动工业项目招引、开 工、竣工、有效投资等各项指标完成市级下达的目标任务。 一是优化评审研判，力促项目“提质效”。优化工业条线项目 信息评审及研判机制，从“搜集、研判、认定、跟踪”等环节 入手优化全生命周期信息化管理，在项目正式落户前进行“二 次研判“，与企业签订监管协议，确保工业项目质效达预期, 最大限度有限土地资源的使用效益。二是加强协调沟通，推 动项目“快达效''。进一步提高工业项目信息转化率和落地率, 会同项目信息评审成员单位强化推进力度，打好“提前量”， 及时发现并牵头会办解决项目落户过程中存在问题，全力推 动全区工业项目早落户、早竣工、早投产、早达效。三是抓 好以商引商，完成目标“做表率”。在2022年完成工业项目新 招引65个、新开工39个，新竣工25个的任务基础上，2023 年围绕市级目标力争超额完成。强化本单位在手项目推进力 度，争当示范、做好表率，确保招商引资工作在区直部门中 走在前列。（三）着力强行业，奋力推进优势产业创新发展一是聚焦锁定产业发展布局，聘请专家团队编撰完成 淮阴区重点产业发展规划并做好跟踪服务，进一步明晰 全区产业定位及发展思路。聚焦主导产业及细分领域发展方 向，研究出台全区特色产业集聚区专项规划，按照集群协同 配套原则，依托淮安高新区“1+5”定位，科学规划各集聚区重 点发展的产业链及环节。二是持续深入开展百亿、50亿、10 亿元以上企业培育，加强税务、统计部门沟通协调，建立健 全与重点行业及企业的实时沟通联络机制，强化富强新材料、 双汇食品、白玫糖业等重点骨干企业的运行监控，及时向区 领导做好定期报告和预警分析。加大对中天新材料、荣芯半 导体等现有龙头骨干企业和项目培育和支持力度，推动企业 高标准谋划，扶持企业开展创新攻关、产业链延伸等，助推 企业在新产品开发、技术和工艺改进、品牌建设等环节不断 取得新突破，早日实现“灯塔工厂”目标。三是推进规模企业 入规纳统工作，积极摸排拟新增规模以上工业企业，运用考 核指挥棒充分调动属地镇街、平台申报列统工作的积极性， 力争明年实现新增规上工业企业50家以上。