重庆市建设用地土壤污染程度分级评价技术指南.docx

附件1重庆市建设用地土壤污染程度分级评价技术指南（征求意见稿）重庆市生态环境局2023年2月附录A（规范性附录）重点关注因子判别A.1重点关注因子判别重点关注因子包括持久性有机污染物、重点重金属及毒 性分值等于1000。的污染因子。持久性有机污染物清单参见关于持久性有机污染物的 斯德哥尔摩公约附件。重点重金属根据重庆市进一步加强重金属污染防控实 施方案（20222025年）（渝环规2022）4号），包括 铅、汞、镉、铭、碑、铭和睇。污染因子毒性分值计算方法参见关闭搬迁企业地块风 险筛查与风险分级技术规定（试行）（环办土壤2017 67号）附录1"污染物对人体健康的危害效应”。A .2常见重点关注因子清单根据重点关注因子判别原则，结合GB 36600和 DB51/2978中的污染物，常见重点关注因子列表见表A-1。 GB 36600和DB51/2978不包含的其余因子根据A .1进行判 别。表A1常见重点关注因子清单序号重点关注因子CAS编号1碑7440-38-22辂（六价）18540-29-93汞7439-97-64镯7440-36-05钻7440-48-46铉7440-28-07甲基汞22967-92-68氟化物57-12-59镉7440-43-910铅7439-92-1111,2,3 .三氯丙烷96-18-412氯乙烯75-01-413苯并同黄50-32-814二苯并a,h惠53-70-3152,6-二硝基甲苯606-20-216p,p'-滴滴滴72-54-817p,p'-滴滴伊72-55-918乐果60-51-519y-六六六58-89-920灭蚊灵2385-85-521甲基对硫磷298-00-022艾氏剂309-00-2233-六六六319-86-824氯丹12789-03-625滴滴涕50-29-326七氯76-44-827六氯苯118-74-128硫丹115-29-729CL-777319-84-630供六六六319-85-731多氯联苯（总量）-3233,4,4,5.五氯联苯(PCB 126)57465-28-833334455'.六氯联苯(PCB 169)32774-16-634二嗯英类（总毒性当量）-35多澳联苯（总量）-附录B(资料性附录)土壤污染程度分级评价提纲B.1 土壤污染程度分级评价提纲土壤污染风险评估单位需在土壤污染风险评估阶段开 展建设用地土壤污染程度分级评价，评价工作应包括但不限 于以下内容：(1 )地块土壤污染状况统计根据地块土壤污染风险评估报告，统计地块污染状况见 表 B-lo表B-1污染状况统计样表污染因子最大浓度评估值最大超标倍数 (倍)污染方量 (m3)土壤重点关注因子1土壤重点关注因子2土壤一般关注因子1土壤一般关注因子2地下水重点关注因子1/地下水重点关注因子2地下水一般关注因子1/地下水一般关注因子2(2 )地块污染程度分级评价基于地块污染状况统计情况，开展地块污染程度分级评 价工作，评价赋分见表B-2o表B2案例地块污染程度评价得分样表指标内容指标赋值一级翻二级指标三级指标指标分级指标分值指标值指标得分地块 污染 程度壤染度 土污程士康重点关注因子超标 数量（个）（S1）Si>6102<Si<66Si<22土壤一般关注因子超标 数量（个）（S2）S2>1052<S2<103S2<21土壤重点关注因子最大 超标倍数（倍） （P1）Pi>2001210<Pi<2007Pi<102士康一般关注因子最大 超标倍数（倍） （P2）P2>10065 Vp2WI003P2<51土壤综合超标倍数（倍） （P3）P3>5001250<P3<5007P3<502土壤重点关注因子污染 方量（立方米） （Cl）Ci >500003020000<Ci<50000245(X)0<Ci<2000018500<Ci<500012Ci<5006士康一般关注因子污染 方量（立方米） （C2）C2>500001520000<C2<50000125000<C2<200009500<C2<50006C2<5003下污程度 地水染展地下水重点关注因子超 标数量（个）（S3）S3>32l<Sa<31S3<10.5地下水重点关注因子最 大超标倍数（倍） （P4）P4>5()310<P4<502P4<101地下水综合超标倍数 （倍） （P5）P5>300550<P5<3003P5<501合计地块土壤程度等级（3 ）地块土壤污染程度评价结论根据建设用地土壤污染程度分级评价体系赋值得分情 况，明确地块污染等级。B.2 土壤污染程度分级评价案例以某地块为例，开展土壤污染程度分级评价，具体工作 过程如下：(1 )地块土壤污染状况统计根据土壤污染风险评估报告，该地块污染状况统计如表 B-3所示。表B3案例地块污染状况统计表污染因子污染因 子类别不度 题浓评估值最大超标倍数 (倍)污染方量 (n?)备注土壤污染状况多氯联苯 (mg/kg)重点 关注 因子1.40.141060000持久性有机污染物，毒 性分值为10000滴滴涕(mg/kg)1346.720毒性分值为1000,但属 于持久性有机污染物，碑(mg/kg)6002030重点重金属，毒性分值 为 10000镉(mg/kg)8002040毒性分值为1000,但属 于重点重金属2,6-二硝基甲苯 (mg/kg)43.50.8750毒性分值为10000苯并(a)花 (mg/kg)1650.55300毒性分值为10000镁(mg/kg)一般 关注 因子750150515000/苯(mg/kg)50150蔡(mg/kg)275025110地下水污染状况碑(mg/L )重点 关注 因子30.0560/重点重金属，毒性分值 为 1()000乐果(|ig/L)160016010持久性有机污染物，毒 性分值为10000七氯(Hg/L)160.820毒性分值为1000,但属 于持久性有机污染物2,6-二硝基甲苯 (gg/L)9003030毒性分值为10000银(mg/L)一般 关注 因子100.1100/甲苯(pg/L)700014005氟化物(mg/L)20210(2 )地块污染程度分级评价基于上述地块污染状况统计情况，根据本指南建立建设用地土壤污染程度分级评价指标体系，开展地块污染程度分 级评价工作,评价过程如表B4所示。表B4案例地块污染程度评价得分表指标内容指标赋值一级指标二级指标三级指标指标分级标值 指分指标 值标分 指得地块污染 程度土壤污染 程度土壤重点关注因子超 标数量（个）（S1）Si>610662<Si<66Si<22土壤一般关注因子超 标数量（个） （S2）S2>105332<S2<103S2<21土壤重点关注因子最 大超标倍数（倍）（Pi）Pi >200123(X)1210<Pi<2007Pi<102土壤一般关注因子最 大超标倍数（倍） （P2）PA 100611065Vp20 003Pi<51土壤综合超标倍数 （倍） （P3）P3>500126151250<P3<5007P3<502土壤重点关注因子污 染方量（立方米） （Cl）Ci>5000030600003020000<Ci<50000245(X)(XC1<20(X)018500<Ci<500012C)<5(X)6土壤一般关注因子污 染方量（立方米） （C2）C2>500001515000920000<C2<50000125000<C2<200009500<C2<50006C2<5003地下水污 染程度地下水重点关注因子 超标数量（个） （S3）S3>32421<S3<31S3<10.5地下水重点关注因子 最大超标倍数（倍） （P4）P4>50360310<P4<502P4<101地下水综合超标倍数 （倍） （PCP5>3005235350Vp 汇 3003P5<501合计86地块污染程度等级度染 重污(3 )地块土壤污染程度评价结论根据前述地块土壤污染程度分级评价工作，该地块属于 重度污染地块。1 .适用范围3.规范性引用文件32 .术语与定义4.评价原则及内容53 .分级评价体系6.评价应用要求8附录A9附录B11刖 §为贯彻落实中华人民共和国土壤污染防治法重庆 市建设用地土壤污染防治办法，结合深入打好净土保卫战 的工作要求，推动重庆市建设用地土壤污染分级管理，指导 和规范建设用地土壤污染程度分级评价，制定本指南。本指南规定了建设用地土壤污染程度分级的评价原则、 评价内容、评价指标、评价方法及应用要求等。本指南由重庆市生态环境局提出并组织实施。本指南起草单位：重庆市生态环境科学研究院。本指南附录A是规范性附录，附录B是资料性附录，供 工作参考。本指南由重庆市生态环境局2023年口月日批准。本指南由重庆市生态环境局负责解释。本指南于2023年月口日首次发布。重庆市建设用地土壤污染程度分级评价技术指南1 .适用范围本指南适用于重庆市建设用地土壤污染程度分级评价。 本指南不适用于含有放射性污染的建设用地土壤。2 .规范性引用文件本指南内容引用了下列文件中的条款。凡是不注明日期 的引用文件，其有效版本适用于本指南。GB 36600 土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控 标准GB/T 14848地下水质量标准HJ 25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则HJ 25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术 导则HJ 25.3建设用地土壤污染风险评估技术导则HJ 682污建设用地土壤污染风险管控和修复术语DB51/2978四川省建设用地土壤污染风险管控标准关于持久性有机污染物的斯德哥尔摩公约关闭搬迁企业地块风险筛查与风险分级技术规定（试 行）（环办土壤201767号）建设用地土壤污染修复目标值制定指南（试行）（环办 土壤函2022488号）关于印发重庆市进一步加强重金属污染防控实施方案 （20222025年）的通知（渝环规20224号）.术语与定义以下术语和定义适用于本指南。2.1 地块指地球表面上有统一权属主（对某实体及实物拥有所有 权或使用权的单位和个人）和统一土地利用类别的完整封闭 的土地，是地籍管理和地籍测绘的基本单元。2.2 土壤污染人为因素导致某种物质进入陆地表层土壤，引起土壤化 学、物理、生物等方面特性的改变，影响土壤功能和有效利 用，危害公众健康或者破坏生态环境的现象。2.3 地下水污染人为原因导致地下水物理、化学、生物性质改变，使地 下水水质恶化的现象。2.4 重点关注因子指对人体健康和环境安全影响大、治理修复技术难度高 的污染因子，主要包括持久性有机污染物、重点重金属及毒 性分值等于10000的因子，详见附录A。2.5 一般关注因子除重点关注因子外的其他污染因子。2.6 土壤重点关注因子最大超标倍数评估地块土壤中重点关注因子超过对应评估值的最大 倍数。2.7 土壤一般关注因子最大超标倍数评估地块土壤中一般关注因子超过对应评估值的最大 倍数。2.8 土壤综合超标倍数评估地块土壤中超过对应评估值的所有因子最大超标 倍数之和。2.9 地下水重点关注因子最大超标倍数评估地块地下水中重点关注因子超过对应评估值的最 大倍数。2.10 地下水综合超标倍数评估地块地下水中超过对应评估值的所有因子最大超 标倍数之和。3 .评价原则及内容评价原则3.1.1 科学性以客观反映地块土壤污染程度为目标，科学确定评价内 容、评价指标和评价方法，并重点考虑毒性高、修复难度大 的污染因子，确保评价结果真实准确。3.1.2 规范性与国家和重庆市建设用地土壤环境管理现行规章制度 和技术导则充分衔接，确保评价工作的规范性。3.1.3 可操作性充分利用土壤污染状况调查和土壤污染风险评估阶段 的工作成果，不额外增加调查和检测成本，保障评价工作的 可操作性。3.2 评价内容基于建设用地土壤污染状况调查和土壤污染风险评估 阶段获取的地块基本信息及调查结论，根据建设用地土壤污 染程度评价指标体系，计算地块污染程度分值，明确地块污 染程度等级。4 .分级评价体系4.1 评价指标建设用地土壤污染程度评价体系各指标、指标等级及指 标分值划分情况见表5-1所示。表51建设用地土壤污染程度分级评价指标体系指标内容指标赋值一级指标二级指标三级指标指标分级指标分值地块污染程度 （100 分）土壤污染程度 （90 分）土壤重点关注因子超标数 量（个）（Si）Si>6102<Si<66Si<22土壤一般关注因子超标数 量（个）（S2）S2>1052Vs20103S2<21土壤重点关注因子最大超 标倍数（倍）（P1）Pi>2001210<Pi<2007Pi<102土壤一般关注因子最大超 标倍数（倍）（P2）Pz>10065 Vp2W1003Pz<51土壤综合超标倍数（倍） （P3）P3>5(X)1250<P3<5007P3<502土壤重点关注因子污染方 量（立方米）（C1）Ci>50()003020000<Ci<50000245000<Ci<2000018500<Ci<500012Ci<5006土壤一般关注因子污染方 量（立方米） （C2）C2>50(M)01520000<C2<500001250()0<C2<2()0()095()()<C2<5(X)()6C2<5003地下水污染程度 （10 分）地下水重点关注因子超标 数量（个）（S3）S3>32KS3<31S3<10.5地下水重点关注因子最大 超标倍数（倍）（P4）P4>50310<P4<502P4<101地下水综合超标倍数（倍） （P5）P5>300550<P5<3003P5<5014.2 计分方法根据建设用地土壤污染状况调查、土壤污染风险评估阶 段工作结果，对表51中的各项三级指标进行赋值。地块如不涉及对应指标则不计分。重点关注因子与一般 关注因子的复合污染，对应指标分值计入重点因子，一般关 注因子不再计入，不重复积分。相应三级指标的分值之和，即为二级指标的得分；相应 二级指标的分值之和，即为建设用地土壤污染程度评价总得 分。4.3 等级划分比较建设用地土壤污染程度评价总分与地块污染程度 分级划分标准，确定地块污染等级。表52建设用地土壤污染程度分级划分标准6.评价应用要求地块污染程度评价总分地块污染程度等级S270 分重度污染40<S<70中度污染0<S<40轻度污染土壤污染风险评估单位需在土壤污染风险评估阶段开 展建设用地土壤污染程度分级评价，并在土壤污染风险评估 报告中明确地块污染程度分级评价结果。