最新整理殡仪馆应急预案.docx.pdf

最新整理殡仪馆应急预案最新整理殡仪馆应急预案殡仪馆应急预案根据“201x 年全国清明节工作视频会议”、自治区民政厅关于做好 201x 年清明节工作的通知（桂民函201x211 号）和市民政市关于做好 201x 年清明节工作的通知（南民政发201x26号）精神，为了应对每年的清明节祭祀高峰，进一步做好清明节祭祀活动期间的安全服务保障工作，倡导殡葬改革新风尚，预防和正确、有效、快速地处置清明节祭祀活动中突发的公共事件，最大程度地减少入民群众的生命和财产损失，维护事发地治安稳定，保证清明节祭祀活动顺利进行，实现安全、文明、和谐、有序的工作目标。结合我县殡仪馆的实际情况，特制订本预案。一、县殡仪馆的基本情况(一)县殡仪馆占地面积 37 亩，建有骨灰寄存楼 1 栋，存放骨灰盒(坛)近 5000 个。(二)随着人民生活水平的不断提高和交通状况的不断改善，清明节又成为我国法定公民假日，清明节期间群众到殡仪馆举行祭祀活动的人流、车流会逐年增多。二、可能发生突发公共事件的几种情况(一)交通堵塞随着我县群众的生活水平不断提高，越来越多的家庭拥有私家车。清明节期间，出动私车到殡仪馆进行祭祀活动的车次也相应增加。到时，将会出现车流人流混杂的现象，在殡仪馆路段，极易引发交通堵塞。(二)拥挤踩踏由于参加祭祀活动的人数较多，在人流量高峰时段，办理祭拜手续和领取骨灰祭拜时，容易引发拥挤踩踏事件的发生。(三)突发疾病由于清明节期间的气候反常以及进行祭祀活动时，祭拜人员燃放鞭炮和焚烧香、纸、蜡烛等，造成祭祀处的空气状况恶化，再加上情绪波动大，易引发一些人员特别是老年人和儿童以及部分身体状况不佳的人员身体不适。(四)群众斗殴由于参加祭祀活动的人数众多，有很多人是举家、甚至是家族集体祭祀，容易因一些小误会（如发生口角、拥挤、摩擦、争占祭拜台、燃放炮竹时炸伤旁人等），升级为群众性的斗殴事件。(五)群体性上访一些群众在动员及接送其亲人遗体火化时，由于当时在动员火化、收费价格、服务质量等问题上有异议，趁着这次清明节祭祀活动，有目的性地进行群体上访、纠纷。三、应急处理措施(一)政府高度重视，统筹协调安排由县政府成立清明节祭祀活动工作领导小组，节前召开专门的工作调度协调会，负责协调安排民政、公安、卫生、工商、城管、信访等相关部门参与清明节期间的安全祭祀活动保障工作，并根据各职能进行分工协作，保证清明节期间祭祀活动顺利进行。(二)民政部门负责落实祭祀活动的具体工作安排1、民政局主要领导亲临殡仪馆，督导和检查清明节期间的工作安排和落实情况，视情况抽调部分机关工作人员到殡仪馆帮助维持秩序。2、县殡管所专门成立清明节祭祀活动领导小组，制定具体的祭祀活动工作方案。严格落实值班制度、领导带班制度，向社会公布清明节祭祀活动值班 xxxx。(三)完善各类指示牌（图）。在工作区的路口设置指示牌、路线图（标注疏散通道及疏散区）、手续办理流程等，引导群众顺利地办理骨灰领取、祭拜等手续，确保良好秩序。（四）针对交通堵塞的应急措施1、由公安交警部门在我殡仪馆路段进行交通疏导，从根本上杜绝交通堵塞的发生。2、由县交运局协调公交公司做好应急运力准备。3、由工商、城管等部门共同维护殡仪馆大门两旁道路秩序，禁止小摊小贩占道经营，并及时对密集区域人群进行疏导，尽量避免拥堵情况发生。4、由殡仪馆抽调人员配合做好进馆道路路面的车辆指挥疏导工作。(五)针对拥挤、踩踏事件的应急措施1、由民政部门及时对密集区域人群进行疏导，提醒年老体弱者及儿童不要到办理祭拜手续处及领取骨灰处，以免引起踩踏事件的发生。2、踩踏事件万一发生时，公安、城管、工商等工作人员要立即