杭州市农业园区和龙头企业专项资金绩效评价报告.docx

杭州市农业f区和龙头企业专项资金绩效评价报告浙江火炬生产力促进中心二o-O年十一月的技术、经济指标内容，并通过杭州市科技局组织的项目验收，占项目 总数的76%；有10个项目完成了合同内容，正在申请验收，占项目总数 的22%；有1个项目还在合同执行期内，正按照计划进度要求顺利进行, 有望在合同规定的时间内完成，占项目总数的2%。三、农业园区、龙头企业专项承担单位基本情况（-）项目承担单位人员构成据统计，参加本次绩效考评的47家龙头企业及农业园区骨干企业， 职工人员总数5914人，平均每家120. 7人，其中大专以上1764人，占 总人数的29. 8%,直接从事研发人员1140人，占总人数的19.2%。（-）项目承担单位研发中心认定及质量管理体系认证情况据统计，47家龙头企业及农业园区骨干企业中，有25家建立了企 业研发中心，其中经认定为省级企业研发中心的有8家，市级企业研发 中心的有4家。据统计，47家龙头企业及农业园区骨干企业中，有30 家企业已通过IS09001质量管理体系认证；有10家企业通过HACCP认证; 有13家企业通过QS认证，有7家获得GMP/GAP认证；企业研发机构设置 和科研管理制度建设整体情况较完善。（三）项目承担单位承担科技项目情况据统计，园区、龙头企业共承担了各类科技项目189项，其中农业 成果转化、省重大攻关项目等省部级项目46项，获得市级以上科技进步 奖22项，农业丰收奖16项、科技兴林奖2项，其中国家技术发明二等奖1项。（四）项目承担单位品牌建设情况据初步统计，47家龙头企业和园区骨干企业中有43家有自主品牌, 其中中国名牌产品4个，浙江省名牌产品18个，杭州市名牌产品9个， 中国驰名商标6个，浙江省著名商标12个，杭州市著名商标7个，有较 高的市场知名度，并有众多农副产品获得各级农业博览会的金奖。四、农业园区、龙头企业专项取得的总体成果（-）新产品、新品种开发和推广情况参与本次绩效评价的49个项目共计开发新产品126个、新设备75 台、新材料7种、新技术/新工艺37项，引进、选育新品种17种，新品 种种植推广面积2.6万亩，养殖近2亿只（头）。项目新产品、新品种开 发、应用示范推广成效显著。（二）人才培养情况通过项目的实施，凝聚、培养了一批专业农业科技人员队伍，为我 市农业产业的持续发展储备了人才。参加评价的49个项目，共计培养科 技创新人才208人,通过项目实施晋升高级职称24人，晋升中级职称 74人，并引进高级职称19人，中级职称27人。（三）经济效益情况参与本次绩效评价的49个项目2009年共累计实现工业总产值384437.1万元，累计实现销售收入347475.2万元，累计实现利润总额28874.7万元，累计交税总额为11216.04万元。累计产生的产值和利税 收入分别达到了市拨经费的656倍和68倍，经济效益显著。（四）建立基地、提供服务情况参与本次绩效评价的47家农业科技型龙头企业和园区骨干企业，共建立 基地面积达到63.78万亩，联接农户15.2万户，2009年项目较上年新增 收入6.85亿元，新增利税总额1.2亿元，农民增收效益显著。2009年园 区和龙头企业共推广各类适用技术99项，开展各类技术咨询活动10000 余次，并举办各类大、中、小型培训班1277次，接受培训人数在10万人 次以上。五、科技示范园区和科技型龙头企业建设取得的主要成效（一）专项的实施，促进了农业龙头企业的发展，实现了农业 企业增效据统计，38家龙头企业通过专项的实施，企业销售收入、利税增长， 2009年与2007年相比，企业总收入平均增长35. 49%,销售收入平均增 长34.38%,净利润增长118.53%,缴税总额平均增长5. 4%。表3： 2007-2009年38家龙头企业收入、利税增长情况表 单位：万元项目2007 年2009 年增长额增长率企业总收入241409. 3327090.785681.435. 49%销售收入216921.3291503.274581.934. 38%净利润11989. 0626199. 9614210.9118. 53%缴税总额8891.679373. 44481. 775. 4%其中有5家龙头企业增长速度较快，销售收入增长率100%,杭州 萧山湘湖生态鳖养殖场增长率达到244%o表4：销售收入增长较快的龙头企业清单单位：万元龙头企业名称2007 年2009 年增长额增长率杭州萧山湘湖生态鳖养殖场683.52353. 21669. 7244. 2%杭州碧于天保健品有限公司2114.75565. 03450. 3163. 2%浙江华立市政环境艺术发展有 限公司7184. 317889.010704. 7149%建德市国茂饲料有限公司9631.021005.011374.0118. 1%建德市小凤农业发展有限公司3636. 07526. 03890. 0107%（二）园区、龙头企业通过研究农产品养殖、深加工及相关配 套标准、技术，开发具有地方特色、地域优势、高科技含量、高附 加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农民增收园区建设和龙头企业建设过程中，以区域优势农产品为重点，积极 推进种养业“品种新、结构优、投入低、效益高”，为区域优势农产品 的质量效益提高，市场竞争力的增强提供科技支撑。有效提高了农民的 科技素养和农业生产技能，极大增强农民创新创业、参与市场竞争的能 力，增加了农民收入，实现区域经济的快速增长。据统计，47家农业科技型龙头企业和园区骨干企业，共建立基地63. 7 万亩，联接农户15.2万户，2009年项目较上年新增收入6.85亿元，新增 利税总额L2亿元，农户增收效益显著。如杭州千岛湖发展有限公司利用千岛湖的渔业，发展并建设了 “淳” 牌国家级有机鲤、鲸鱼标准化示范基地和国家级有机食品生产示范基地 1884亩，并通过“有机鱼养殖水质控制技术研究”、“有机鲤、鲸鱼苗种 生产技术研究”等11项子课题的研究，总结了一套成熟的从养殖到餐桌 的有机鱼安全与标准化生产技术，实现新增有机鱼产量2500吨，收入8000 万元，利润1000万元，并通过竖立“淳”牌有机鱼品牌，带动单位价格 大幅提高，从而实现农民增收，使得千岛湖镇乃至全国有机鱼餐饮业迅 速发展，目前来自“千岛湖镇，吃有机鱼头”成为一种时尚。如杭州金达龚老汉特种水产有限公司利用萧山围垦和钱塘江畔南岸 独特的地理位置建立了 870亩国家级水产良种场，通过开展“中华鳖温室 养殖水体生物调控技术研究与集成”和“生物性饲料添加剂的研制和筛 选''等6项技术研究，制定了中华鳖疾病防控技术标准和绿色农产品中华 鳖温室养殖模式养殖标准，并按照集科学、生态、规模、高效型于一体 的建设要求，建设了5个示范养殖场，项目开展了培训10余次，培训人员 500人次，培养技术人员20人，带动农户200户，辐射面积达5000亩，促 进农民增产增收1200万元，“龚老汉”还获得浙江省著名商标和浙江省名 牌产品。（三）通过专项的实施，提升了区域的农业技术创新水平，为 区域农业的可持续发展奠定了基础，促进农业科技园区和龙头企业 的培育建立和扶持农业科技园区和龙头企业，是我市推进新型农业技术创 新体系建设，加快农业产业发展的一项重要举措，通过专项的实施，进 一步激励和调动了我市农业园区和龙头企业科技创新和成果产业化的积 极性，对提升区域农业产业化发展水平，加强可持续发展具有积极作用。据初步统计，47家农业龙头企业和园区骨干企业通过项目实施，共 建立省级（含）以上研发中心8家，获得省部级（含）以上项目数46项， 市级（含）以上科技成果和进步奖22项，发表论文68篇，获得专利177项, 其中发明专利43项，共培养创新人才208人，其中高级职称24人，中级职 称74人。引进高级人才19人，中级人才27人，大大提升了企业的创新能力。如江干区浙江虹越花卉有限公司通过专项的滚动支持，建立了省级 研发中心，获得市级以上项目数11项，中国花卉成果和省科技进步奖各 一项，发表论文3篇，取得专利11项，其中发明专利2项。“南半球百合 切花规模化生产技术研究与开发”项目的实施，筛选出了 “索邦”和“西 伯利亚”2个适宜在浙江地区种植的南半球百合品种，供应中国35月份 的鲜切花市场，填补了百合切花市场的空白；建立了南半球百合花标准 化生产技术规程“百合种球引进一种球解冻一冷库预发芽一温室培育一 成品花采收一切花保鲜储运”，确定了技术参数；所采用的箱式介质栽培 技术单位面积产量比传统土壤栽培提高67%,减少环境污染；使用可利 鲜对百合花进行保鲜处理，延长瓶插期1周，经济社会效益显著。杭州市农业科技园区和龙头企业通过专项资金的支持，充分利用现 代农业技术，依托企业自身和科研院所优势，通过加强自主创新和产学 研结合，不断提升产业技术创新水平，为推动我市农业和农村经济发展 作出贡献。六、绩效评价结论本次参加绩效考评的49个项目中，考评结果为优秀的项目3项，占总数的4.1%；考评结果为良好的项目29项，占总数的59.2%；考评结 果为合格的项目17项，占总数的34.7%；还有杭州市临安人长久食品有 限公司等3家项目承担单位未能按规定提交考评资料，考评结果为不及 格。项目整体实施情况良好，单个项目考评结果详见附件1。七、存在的问题及建议（一）加大专项资金的支持力度，逐步建立多渠道、多层次、多元 化的投融资机制农业园区项目专项资金是促进我市农业产业发展的主要抓手，但从 目前专项情况来看，一是资金扶持力度总体偏小，2007年为290万元， 2008年为296万元；二是单项支持力度偏低，2007 2008年两年平均为 12万元/项；三是企业自筹资金投入不均衡，最少的只有40万元，多的 达到上千万元。农业产业的发展，需要龙头企业的带动，而龙头企业要 发展，一是需要得到政策资金的大力扶持和资助，二是企业同时要加大 研发投入，提升科技创新能力。建议：增加专项资金总量，加大单个项目的资助力度，以适应龙头 企业科技创新投入需求，培育一批具规模的龙头企业，同时，针对园区 发展要求，最好设立专项资金解决影响园区发展的共性技术和关键技术, 使园区和龙头企业成为科技示范的产业支撑，带动农业产业的快速发展。 在增加政府投入的同时，吸引社会各方面力量参与，逐步建立多渠道、 多层次、多元化的投融资机制。加强引导农户以土地、劳动力、资金等 各种生产要素及以承包、入股等形式参与园区和企业建设。（二）加强体制创新和投资环境建设，促进农业园区和龙头企业的 培育随着区域农业经济的发展，资金资助的园区和企业中有11家由于产 业和发展环境等一些原因，步入瓶颈，呈现增长倒退的现象，还有部分 企业同样缺少发展壮大的动力，增长趋势减缓。建议：地方政府应该在兼顾科技优势、区域战略布局、主导产业培 育的基础上，加强体制创新和投资环境建设，有意识地建立培育一个能 够带动区域优势产业发展的体制环境，培育一批具有市场竞争力的园区 和龙头企业，建设一个能够影响产业的投资环境，促进农业园区和龙头 企业的培育。附件1:农业园区和农业龙头项目打分表附件1:2007年农业园区和农业龙头项目打分表序号项目编号项目名称承担单位所属城区总分综合 评价1R01丁岛湖有机鱼安全与标准 化生产关键技术集成研究 与应用杭州千岛湖发展有限公司淳安县90优秀2R05蜂胶“一优两高"种王繁育 中心建设杭州碧于天保健品有限公司桐庐县90优秀3R18全鱼肉微膨化鱼片的开发杭州千岛湖野娇娇食品有限 公司淳安县85良好4R16青虾仁深加工技术研究与 产业化项目浙江跃腾水产食品有限公司萧山区84良好5R09弹力竹条给技术开发杭州金富春丝绸化纤有限公 司富阳市83良好6R03壹万吨千岛湖牌优质蚕茧 生产技术集成淳安县茧丝绸总公司淳安县82良好7R02有机低产油茶林改造与油 茶新品种引进示范建德市霞雾农业开发中心建德市81良好8R27绿色生态肉兔养殖示范基 地建设桐庐冠华兔业有限公司桐庐县81良好9RI1紫竹种苗扩繁及多用林高 效培育技术研究与示范杭州临安太湖源观赏竹种园 有限公司临安市79良好10R12隔音减震型竹地板生产项 目杭州百孚竹制品有限公司临安市79良好11R15”之虹28-2”品种引进与推广浙江秋梅食品有限公司建德市79良好12R20郁金香水培新技术研究与 开发浙江虹越花卉有限公司江干区77良好13R21有机茶基地建设及其产业 化杭州浙大天赐生态科技有限 公司建德市77良好14R04不宜巴氏杀菌腌渍蔬菜安 全加工技术研究杭州其门堂蔬菜食品有限公 司萧山区76良好15R07高密度毛竹展平板材开发杭州大庄地板有限公司萧山区75良好16R24新优景观植物品种的示范 与推广浙江华立市政环境艺术发展 有限公司余杭区75良好17R13奶牛XX性别控制技术研 窕与应用杭州正兴牧业有限公司临安市74合格18R19出口水产品精深加工关键 技术研究浙江北极品水产有限公司萧山区74合格19RI4小麦胚芽的微波与流化床 联合干燥处理技术的研究 开发杭州恒天面粉集团有限公司萧山区73合格20R06芦笋新品种引进及病虫害 无公害治理技术示范应用富阳市铭卉农业发展有限公 司富阳市71合格21RI7山核桃林地生态修复技术 研究与示范临安市林业科学研究所临安市71合格22R25良好农业规范(GAP)及农 业标准化生产示范推广杭州新迪农业发展有限公司桐庐县67合格23R22罗非鱼皮制革项目杭州水乡渔业有限公司余杭区65合格24R26缅甸产罗氏沼虾良种推广 养殖中试杭州市西湖区袁浦水产商会西湖区64合格25R23西湖龙井茶无公害科技园 区建设杭州市龙坞镇人民政府市属60合格26RO8名优果品生态栽培模式和 配套技术研究及示范杭州浙大科农种业有限公司建德市未上交 材料不合格27R10配法制取功能小肽研究及 其在肉鸡上的应用杭州神农牧业有限公司萧山区未上交 材料不合格2008年农业园区和农业龙头项目打分表序号项目编号项目名称承担单位所属地总分综合评价1R01蜂皇幼虫的深加工杭州澳医保灵药业有限 公司市属90优秀2R22新型乳猪教槽料关 键技术的开发及应 用研究建德市国茂饲料有限公 司建德市88良好3R09中华鳖良种繁育与 高效优质绿色生态 养殖技术集成与示 范杭州金达龚老汉特种水 产有限公司萧山区84良好4R14雄蜂踊生产技术与 质量标准应用研究浙江蜂之语蜂业集团有 限公司桐庐县84良好5R23原生态乡村地瓜干 PHI空气净化技术应 用研究与示范杭州千岛湖山之子食品 实业有限公司淳安县82良好6R10中华鳖日本品系可 控设施健康养殖技 术集成与示范杭州萧山天福生物科技 有限公司萧山区81良好一、绩效考评报告的有关说明错误！未定义书签。（一）考评对象错误!未定义书签。（二）考评目的和用途错误!未定义书签。（三）考评内容错误!未定义书签。（四）考评依据错误!未定义书签。（五）评估工作程序和实施步骤错误!未定义书签。二、农业园区、龙头企业专项资金项目的基本情况错误!未定义书签。（一）农业园区、龙头企业专项资金项目资金到位情况错误!未定义书签。（二）农业园区、龙头企业专项资金投向和分布情况错误!未定义书签。（三）农业园区、龙头企业专项资金管理和使用情况错误!未定义书签。（四）农业园区、龙头企业专项资金项目的执行情况错误!未定义书签。三、农业园区、龙头企业专项承担单位基本情况 错误!未定义书签。（一）项目承担单位人员构成错误!未定义书签。（二）项目承担单位研发中心认定及质量管理体系认证情况.错误!未定义书签。（三）项目承担单位承担科技项目情况错误!未定义书签。（四）项目承担单位品牌建设情况错误!未定义书签。四、农业园区、龙头企业专项取得的总体成果 错误!未定义书签。（一）、新产品、新品种开发和推广情况错误!未定义书签。（二）、人才培养情况错误!未定义书签。（三）、经济效益情况错误!未定义书签。（四）、建立基地、提供服务情况错误!未定义书签。五、科技示范园区和科技型龙头企业建设取得的主要成效错误!未定义书签。（一）专项的实施，促进了农业龙头企业的发展，实现了农业企业增效错误!未定义书 签。（二）园区、龙头企业通过研究农产品养殖、深加工及相关配套标准、技术，开发具有 地方特色、地域优势、高科技含量、高附加值的深加工产品，延长农业产业链，实现农 民增收错误!未定义书签。（三）通过专项的实施，提升了区域的农业技术创新水平，为区域农业的可持续发展奠 定了基础，促进农业科技园区和龙头企业的培育错误!未定义书签。六、绩效评价结论 错误!未定义书签。七、存在的问题及建议错误!未定义书签。（一）加大专项资金的支持力度，逐步建立多渠道、多层次、多元化的投融资机制错 误!未定义书签。（二）加强体制创新和投资环境建设，促进农业园区和龙头企业的培育错误!未定义书 签。六、附件错误!未定义书签。7Rll淡水产品养殖过程 信息化研究与示范杭州萧山天潮水产养殖 有限公司萧山区80良好8R24草木药材薄荷新品 种引进和适用栽培 技术研究淳安县枫树岭中药材专 业合作社淳安县80良好9R06复合植物源抗应激 剂的研制及在甲鱼 养殖上的应用浙江上升农业开发有限 公司余杭区78良好10R13纳米技术水产养殖 环境改良剂的研制 与应用杭州富阳市动物保健药 品厂富阳市78良好11R21“上野早生”特早熟 柑桔新品种的选育 与推广建德市小风农业发展有 限公司建德市78良好12R25多彩色竹木复合集 成材杭州莱克竹木'也有限公 司淳安县78良好13R03南半球百合切花规 模化生产技术研究 与开发浙江虹越花卉有限公司江干区77良好14R12蛇鳄龟种苗繁育高 产技术研究与示范杭州萧山湘湖生态鳖养 殖场萧山区76良好15R20信息素诱集茶园天 敌制约主要害虫技 术中试示范建德市天羽茶业有限公 司建德市76良好16R19高P值水煮笋冷库冷 藏技术研究与应用杭州康鑫食品有限公司临安市75良好17R02水产饲用微囊化蛋 氨酸的研制与应用杭州康德权饲料有限公 司市属74合格18R04抗病型中华鳖生物 饲料的研发与应用 示范杭州中得水产饲料有限 公司江干区73合格19R17优质肉用种羊引进 及高效舍饲技术研 究杭州正兴牧业有限公司临安市73合格20R05中式火腿储藏和成 品加工过程中的保 鲜技术研究浙江金年食品有限公司江干区72合格21R08饲用高活性基因重 组溶菌酶的研制与 应用杭州康德权科技有限公 司余杭区71合格22R16香植早实丰产栽培 模式研究与示范临安佳禾园艺有限公司临安市66合格23R07葡萄根域限制栽培 技术的应用与推广杭州万辉花卉有限公司余杭区61合格24R15加工出口春花菜和 西兰花新品种引进 筛选与配套栽培技 术研究杭州新迪农业发展有限 公司桐庐县60合格25R18山核桃乳饮料的研 究与开发杭州市临安人长久食品 有限公司临安市未上 交材 料不合格杭州市农业园区和龙头企业专项资金绩效考评报告摘要受杭州市科技局委托，我中心对杭州市2007-2008年度立项的52项农业园区和龙 头企业专项资金项目进行绩效考评。结果显示：总体实施情况良好，49个项目实际总 投资11776. 26万元，其中专项资金拨款574.0万元，是计划资金的98.0%；地方科技 部门配套资金220.0万元，是计划资金的100%；企业自筹资金10587. 1万元，是计划 自筹资金的104.1%,银行贷款395.2万元，是计划资金的112. 1机 据初步统计，47 家农业科技型龙头企业和园区骨干企业，建立基地面积达到63. 78万亩，2009年实现 收入34. 75亿元，利税总额2. 89亿元，联接农户15. 2万户。2008年园区和龙头企业 共推广各类适用技术99项，开展各类技术咨询活动万余次，引进、选育新品种近126 个，推广优质种苗面积2.6万亩、推广养殖中华鳖等优质品种近2亿只；并举办各类 大、中、小型培训班1277次，接受培训人数在10万人次以上。园区、龙头企业共承担 了各类科技项目189项，其中农业成果转化、省重大攻关项目等省部级项目46项，共 投入研发经费44110万元，获得市级以上科技进步奖22项，农业科技示范园区和科技 型农业龙头企业的发展，对加快传统粗放型农业向集约型农业转变，为农业结构调优、 农业增产增效、农民增收起到重要的促进作用。为规范和加强科技计划专项资金的管理，提高科技专项资金的使用 绩效和管理水平，根据杭州市科技项目经费的有关规定、杭州市农业科 技示范园区建设管理暂行办法和杭州市现代农业科技型龙头企业认 定办法（试行）以及杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技计划专 项资金绩效评价工作的通知的要求，浙江火炬生产力促进中心受杭州 市科技局委托，对杭州市2007-2008年度立项的52项农业园区和龙头企 业专项资金项目进行绩效考评。现将有关情况报告如下：一、绩效考评报告的有关说明（一）考评对象纳入本次考评范围是2007-2008年度立项的52项农业园区和龙头 企业专项资金项目，其中2007年度27项、2008年度25项。由于杭州市临安人长久食品有限公司等3家项目承担单位未按时提 交考核材料，因此实际参加绩效评价的只有49项专项资金项目。本次评 价的专项经费范围包括上述49个农业园区和龙头企业专项项目的全部 经费。未按时提交绩效考评项目承担单位清单详见附件lo（二）考评目的和用途通过本次绩效考评，全面了解和掌握农业科技示范园区和现代农业 科技型龙头企业的运行和服务情况，以及农业园区和龙头企业专项资金 项目执行情况，项目经费的使用、管理情况，总结经验，发现问题，提 高项目管理水平和资金的使用效率，推动农业科技示范园区和现代农业 科技型龙头企业不断增强农业科技创新能力，提高示范辐射带动作用，更 好地为杭州市农业结构调整、农业增效、农民增收作出贡献。并为确定 以后年度农业园区和龙头企业专项资金的支出预算提供依据。（三）考评内容1、农业科技示范园区和现代农业科技型龙头企业的运行、技术服务 及带动农户增产增收情况；2、农业园区和龙头企业专项资金项目经费的使用和管理情况；3、农业园区和龙头企业专项资金项目合同执行情况，项目的技术水 平、知识产权和成果产出及应用情况，以及项目所产生的经济、社会和 生态效益等。（四）考评依据1、杭州市科技局、农办、农业局、林水局杭州市农业科技示范园 区建设管理暂行办法；2、杭州市科技局、财政局杭州市现代农业科技型龙头企业认定办 法（试行）；3、杭州市科技局杭州市科技计划与项目管理暂行办法（试行）（杭科计2002 108号）；4、杭州市科技局关于开展2010年杭州市科技创计划专项资金绩 效评价工作的通知（杭科计2010180号）；5、杭州市科技计划项目合同书、各项目承担单位提交的杭州市农（五）评估工作程序和实施步骤1 制定考评指标体系根据本次绩效考评的目的、要求，设计了农业园区和龙头企业专项 资金绩效考评指标体系，指标体系由4个一级指标、16个二级指标构成, 主要反映项目资金管理情况、合同目标完成情况和成果产出情况、园区 和龙头企业经营能力、进行成果转化和技术服务情况，促进农业增效、 农民增收的作用。2、收集、核实考评资料2010年10月11日，杭州市科技局下发了关于开展2010年杭州 市科技计划专项资金绩效评价工作的通知（杭科计2010180号），根据 通知要求，各项目承担单位上报了杭州市农业园区和龙头企业专项资 金绩效评价自评报告及相关附件。本中心将项目承担单位上报的自评 表数据和附件的相关数据进行了核实，对明显不真实的数据，根据附件 进行调整，若附件不能提供依据的，进行电话核实，对新提供的数据要 求提供相应的附件，对不能提供附件的数据，不予采纳，并采用较低数 据作为评价信息。3、根据考评指标体系统计打分根据农业园区和龙头企业专项资金绩效考评指标体系，分别对实际 上报的49项农业园区和龙头企业专项资金项目合同完成情况、资金使用 情况和成果转化和技术服务情况做出评价，讨论确定各项目的单项评分 和综合评分，确定评价结果。4、实地考察为保证本次考评结果的客观、公正、科学，在本次考核中抽取了部 分农业园区和龙头企业专项项目进行了实地考察，听取了项目负责人的 汇报，并考察了企业管理、项目实施现场的仪器设备配置、人员配备、 实施场地以及财务管理等情况，核实了上报的承担单位自评报告。表1:部分农业园区和龙头企业实地考察名单序号项目编号项目名称承担单位所属地1RO1千岛湖有机鱼安全与标 准化生产关键技术集成 研究与应用杭州千岛湖发展有限公司淳安县2RO2有机低产油茶林改造与 油茶新品种引进示范建德市霞雾农业开发中心建德市3RO3壹万吨T岛湖牌优质蚕 茧生产技术集成淳安县茧丝绸总公司淳安县4R18全鱼肉微膨化鱼片的开 发杭州千岛湖野娇娇食品有限公司淳安县5R2O郁金香水培新技术研究 与开发浙江虹越花卉有限公司江干区6R21有机茶基地建设及其产 业化杭州浙大天赐生态科技有限公司建德市7RO1蜂皇幼虫的深加工杭州澳医保灵药业有限公司市属8RO3南半球百合切花规模化 生产技术研究与开发浙江虹越花卉有限公司江干区9R09中华鳖良种繁育与高效 优质绿色生态养殖技术 集成与示范杭州金达龚老汉特种水产有限公司萧山区10R1O中华整日本品系可控设 施健康养殖技术集成与 示范杭州萧山天福生物科技有限公司萧山区5、撰写绩效考评报告撰写杭州市农业园区和龙头企业专项资金绩效考评报告。二、农业园区、龙头企业专项资金项目的基本情况杭州市科技局从2003年起设立农业园区、龙头企业专项资金，以改 善园区骨干企业、龙头企业科研开发基础设施，扶持农业高新科技成果转 化示范和开展区域特色产业关键、共性技术的开发及推广应用等。2007 年2008年，杭州市科技局安排农业园区、龙头企业专项52项。(-)农业园区、龙头企业专项资金项目资金到位情况据49项农业园区、龙头企业专项资金项目的统计，合同预算金额 11326.6万元，其中农业园区、龙头企业专项资金拨款586万元，地方科 技部门配套资金220万元，企业自筹资金10168.10万元，金融部门贷款 352.5万。项目实际到位资金11776.26万元，其中专项资金574万元， 到位率是98%；地方科技部门配套资金220.0万元，到位率100%；企业自 筹资金10587.06万元，是合同额的104. 1 %,金融部门贷款395.2万， 是合同额的112. 1%。从绩效评价情况看，各项目承担单位在承担专项资金项目时项目配 套和自筹资金到位情况普遍较好，自筹和配套资金到位率103.97%,各 单位均能积极筹措资金，保证项目的顺利实施。(-)农业园区、龙头企业专项资金投向和分布情况1、专项资金项目地区分布实际上报的49项专项资金项目承担单位中，其中市属企业3家，萧山9家，余杭5家，西湖区1家，江干区4家，临安7家，建德6家，淳安6家，富阳3家，桐庐5家。表2：农业科技示范园区和农业科技型龙头企业地区分布情况市属萧山余杭江干西湖临安建德淳安富阳桐庐园区 及 龙头 企业39541766352、专项资金项目年度分布据统计，49项专项资金项目，2007年立项25项，资助金额290万 元；2008年立项24项，资助金额296万元。农业园区、龙头企业专项资金采取择优立项支持的方式，据统计， 浙江虹越花卉有限公司、杭州正兴牧业有限公司等2家科技型农业龙头 企业连续2年获得专项资金的滚动支持。（三）农业园区、龙头企业专项资金管理和使用情况各中心在专项资金的使用与管理上，基本都能严格按照杭州市科 技计划与项目管理暂行办法、杭州市科技项目经费管理暂行办法和 科技计划合同书等的要求，实行专款专用，而且部分企业也做到单独列 账，规范了项目资金运作，提高资金使用效率，确保项目的顺利实施。（四）农业园区、龙头企业专项资金项目的执行情况农业园区、龙头企业专项资金项目的立项目标明确，程序规范，科 技计划合同中都有明确量化的可考核技术、经济指标。据调查统计，截 止到2009年12月底，49个专项资金项目中，有38个已完成合同预定