在2023年全区三级干部大会上的讲话稿（区长）.docx

在2023年全区三级干部大会上的讲话稿（区 长）同志们：刚才，纪实专题片带着我们详细回顾了 20xx年以来， 渝水取得的新成绩、实现的新作为和展现的新气象，七位代 表提炼各自工作中的所思所悟，讲得都非常实、非常好。等 下，颖豪书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好 贯彻落实。根据会议安排，我打算结合“雨水”“惊蛰”两 个节气，将20xx年工作回顾与20xx年工作部署两个版块， 通过PPT的形式展示给大家。一、渝水浣春容，芳华满重峰这里的渝水，既指代了我们生活、工作于此的家乡“渝 水”，也是借代时节更替中惊蛰的前一个节气“雨水”。20xx 年，是“十四五”开局之年、也是干部换届更替之年，在以 颖豪书记为班长的新一届区委坚强领导下，全区各级干部 “到岗即入列"，各条战线全面发力，干成了一批想干的大 事、办成了一批难办的急事、做成了一批该做的好事，实现 经济总量位居全省第二，交出了一份“开局即胜局”的高分 答卷，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的底气。速美丽乡镇（村）建设项目，连片打造环城路沿线11个美 丽乡村宜居点和9个美丽乡村示范点，绘就天蓝、地绿、水 净、路阔、村美的美丽图景。（三）矢志不渝提升六项重点民生工程厚植为民情怀，紧盯群众急难愁盼问题，办实办好各项 民生实事，打造民生城市示范区。一是提升城区农贸市场环 境整治工程，以农贸市场环境整治为契机，组建区城管执法 局，整合职能权限，打通城市管理末梢神经；招聘专人负责 城区20个农贸市场及周边环境整治，约束商铺出店经营、 活禽杀白上市、流动摊点划线管理。二是提升“党建+颐养 之家”提质增效工程，深入贯彻新余市颐养之家条例， 全面推广”立家规、降成本”做法。三是提升城区教育大班 额大校额化解工程，持续改善学校硬件设施，扩充师资力量, 加快推进松山小学、渝水二中等6个项目建设进程。四是提 升市域社会治理现代化试点工程，持续做优“老兵宣讲团” “敲门嫂”、八上门工作法、纠纷调解e中心等特色工作， 打造社会治理渝水新模式。五是提升城南片区城市更新工 程，连片实施老旧小区改造，完成市工人文化宫置换工作， 加快盘活壹方城等综合商贸体，建设一批口袋公园和停车 场。六是提升基层公共医疗服务惠民工程，加快区疾控中心 整体迁建、托育服务、医养结合及基层医疗机构业务用房改 造项目进度。（四）持之以恒抓好六项重点工作推动城乡互促共融，做好治山理水、显山露水文章，打 造绿色转型发展的样板之地。一是提质规划引领，依托“三 区三线”划定契机，优化全区国土空间规划，科学布局新余 经开区五大片区，进一步拓宽园区发展空间。二是提质文旅 品质，依托罗坊会议、抱石文化和江钢历史讲好渝水故事， 着力打造环城路美丽乡村风光带、工业旅游观光带、户外拓 展基地，努力创建国家级工业旅游示范区。三是提质商贸消 费，高标准打造赣西民俗、老上海风情街等夜经济消费片区, 推动恒太城、上亿广场等商业综合体健康发展。四是提质国 家级农业面源污染治理试点工作，作为全国26个、全省唯 一的试点县，要高水平高质量推进试点工作，确保农业面源 污染得到有效控制。五是提质水污染防治，重点实施袁河、 孔目江和蒙河流域水生态修复治理，抓好下村工业基地、良 山和城西污水处理厂改造提升及配套管网建设。六是提质环 保督察整改，推进中央、省环保督察反馈问题整改，加快推 进矿山生态修复和绿色矿山创建工作。同志们，崭新的征程已经开启，更大的胜利还在前方。 时间不等人！机遇不等人！发展不等人！让我们在区委的坚 强领导下，以起跑就冲刺、开局即决战的姿态，以生龙活虎、 龙腾虎跃的干劲，与时间赛跑、用汗水追梦，奋力谱写“上 善渝水、抱石故园”精彩新篇章，以优异的成绩迎接党的二 十大胜利召开。这份底气来自事事抓落实的恒心毅力。面对转型升级挑战，强推工业集群发展。紧紧围绕“服 务新钢、对接新钢、融入新钢”战略，助推新钢公司年营收 突破千亿元大关，全区钢铁产业营收增长38. 2%,规上工业 增加值占比达73%。全面落实锂电“三十条”，支持智锂科技 与赣锋锂业深化合作，实现锂电产业全链条复苏发展。完成 非金属新材料产业“双规划”编制，成功引进中能建、华润 水泥等央企国企合作，有效做强资源链与产业链。消防产'也 营收增长22. 8%,认证机构和检验服务窗口高效运行，获评 全省唯一的消防科技成果示范应用基地。面对经济下行压力，激活存量项目生机。成立17个存 量接续项目工作专班，全力攻坚项目痛点堵点，推动一批搁 浅项目重焕生机、取得突破性进展。总投资83亿元、占地 864亩的大唐新余二期扩建项目迈过十年坎坷、建设现场火 力全开，3月底将全面完成土地平整工程。总投资21亿元、 占地782亩的浩吉铁路煤储基地项目，成功化解世林集团交 接遗留问题，近期将启动开工建设。投资30亿元、一期占 地357亩的生态环境产业园项目，前后13次调整环评报告, 成功解决了悬而未决的环评审批问题，4月份将全面开工， 建筑垃圾和工业固废项目年底可建成投用。面对扩大开放趋势，营造风雨招商氛围。区四套班子率 先垂范、带队招商，累计外出招商16批次、接待客商197 批次、不见面招商20批次，完成签约项目91个、投资金额 达370.9亿元。出台关于加强“基金+实体招商”工作实 施方案，走访240家产业基金投资企业全覆盖，奉渝产业 园签约企业13家。打破常规、创新组建长三角、大湾区、 京津冀、文化农旅、对接新钢和新经济6支专业化招商队伍, 不到两个月时间达成44个优质在谈项目，形成了项目“找 得到、谈得拢、落得下、达得产”的接续态势。这份底气来自遇事不避难的决心意志。面对全面脱贫后半篇文章，抓好乡村振兴有效衔接。在 全省率先开发防返贫系统“1”个平台，创新乡村定期摸排 和部门联动筛查“2”套机制，开展对象认定、帮扶措施、 风险消除“3”项比对，识别纳入监测对象235户488人、 消除风险142户299人,全面筑牢了防贫底线。投入专项衔 接资金5000万元，安排产业项目52个，形成肉牛、黑山羊 养殖、工厂化养鱼，香菇、果冻橙、瓜篓种植六大特色扶贫 产业格局，获评全省乡村振兴先行示范区。面对新冠疫情持续影响，守好常态化防控成果。在全区 设置18个“愿检尽检”核酸采样点和1个24小时全天候采 样点，配备19个采样工作站，全面提升了 “早发现”能力。组建2个工作专班、3个梯队、18支流调小组，落实24小 时值班制，时刻保持“临战”状态。严格首诊负责制，对所 有发热病人实行闭环管理和核酸检测，强化了基层“哨点” 监测作用。设置27个疫苗接种点，实现17个乡镇办全覆盖, 全年完成核酸检测30. 5万人次、转运隔离6550人，接种疫 苗142. 8万人次、接种率持续位居全省前列。面对中央环保督察整改，打好污染防治攻坚战。开展蓝 天、碧水、净土等一系列环保专项行动，建成投用空气自动 监测站点12个，关停取缔“散乱污”企业251家，空气优 良天数比率达97%, PM2. 5浓度达到国家二级标准，4个国控、 省控河流断面水质全面达标。196件历年中央、省环保督察 及“回头看”交办信访件全面销号，33件新交办信访件已办 结21件。4家矿山企业曝光问题整改到位，查处关闭违法矿 山26家、违法矿产品加工企业12家。17家合规矿山提交了 绿色矿山创建方案，23家关闭矿山生态修复方案通过评审， 3个生态修复示范点建设全面推进。这份底气来自干事争一流的信心勇气。面对一号改革工程，打造一流营商环境。不断深化“放 管服”改革，创新推出“渝快办”服务品牌，在区、乡、村 三级政务服务办事大厅设置“办不成事”反映窗口，现场解 决企业群众“急难愁盼”事项1500余件；同时，线上运营“码上办”服务平台，全流程网上办理103项企业开办、医 疗社保等高频服务事项，省委易书记点评“渝快办不用求人、 暖心爽心，码上办依法依规、便捷高效”。面对一号发展工程，培育一流数字经济。以产业数字化 和数字产业化为主线，先后建成全省首个工业大数据平台、 首个5G+数字化工厂、首个行业区块链平台和首个消防物联 网智慧平台。瀚德科技、山龙带钢获评省5G+工业互联网应 用示范企业，新钢南方获评省智能制造标杆企业。京东数字 经济产业园入驻企业162家，销售额实现翻番，入选江西省 首批数字经济集聚区清单。梳理下村片区闲置土地、厂房和 现有光电信息产业资源，谋划建设电子信息产业园。这份底气来自凡事顺民意的初心使命。面对城乡融合发展，逐步加快建设步伐。城市功能与品 质提升三年行动顺利收官，6个棚改项目扫尾工作扎实推进, 7条背街小巷改造全部完工、27个老旧小区改造全面开工， 15家城区农贸市场完成智慧化升级改造。新轮农村人居环 境整治提升五年行动全面启动，完成新农村建设点109个， 拆除“三房” 4. 27万平方米，建成“三园” 202. 7万平方米, 城乡供水一体化工程实现规划范围内自然村全覆盖。水芳线 升级改造全面完工，S221一级公路建设加速推进，在全省率 先实现了城乡公交全覆盖。面对民生所需所盼，持续加大投入力度。在教育、社保、 医疗等民生领域支出16.5亿元，占一般公共预算支出比重 达43.5虬15所公办幼儿园设施全面升级，北湖缔景等2所 新建公办园顺利开园。6个校建项目稳步推进，“双减”工作 成效显著，273家无证培训机构全面关停。退休人员养老金 “静默认证”零跑腿模式在全省推广、“学习强国”推介。410个城乡颐养之家稳定运行，袁河医院建成投用，为全区 养老、医疗提供了多元化的选择和多层次的服务。面对社会治理需求，不断加强创新水平。稳步推进市域 社会治理现代化试点工作，完成全区403个智能安防小区建 设。创新成立矛盾纠纷多元化解e中心，实现百姓纠纷一站 受理、一站分流、一站化解。探索开展“民声回音壁”活动, 打造“群众点单+定向派单+党员领单+三级评单”服务闭环, 有效打通服务群众的“最后一公里”。全面拓展农村集体产 权制度改革成果，扎实推进农村宅基地改革“示范先行”工 作，获评全国乡村治理示范县。二、惊蛰启风雷，英气竞豪雄古语常说“一雷惊蛰始，耕种从此起”。现在的渝水正 处于“十四五”时期的惊蛰时节，要实现万物萌动、丰收有 望，需要和复杂环境斗争、和学习对象比肩、和自身短板较 量，努力在抢抓主动中抢攻高地、在闯关夺隘中夺取胜利。 一方面，要正视“取胜”的压力。宏观来看，百年大变局、 疫情大流行和中美大博弈加速演进，需求收缩、供给冲击、 预期转弱“三重压力”交织影响，企业普遍面临缺资金、缺 用工和原材料价格上涨等生产经营问题。横向来看，时刻处 在“标兵更强、追兵更多”的格局当中，虽然“大渝水”的 经济总量位居全省第二，剔除高新区等数据后的“中渝水” 也排名第三，但不管以哪个体量计算，各项主要经济指标的 增速在全省排名都不乐观，固定资产投资、规上工业增加值、 实际利用外资的增速排名靠后。纵向来看，自身短板依然突 出，传统产业的转型效能没有得到充分释放、新兴产业的动 能尚未有效激活，“5020”项目较少，科技创新投入不足， 规上工业企业研发投入占营收比重仅有0. 5%左右；营商环境 方面也还有较大提升空间。另一方面，要坚定“必胜”的信 念。困难和压力虽然不少，但机遇和利好同样很多。天时来 看，中央经济工作会议明确了 “七个方面政策”，力度之大、 含金量之高近年少见；省里开年吹响了深化改革发展“双一 号工程”的冲锋号，这一系列政策“大礼包”，必然有利于 弓I导预期、优化供需。地利来看，大唐新余二期扩建、浩吉 铁路煤储基地以及袁河航道提升工程等重大项目的接续推 进，必将把渝水的潜力和动能充分释放出来，推动高质量发 展迈上新的台阶。人和来看，换届以来人心思进的氛围日益 浓厚、高效协同的合力更加强劲，只要全区上下一条心、一 股劲、一起干，就没有什么困难战胜不了，就一定能实现新跨越、绘好新篇章。要做好20xx年全区各项工作，必须牢固树立“不争第 一就是落后”理念，坚持以“六渝”举措为引领，以六项重 点改革、六大重点项目、六项重点民生工程和六项重点工作 为重心，狠抓重点、主攻难点、打造亮点，以“英气竞豪雄” 的气概走好新征程。(-)常抓不懈推进六项重点改革突出问题导向，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问 题，努力在重要领域推出一批重点改革措施。一是推进营商 环境改革，全面提升线上“码上办”、线下“渝快办”服务 功能和品质，做好企业全生命周期服务，打响“渝水办事不 用求人、渝水办事依法依规、渝水办事便捷高效、渝水办事 暖心爽心”营商环境品牌。二是推进园区体制机制改革，深 化人事制度改革和薪酬制度改革，推动“去行政化” “去机 关化”，真正做到聚焦主业、轻装上阵；积极引入市场化运 作机制，最大限度实现管理的扁平化和服务的高效化。三是 推进投控集团综合改革，推进经营班子市场化选聘，组建以 市场为主体、侧重服务数字经济和工业项目的区数工投公 司，做强数字赋能价值链和工业配套供应链。四是推进财政 预算和支出机制改革，加大财政资源统筹力度，加强全口径 预算管理，压减低效无效支出，实现财政资金集约高效使用。五是推进宅基地规范管理改革，规范宅基地审批管理，提高 农村土地资源利用效率，力争走在全省17个试点县前列。 六是推进督考机制改革，日常考核明考点，督查考核盯节点, 年终考核见看点、述亮点，精准设置关键性、引领性指标， 实行分级分类考核。（二）坚定不移提速六大重点项目树牢“项目为王”理念，积极向上争项目、向下帮项目、 向外引项目、向内谋项目，确保高质量完成“5020”项目任 务，在项目“招、落、稳、扩”上下足功夫，形成“大抓招 商、大干项目”的浓厚氛围。一是提速良山工业能源项目， 加速大唐新余二期、煤储基地、生态环境产业园项目建设， 助力项目早开工、早投产。二是提速新钢电弧炉易地搬迁项 目，积极服务新钢、对接新钢、融入新钢，加快清表清障和 三通一平工作，力争在5月份开工建设。三是提速智锂科技 锂电池正极材料项目，加快环评、立项等前期工作进度，简 化审批环节、压缩审批时限，力争4月份实现开工。四是提 速非金属产业园项目，盯紧抓牢华润水泥、中能建、新钢公 司溶剂辅料项目，待国土空间规划调整落地后，高标准、高 起点推进产业园生产性基础设施的布局建设。五是提速新宜 吉路网联通项目，完成省道S221线改建路基工程，确保年 底全线通车；建成环城路支路网，统筹谋划袁河航道前期征 地拆迁工作，为后期项目建设“挪地方” “挤时间”。六是提