加强农村饮水安全工程运行管理的通知.docx

加强农村饮水安全工程运行管理的通知各乡（镇）人民政府、县政府有关部门、驻县有关单位：为抓实农村饮水安全工作，建立健全“县级监管、乡（镇） 统管、水厂经营”的监管模式，建立科学高效的农村供水工 程运行管理体制，提升农村供水管护水平，切实破解农村供 水存在的问题瓶颈，推动农村供水保障高质量开展，助力乡 村振兴战略顺利实施。现就农村饮水安全工程运行管理工作 有关事项通知如下：一、明确主体责任，落实责任人员各乡（镇）是农村饮水安全工作的责任主体，对本辖区 内的农村饮水安全工作负总责，具体做好辖区内农村饮水安 全工程的组织领导、人员保障、健全制度、日常管理和运行 维养（详见附件1）等工作。各乡（镇）要对辖区范围内的 水厂进行全面深入的调查摸底，查清区域内水厂地点、数量、 供水范围、受益人口、经营模式、产权结构、资产数量（包 括厂房、设备、水井、水管、水表、阀门等），按水厂为单 位进行登记，同时按要求办理好取水许可证、营业执照、从 业人员健康证、卫生许可证等相关证照，确保辖区内的居民 喝上稳定水、干净水、卫生水。二、明确管理机构，落实管理人员各乡（镇）要成立农村供水管理站，明确辖区内各农村 供水工程责任人，落实运行管理人员，加强水厂日常运行管 理并建立台账（详见附件2）。（一）千吨万人供水工程。用户在2000户以上的原那么 上应至少配备3名专职人员，用户在2000户以下的原那么上 应至少配备2名专职人员。乡（镇）同时安排一名责任领导 和干部挂点监管。（二）百吨千人供水工程。原那么上应至少配备1名专职 管理人员。乡（镇）同时安排一名责任干部挂点监管。（三）百吨千人以下供水工程。原那么上应至少配备1名 兼职管理人员。乡（镇）同时安排一名村干部或公益性岗位 人员监管，同时由驻村领导及干部监督管理。探索“以大带小”、“委托经营”（不主张委托私人或 民营经营）等方式，以乡（镇）为单位对辖区内供水工程实 行统一管理服务、统一原料配送、统一生产运营和统一水质 检测等，将专业化管理服务延伸到全部供水工程。三、明确资金安排，保障长效运行按照“用水户收取一点，乡（镇）自筹一点，上级财政 补助一点”的原那么，落实水厂运行管理经费。对于无法正常 收取水费、无长期开展能力的供水工程，各种上级配套资金 及政策支持均不予以考虑。供水工程运营管理单位要全面落实水费收缴制度，加快 农村供水“一户一表”建设和改造，加强水赛收取和使用管 理，积极探索建立“定额+计量”的“两部制水价”，促进 工程的长效运行。四、明确监管机制，加强协调配合县水利局、县卫健委、信丰生态环境局等部门和各乡（镇） 要成立监管队伍，互相配合，针对农村饮水安全日常运行维 护各环节进行巡检监督，落实好水质三级检测监测体系，畅 通饮水问题反应渠道，加大宣传力度，将市、县、乡三级服 务监督 张贴至每一个用水户的水表或室内水管显眼位 置。五、明确部门职责，强化协同互助城乡供水一体化工作领导小组各成员单位及相关责任 单位要切实履行行业责任，互相协同、齐抓共管，共同织好 兜住饮水安全底线的这张大网（各部门行业责任见附件3）。 要坚持因地制宜，区分轻重缓急，以城市管网或规模化管网 延伸供水为重点，规范小微型供水工程运行为要点，构建完 善农村供水总体布局。将所有行政村根据用水情况进行分类 （I类村：因自然环境、地势条件等原因无法建设集中供水 工程，且规划城市管网或规模化供水工程管网无法延伸覆盖, 将长期由打井或单家独户自引山泉水供水的村。II类村：城 市管网或规模化供水工程管网无法延伸覆盖，目前由小微型 工程供水的村。III类村：城市管网或规模化供水工程管网可 延伸覆盖，目前由小微型工程供水的村。W类村：已通过城 市管网或规模化供水工程管网延伸覆盖供水，但处于供水末 端，水量、水压不稳定的村。V类村：已通过城市管网或规 模化供水工程管网延伸覆盖供水的村，供水保障高的村。）， 制定一乡一策、一村一策，同步推进城市管网及规模化供水 工程管网延伸和农村供水工程提档升级工作。六、明确考核方法，严格奖惩机制各乡（镇）要严格做好辖区内水厂的管理、运行、维护 等工作，确保安全、优质供水。作为重大民生工程，将对农 村饮水安全工程推进情况及农村供水工程管理情况及问题 整改情况进行每月一通报，每季度适时召开流动现场会。日 常考核情况将纳入县高质量开展综合考评；同时对巩固提升 工作落实不力、上级舆情通报、日常管理不到位等情况进行 处分（详见附件4）。