XX创新园发展安全生产管理办法.docx

第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 上女 、-*一 弟八早 第七章 第八章 第九章 第十章XX创新园发展安全生产管理办法目录总则组织机构管理职责消防安全管理治安管理建设工程安全生产管理交通安全管理食品卫生管理突发事件处置报告程序及指挥协调第十一章安全投入与经费保障第十二章奖励与惩处第十三章附则4、在易发生盗窃案件的部位安装防盗报警器等安全防范设 备，发现盗窃时，应以收回失窃物品为主，并立即向所在单位安 全保卫部门报告。第十七条对治安事件的处置（-）发生内部人员扰乱办公、无理取闹等情况，保安人员 应立即制止，通知所在部门负责人，并报告安全保卫部门。（二）办公区域内发生外部人员打架斗殴、滋衅闹事等事件, 员工及保安人员要立即制止，并把当事人带离现场，再予处理， 同时报告安全保卫部门。对不听劝阻的，要采取操纵措施，防止 伤害他人，同时做好政策宣传，缓解对立情绪，必要时拨打110 报警。（三）发生盗窃案件，物业公司保安负责人务必在第一时间 到达，保护好现场。（四）发生恶性事件或者发现公安机关通缉的犯罪嫌疑人， 要立即报告公司安全工作办公室并报公安机关，公安人员未到之 前，做好嫌疑人的看管与监护工作。第六章建设工程安全生产管理第十八条公司应当根据现场的生产经营活动的特点，坚持 安全第一、预防为主的方针，加强安全生产管理，建立、健全安 全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。第十九条安全生产教育应当对从业人员进行安全生产教育与培训，未经安全生产教 育与培训合格的从业人员，不得上岗作业。安全生产教育与培训 的情况要进行记录，并按照规定的期限储存。（-）学习中华人民共与国安全生产法、建设工程安 全生产管理条例及有关文件，宣传安全生产的重要性，选取典 型事故案例进行分析、教育。（-）学习建设工程安全操作规程。（三）对安全生产工作的特殊性及容易涉及的安全问题，进 行有针对性、预防性的教育，结合本单位具体情况，采取各类形 式，如安全活动月、实战演练、事故现场会等进行宣传教育。（四）安全设备、设施、工具、劳动防护用品的使用、保护 与保管知识。（五）生产安全事故的防范意识与应急措施、自救互救知识;（六）生产安全事故案例。第二十条 建立“建设工程安全管理体系”，将勘察、设计、 监理、施工等单位纳入该管理体系，对项目建设全过程的安全生 产负总责，承担项目建设安全生产的组织、协调、监督责任。第二十一条 建立严格的安全资质审查制度，将安全管理状 况与业绩作为选择承包商的重要根据。安全资质审查的要紧内 容：（一）营业执照与资质证书。（二）近五年的施工安全记录。（三）施工技术人员及特殊工种人员资格情况。（四）安全管理机构及专职安全管理人员的配备。（五）安全生产管理制度等。第二十二条在签订工程承包合同时，应将安全生产要求列 入技术与商务条款中，并根据有关法规要求，在合同中明确双方 应承担的安全管理责任。根据合同的规定，监督、检查设计、施 工、监理单位的安全管理工作。第二十三条 制定建设工程安全管理目标，并与施工总包单 位签订安全生产目标责任书。第二十四条在施工总包单位进场后，应对其安全管理机构 的设置、技术及安全管理人员、特种作业人员、劳务组织等情况 进行检查。第二十五条 对施工单位的人员与其招用的劳务人员应进 行有效监督。对违反规定私招乱雇，及不合格的人员有权责令其 退场。第二十六条要加强对施工总包单位分包行为的监督。总包 单位需要分包的主体工程项目务必报建设单位批准；分包单位的 资质等情况须报建设单位备案。第二十七条应根据工程安全的需要，根据现行的有关规 定，建立健全本项目的安全管理制度。安全管理制度的内容包含:（一）安全生产责任制；（二）安全检查制度；（三）安全培训、教育制度；（四）施工用电管理制度；（五）施工区交通安全管理制度；（六）防火安全管理制度；（七）安全例会制度；（A）生产安全事故报告与处理制度；（九）具有较大危险因素的生产经营场所、设备与设施的安 全管理制度；（十）危险作业管理制度；（十一）劳动防护用品配备与管理制度；（十二）施工单位安全资质审查制度等。第二十八条要优先安排安全防护措施所需经费，监督施工 单位使用到位。第二十九条安全工作办公室每月主持召开一次由监理、施 工等单位有关部门参加的安全生产例会，传达上级安全文件、会 议精神，通报安全生产情况，检查与布置安全生产工作等。第三十条生产安全事故的应急救援作业现场应当根据本项目生产经营的特点，对生产经营活动 中容易发生生产安全事故的领域与环节进行监控，建立应急救援 组织或者者配备应急救援人员，储备必要的应急救援设备、器材,制定生产安全事故应急救援预案。并定期演练生产安全事故应急 救援预案，每年不得少于一次。第三十一条生产安全事故应急救援预案要紧包含下列内 容：（-）应急救援组织及其职责；（二）各部门在应急救援中的职责与分工；（三）危险目标的确定与潜在危险性评估；（四）应急救援预案启动程序；（五）紧急处置措施方案；（六）应急救援组织的训练与演习；（七）应急救援设备器材的储备；（A）经费保障。第三十二条安全生产检查（一）检查内容要紧有：安全教育是否进行、预防安全事故 的措施是否得当、安全操作规程是否公开张挂或者放置、各项安 全生产管理制度是否完善、安全管理体系、保证体系与监督体系 是否健全；安全隐患是否存在、安全措施是否落实、各级安全管 理与监督部门履行职责情况、施工单位安全投入情况、施工单位 文明施工情况、安全防护、保险、报警、急救装置与消防器材是 否完备等。（二）认真贯彻国家有关建设工程安全生产的方针、政策、 法律、法规与各项制度，根据“管工程务必管安全”的原则，定 期组织对设计、监理、施工单位的建设工程安全生产进行检查。 检查应使用检查表，检查人员发现隐患与管理漏洞应下达安全 生产监督通知书，限期整改。公司安全工作办公室定期对各项 目的安全生产工作情况进行指导、监督、检查，在节假日前进行 例行检查。第三十三条建设工程安全事故处理（一）作业现场发生生产安全事故的，事故现场有关人员应 当立即报告作业现场负责人。作业现场负责人接到事故报告应当 迅速启动应急救援预案，采取有效措施组织抢救，防止事故扩大、 减少人员伤亡与财产缺失，并按照有关规定及时、如实报告公司 负责安全生产办公室，并报安全生产领导小组备案。作业现场负 责人对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者者拖延不报。（-）作业现场应当保护事故现场；需要移动现场物品时， 应当作出标记与书面记录，妥善保管有关证物。作业现场不得有 意破坏事故现场、毁灭有关证据。（三）作业现场应根据有关安全事故调查规程的规定，组织、 参与事故的调查与善后处理工作。（四）工程建设中发生安全事故，按照有关规定要求事故责 任单位在向其主管单位、政府主管部门报告的同时，向安全生产 办公室报告；（五）根据有关安全事故调查规程的规定，组织、参与事故 的调查与善后处理工作；（六）建立事故统计报表制度，督促施工总包单位要定期向 建设单位安全工作领导小组报送事故统计月、年报表。经汇总后 上报集团安全工作办公室备案。第三十四条在公司系统出租、出售的物业范围内从事工 程建设、经营的，务必与建设主体签订有关安全生产的协议，明 确划分有关责任。第七章交通安全管理第三十五条 公司综合管理部定期组织员工学习中华人民 共与国道路交通安全法与浙江省道路交通管理规定，加强 对员工特别是机动车驾驶员的交通法规培训，增强全员自觉遵守 交通法规意识。第三十六条 公司要将机动车驾驶员注册登记，并报公司安 全工作办公室备案。第三十七条 员工要自觉遵守交通法规，严禁酒后驾车。第三十八条 车辆进入办公区域停车场，应将车辆停放在指 定位置，不得堵塞消防通道。第八章食品卫生管理第三十九条 要认真贯彻中华人民共与国食品卫生法, 中华人民共与国传染病防疫法，所属内部食堂设施、从业人 员均要符合上述两法的规定。第四十条 食堂管理部门要制订食品卫生管理制度，定期检 查，使食堂卫生管理工作经常化、制度化，食堂工作人员共同把 好卫生质量关，防止集体食物中毒事件发生。第四十一条 食堂工作人员每年务必进行健康检查，取得健 康证后方可上岗，凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺炎 及皮肤病等传染性疾病的，要调离食堂。第四十二条 食品采购、加工、制作过程要符合国家卫生标 准，禁止使用腐烂、发霉、虫蛀与变质的原料，使用食品添加剂 务必符合国家卫生标准，冷荤制作应做到五专（专人、专室、专 设备、专冷藏、专消毒）。第四十三条 食品入库要检验、登记，库内不得存放变质、 有异味、不洁的食品，保管员要定期检查质量，发现变质食品及 时处理，食品库内不得存放私人物品及杂物，严禁存放有毒有害 物品。第九章突发事件的处置第四十四条 突发事件：要紧是指突然发生并造成或者可能 造成人员伤亡、重大财产缺失或者一定社会影响的事件。第四十五条 突发事件要紧包含：（-）自然灾害（台风、洪水、地震等）；（二）火灾、食物中毒、大型集会突发事件；（三）“非典”、高致病性禽流感与其他传染性的突发事件；（四）严重治安事件、群体性事件；（五）重大安全事故；（六）其他突发性事件。第四十六条 公司本部与作业现场及销售现场、经营性物业 要结合实际，制定各类突发事件应急预案。（一）制定应急预案的目的：为了确保在发生突发事件时， 能够迅速调动各方面力量，及时采取有效措施组织抢救、操纵灾 害及事态、保护国家与员工的生命财产，将缺失或者影响降到最 低程度。（二）制定应急预案的基本要求：制定突发事件应急预案， 针对性要强，要以突发事件应急响应全过程为主线，要表达应急 联运机制要求，明确突发事件发生、报警、响应、结束、善后处 置等环节的主管部门与协作部门，明确有关部门职责。第十章报告程序及指挥协调第四十七条 一旦发生突发事件，在启动应急预案进行处置 的同时，要及时向归口部门报告。按照职责分工，报相应主管领 导。主管领导接报后要立即报告公司安全工作办公室主任，由主 任向领导小组组长报告。公司安全工作领导小组组长为事故处理 总指挥，有权调动公司系统内所有人力、财力，对突发事件进行 处置。组长不在岗时，常务副组长为总指挥，行使组长权力；常 务副组长不在岗时，副组长按照排名顺序依次承担起总指挥的职 责。公司安全工作办公室协助领导小组组长或者总指挥，组织协 调各方面的工作，妥善处理事故。作业现场发生的各类重大事故的报告程序及指挥协调，按照 上述原则处理。第十一章安全生产投入与经费保障第四十八条 公司按照国家与浙江省的规定，提取一定的安 全生产费用，用于安全生产的投入，保证生产的正常运行。第四十九条根据公司业务的特点与人员的情况，按时、足 额拨付安全生产的经费，提供保障。第五十条 安全生产的费用支出，参照公司货币资金管理 办法与公司分工与费用审批流程的要求。交通、治安、本部日 常安全管理与办公场所消防等支出由综合管理部负责人提出，项 目（现场）的安全生产支出由工程管理部经理提出，销售现场及 经营性物业由营销部经理提出，经各部门分管领导审核后报总经 理审批。第十二章奖励与惩处第五十一条对取得下列成绩之一者，根据情节分别给予夸 奖、表彰与物质奖励。第一章总则第一条 为加强公司系统内安全管理工作，不断强化员工安 全意识，保护公司财产与员工生命安全，保证各项工作顺利进行, 根据安全生产法、建设工程安全生产管理条例、浙江省安 全生产条例与浙江省消防安全责任监督管理办法等国家有 关法律、法规及北京科技园建设（集团）股份有限公司有关安全 生产管理的有关规定，结合本公司的具体情况，制定本办法。第二条 本办法适用于公司所辖作业现场、公司办公场所与 公司所属物业及各级子公司。第二章组织机构第三条 公司安全工作领导小组是公司安全工作的最高领导 机构，对公司消防、治安、安全生产、交通及食品卫生等安全工 作实施统一领导、组织、部署、监督、检查等有关工作。（一）公司安全工作领导小组：组 长：执行董事常务副组长：总经理（一）严格执行各项安全规章制度，敢于同一切违章行为作 斗争、保障企业财产与员工生命安全事迹突出的；（二）临危不惧，勇于排除隐患，制止事故发生的；（三）及时扑灭火灾，减少缺失的；（四）自觉遵守各项治安管理规定，有效制止治安事件发生 的；（五）其他对安全管理工作有奉献的。第五十二条有下列情形之一者，视情节分别给予批判教 育、行政党纪处分、经济处罚、移交司法机关处理。（-）值班、值勤人员脱岗或者违反安全管理规定，从事与 值班、值勤无关事项且屡教不改的；（二）对发生事故不报或者瞒报的；（三）对扑救火灾或者抢救国家财产时临阵脱逃的；（四）无视安全管理规定，对重大隐患不进行整改或者不积 极整改的；（五）工伤指标超标的，对发生死亡的重大安全生产事故予 以严惩；（六）玩忽职守造成事故发生，应追究直接责任者与所在部 门负责人责任，触犯法律的，报司法机关处理。第十三章附则第五十三条 本办法由公司安全工作领导小组负责解释。第五十四条本办法自下发之日起执行。二0一。年0九月一日附件:安全生产领导小组联络表姓名职务办公电话移动电话备注王春立执行董事82765566王勇总经理82765577陈小宁工程副总经理82765533孙占宇经营副总经理82765050吴寅初规划副总经理82765353闫庆之财务总监82721685寿婵娟综合管理部经理82763210沈明工程管理部副经理82763111江满全营销部副经理82765008杨华君兼职安全员82763222安全会议记录表参加人员:单 位日期记录会议主题地点主持人安全检查记录表受检单位检查人受检单位代表日期检 查 内 容存 在 问 题整 改 要 求验 证 记 录验证人验证日期安全隐患通知书单位：我司安全生产检查领导组于月 日检查发现有如下不安全隐患务必 迅速采取有效措施，限 月 日整改完毕，并将整改情况报管理处安全生产 检查领导组。检查项目隐患情况整改要求检查人：年 月 日整改结果被检查单位负责人：年 月 日副组长：主管工程副总经理、主管经营副总经理组员：主管规划设计副总经理、财务总监、工程管理部经理、综合管理部经理、营销部经理、公司安全员（二）公司安全工作领导小组下设办事机构安全工作办 公室，人员结构如下：主任：主管工程副总经理成 员：工程管理部经理、综合管理部经理、营销部经理、 销售代理公司驻场负责人、公司安全员及有关人员（三）公司作为一级安全基层组织单位，建立健全安全管理 工作体系与组织机构，切实做到分工明确，责任到人，确保各项 安全工作的落实。（四）综合管理部负责公司治安、交通与公司日常安全管理 工作与本部办公场所的消防工作，部门负责人为安全责任人；工 程管理部负责公司作业现场的安全生产管理工作，部门负责人为 安全责任人。营销部负责销售现场、经营性物业的日常安全管理 工作，部门负责人为安全责任人。第三章管理职责第四条公司安全工作领导小组的要紧职责（-）组织贯彻落实上级安全管理工作的方针、政策、各项 规定及指示要求。（二）领导公司安全管理工作，研究决定公司安全管理重大 问题。（三）审定公司安全管理工作计划，根据安全考核、检查结 果，决定人员奖惩。（四）审议并通过公司安全管理规章制度。第五条公司安全工作办公室职责公司安全工作办公室是公司安全工作领导小组下设的日常 办事机构，对领导小组负责并报告工作，其职责是：（一）根据领导小组的工作部署，负责起草与组织实施公司 安全工作计划；建立健全公司各项安全管理规章制度、操作规程 与细则及相应应急预案。（二）组织筹备领导小组会议，提出需领导小组研究解决的 有关问题与事项。（三）组织开展日常安全管理工作，落实领导小组的各项决 定，每年组织很多于四次的安全大检查，组织不定期的安全大检 查，分析公司安全管理状况，并向领导小组提交报告。（四）督促抓好各项安全工作的落实，对重大安全隐患的整 改进行跟踪，对公司系统安全管理工作中存在的重大问题向领导 小组提出解决建议。（五）制定员工安全教育与培训计划。（六）完成领导小组交办的其他工作。第六条公司安全员职责（一）认真贯彻执行国家与上级有关安全法律、法规、政策、 指示与各项规章制度。（二）组织落实公司领导小组的各项决定与安全工作计划， 建立健全各项安全管理规章制度、操作规程与细则及相应应急预 案。（三）筹划组织开展日常安全管理工作，每月组织很多于一 次的安全检查与安全例会，查找安全隐患，分析安全管理状况， 并向公司安全办公室提交报告。（四）负责实施员工安全教育与培训计划。（五）督促各部门认真抓好各项安全管理工作的落实，对存 在的安全隐患及时制定有效措施加以整改。（六）完成公司安全领导小组交办的其他工作。第四章 消防安全管理第七条 建立健全公司本部与作业现场防火安全责任制度， 实行目标管理，并逐级落实，把防火安全工作与本部门、作业现 场的工作、生产、经营与劳动安全同计划、同布置、同落实、同 检查、同总结、同评比。第八条消防安全教育培训（-）组织员工学习贯彻中华人民共与国消防法、浙江 省消防条例，落实上级、地区有关消防安全管理规定及集团制 定的消防安全管理制度等，不断提高员工的消防安全意识。（二）坚持对员工进行防火技能知识的培训，使员工人人会 使用灭火器，人人熟悉扑救初起小火的基本常识，一旦发生火灾, 能正确报警。（三）保安、工程及设备维修人员要熟记水、电、燃气、开 关、门锁及消防器材放置地点，并经常对其进行考核。第九条消防安全检查（一）公司安全工作办公室应当至少每季度组织对所管辖区 域进行一次消防安全检查；作业现场应当至少每月进行一次消防 安全检查。（二）消防安全检查的内容1、工作场所是否符合安全要求；2、安全通道及安全疏散门是否畅通；3、布置工作任务时有无布置安全工作；4、有无进行安全教育；5、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程；6、安全防护、保险、报警、急救装置或者器材是否完备；7、个人劳动防护用品是否齐备及正确使用；8、工作衔接配合是否合理；9、事故隐患是否存在；10、安全计划措施是否落实与实施；11、锅炉、压力容器、电梯、电气设备、机械设备、危险 物品、消防设施、机动车辆、厨房、集体宿舍等（三）确定要害部门（位），并标记明显标识，非工作人员 未经许可不得入内；定期对要害部门（位）进行检查，并作好检 查记录。检查人员与被检查部门负责人应当在检查记录上签 名O第十条火灾的处置程序（-）如发生初起小火，现场人员要利用灭火器在内的一切 手段，积极进行扑救，值班人员应立即切断电源，停用电梯。同 时上报所在单位的安全责任人，安全责任人接到报警后应立即到 达现场，组织扑救。（-）火势严重时，要立即组织人员疏散，在组织灭火的同 时，立马上火情报安全工作办公室，可直接向安全工作办公室主 任报告。（三）根据火势情况，推断是否需要报警。如需报警，应立 即拨打消防报警电话，安排专人到路口、通道接应消防车到达着 火现场。（四）火情事故责任单位，要认真分析火灾发生的原因，制 定整改措施，杜绝类似事故的再次发生，根据情节进行教育与相 应处罚，坚持事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、 整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放 过”原则。第十一条对出租部位及外包单位的消防安全管理在签订租赁合同或者外包合同的同时，务必与承租单位或者 外包单位签订消防安全管理责任书，明确双方的管理责任。 按照责任书的约定，对承租方或者外包方落实消防安全管理的情 况进行监督检查，发现问题，对承租方或者外包方下发消防隐 患整改通知单，并限期整改。第十二条对物业公司的管理对委托物业公司管理的物业，在与物业公司签订物业管理合 同的同时，签订消防安全管理责任书，明确双方的管理责任, 并按照责任书的约定，对物业公司履行消防安全管理的职责进行 指导、监督、检查。第五章治安管理第十三条 认真贯彻执行国家、地方政府治安管理的各项法 规及集团公司有关企业内部治安管理的规定，建立健全规章制 度，落实治安管理措施，立足于提高自治、自防、自卫能力，保 护好企业正常的生产、工作与生活秩序，实现内部治安秩序的稳 固，为公司正常生产、经营及各项工作的顺利开展制造一个良好 的内部治安环境。第十四条 公司要把治安工作列入重要议事日程，把治安防 范工作同生产经营结合起来抓，做到同计划、同布置、同检查、 同总结、同评比。第十五条治安管理教育培训公司应定期与不定期的组织全体员工认真学习中华人民共 与国治安管理处罚条例、浙江省机关、团体、企业、事业单位 治安保卫工作条例等有关法律法规，并做好培训记录；教育员 工自觉遵守社会公德与各项治安管理规定，增强防范意识，同一 切扰乱内部治安秩序的行为做斗争，保护公司内部正常工作秩 序。第十六条管理要求（一）对员工的要求1、财务人员要严格执行财务管理制度，大额现金的取送要 有专人专车护送，不得违反规定超量存储现金过夜。员工不得将 个人贵重物品或者大额现金存放在办公室。2、档案管理人员对借出的文件、图纸、资料要进行登记， 重要的文件、图纸、资料要提醒借阅人妥善保管，注意保密。3、严禁携（夹）带违禁品、危险品及易燃易爆品进入办公 区域。（-）对保安人员的要求1、保安人员应严格按值勤准则办事，执行24小时在岗制， 全面熟悉与掌握治安情况。2、坚守岗位，不得擅离职守或者从事一切与值勤无关的事 项。3、严格来客登记制度，来客携带的大件物品要进行查验， 所有人员带出大件物品，要出具出门条，否则不予放行。