做好常态化疫情防控促进商贸旅游消费实施方案.docx

做好常态化疫情防控促进商贸旅游消费实 施方案为认真贯彻落实关于严格落实疫情防控措施促进商贸 旅游消费的决策部署，在抓好疫情防控的前提下，抓住国庆 假期和秋冬季旅游消费“黄金期”，着力营造安全放心旅游 环境，全力促进四季度旅游消费，进一步提升消费水平，释 放消费潜力，助推经济开展，结合我县实际，制定本实施方 案。一、指导思想严格按照中央、省、市决策部署，统筹疫情防控和经济 社会开展，确保“十一”黄金周及四季度人安全、商贸旺、 旅游热。二、工作目标在常态化疫情防控前提下统筹做好商贸旅游消费工作, 最大限度激发市场主体和平台企业的积极性，最大限度放大 政策和资金的杠杆作用、乘数效应，最大限度促进消费回补 和潜力释放，高质量完成全年社会消费品零售总额目标，全 年旅游接待人次和旅游收入恢复至2019年水平，商贸旅游 指标位居全市第一方阵，实现“十四五”开好局、起好 步。三、主要工作（一）筑牢疫情防控底线。强化疫情防控措施，把好外 防输入关，做到严、紧、细、实、快，坚决克服麻痹思想、 侥幸心理、松劲心态，对国内中高风险地区来信返信人员依 法依规进行核酸检测和隔离管控，坚决守住不发生中高风险 地区来信返信人员脱管漏管的底线；指导并催促县内商贸市 场、文旅经营主体落实好主体责任，严格执行国家和省市县 有关疫情防控规定，对星级饭店、文娱场所、文化场馆等密 闭空间场所加强做好通风消毒；制定完善应急处置预案，督 促各文旅经营主体落实“限量、预约、错峰”要求以及“三 验一戴”防控措施，县内旅游景区实行门票预约制度；强化 疫情防控培训和重点环节管理，催促旅行社严格落实“一团 一报”制度，在全国旅游监管服务平台填报旅游团队信息和 上传电子合同，线上线下各媒体平台及时发布国内疫情动态 和中高风险区变化情况，提示游客不前往中高风险地区。（责 任单位：县卫健委、县商务局、县文广新旅局、县融媒体中 心、各乡镇政府、城市社区管委会、高新区管委会）（二）鼓励本县人员出游。全面取消一切不合理的人员 流动限制，确保城乡居民正常出行、工作和生活，在严格落 实疫情防控各项规定的前提下，安全有序推动“江西人游信 丰”、“本地人游本地”、“周边人游周边”，引导旅客尽 量错峰出行，严格落实客运场站和交通运输工具防疫措施, 催促游客和一线工作人员加强个人防护；鼓励广大市民和党 政机关、企事业单位干部职工外出旅游消费，积极开展党建、 团建、红培等活动，引导广大群众游客恢复出游信心；鼓励 在校中小学生开展研学旅行，积极参加“全国学子嘉游赣” 和“百万学子研学行品读江西嘉游赣”活动。（责任单位： 县卫健委、县文广新旅局、县商务局、县交通运输局、县教 体局、县旅投公司、县交投公司）（三）丰富旅游产品供给。整合全县旅游资源，打造“橙 源体验游”、“红培康养游” 等旅游线路，抓住2021年 赣南脐橙网络博览会暨赣南脐橙50年开展高峰论坛在信丰 召开这一契机，开展脐橙采摘旅游季活动，通过与客源地旅 行社、旅游协会等合作，开展专列、自驾、直通车集结游橙 乡活动，吸引各地游客来信丰采脐橙、赏美景、品美食。开 展高铁沿线景区“质量提升年”活动，不断丰富景区旅游业 态，推出体验式、沉浸式、互动式旅游工程。（责任单位： 县文广新旅局、县果业开展服务中心、县旅投公司）（四）推出优惠激励措施。广泛宣传关于克服疫情影 响全面激活旅游市场奖励措施及关于印发支持促进2021 年国庆假期、第四季度旅游商贸消费优惠政策的通知， 积极组织开展大型旅游团队、地接旅行社、赣州旅游直通车、 新媒体宣传赣州旅游等达标奖励申报工作，用好“惠游赣州” 激励政策。积极开展旅游消费季活动，整合景区、餐饮住宿、 购物等行业推出优惠大礼包，落实在校学生、教师、一线公 安民警和医卫人员景区门票减免政策，采取发放文旅消费券、 打卡奖励等方式，释放消费潜能。鼓励各工会组织为工会会 员购买赣州旅游年卡，鼓励干部职工、积极出游、放心出游， 带动本地人游本地、周边人游周边，积极组织开展秋冬游活 动，不断扩大内需、激活市场，促进旅游消费复活。（责任 单位：县文广新旅局、县财政局、县总工会、县商务局、县 市场监督管理局）（五）加强旅游宣传推广。抢抓赣深高铁开通机遇，制 定我县赣深高铁开通前后文旅宣传方案，加大气氛营造，有 序组织开展“嘉游赣”系列旅游宣传推广活动和“赣南脐橙 采摘季”、乡村文化旅游节庆活动等，不断提升本地旅游热 度。积极参加“红土情深嘉游赣”客源地市场旅游推介活动， 开掘和利用本地正能量网络达人、带货主播、旅游美食博主 大V等新媒体开展线上宣传推广，结合云游江西平台，培育 网络消费、体验消费、智能消费等消费新模式。（责任单位： 县委宣传部、县文广新旅局、县融媒体中心、县商务局、县 果业开展服务中心、县旅投公司、各乡镇政府）（六）推进助企纾困解难。用好金融扶持政策，加大金 融帮扶力度，认真落实关于金融支持文化和旅游中小微 企业开展的假设干措施，向文旅企业宣传好“文旅贷”，有 效缓解文旅企业融资难题。鼓励旅行社为机关、企事业工会 活动提供交通、住宿、餐饮、会务等服务，鼓励中小学校选 择有资质、管理规范的旅行社开展研学实践教育。（责任单 位：县金融服务中心、县文广新旅局、县教体局、县旅投公 司、人民银行信丰支行）（七）严守文旅安全底线。统筹安全生产和假日文旅市 场工作，确保全市文化旅游行业不发生重大以上安全责任事 故，确保不出现恶性舆情，确保不出现群体性事件。催促文 旅企业深入开展旅游安全风险隐患自查，县旅游安全专业委 员会牵头扎实开展专项整治行动，按照安全生产专项整治三 年行开工作要求，扎实开展景区景点安全管理专项整治行动。 强化景区流量管控，切实提升发现和处置异常情况能力。按 要求开展高危险性旅游工程安全评估和日常检查。压实安全 责任，全面抓好企业主体责任、主管部门监管责任和属地监 管责任的落实，文旅、公安、交通、卫健、应急、气象等部 门要加强协调联动，做好交通拥堵、设备停运、灾害天气、 突发事件等应急预案和应急处置工作。（责任单位：县文广 新旅局、县应急管理局、县公安局、县交通运输局、县卫健 委、县气象局、各乡镇政府）四、保障措施（一）凝聚工作合力。加大财政支持力度，统筹安排相 关资金，出台促进商贸旅游消费优惠政策。建立工作协调推 进机制，有关部门要各司其职，密切配合，切实负起责任，根据本方案抓紧落实工作举措，形成齐抓共管工作合力。（二）加强宣传引导。加强促消费宣传和正面舆论引导， 在车站、广场等人流密集区，以及广播、电视、报纸等传统 媒体和互联网新媒体上投放各类促销广告，营造浓厚的商贸 旅游消费气氛。（三）严格考核奖惩。加强对重点工作任务的跟踪，定 期通报工作推进和完成情况，对工作落实不力、行动计划推 进缓慢的单位和部门进行通报约谈。