安全生产提级管控和分级管控方案.docx

XX商品混凝土有限公司安全生产提级管控与风险分级管控方案为贯彻落实习近平关于安全生产工作重要指示精神，保障党的二 十大顺利召开，牢固树立底线思维，筑牢安全防线，坚决遏制生产安 全事故的发生，根据各级政府关于安全生产及疫情防控工作的要求， 特制订本方案。一、指导思想及工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实 习总书记关于加强安全生产的重要指示精神和李克强总理批示精神， 坚守安全底线，决不能以牺牲安全为代价换取企业经济效益；坚持安 全发展、系统治理、重点防控相结合，完善企业安全生产管理制度， 确保企业安全发展。二、组织领导组长：X X副组长：XX成员：X X三、整治内容（一）安全生产提级管控：提级管控指的是升高管控级别的行为，也就是说将管控级别由低 等升级到高等管控级别的行为。提级管控的目的是为了应对突发状态, 或者是根据实际情况而采取的管理和控制的措施。提级管控一般来讲, 其实就是加严了相应的管控措施，也就是说管控变得更加严格了也是 说明这件事态的发展可能是非常迅速的，所以为了这对于这件事情有 掌控的力度，所以提升级别的一种意思。1、常规作业管控：常规作业不需要经过作业审批程序，所有常 规作业应在落实好各项安全防护措施的基础上，严格按照安全操作规 程进行作业。2、危险作业提级管理：我公司涉及的危险作业有动火作业、高 处作业、有限空间作业、吊装作业、动土作业、设备检维修作业。按 照公司安全管理制度规定，危险作业需要经过作业审批程序，提前办 理危险作业票，制定作业方案，作业审批由安全部批准执行，提级管 理之后，危险作业必须由主要负责人进行审批。作业过程中如存在危 险作业项目交叉的情况，应分开办理作业票，不能存在一张危险作业 票涵盖几种危险作业的情况。(1)动火作业：指能直接或间接产生明火的工艺设置以外的非 常规作业。(2)高处作业：凡在坠落高度基准面2nl以上有可能坠落的高处 进行的作业均称作高处作业。(3)有限空间作业：一切通风不良、容易造成有毒有害气体积 聚和缺氧的设备、设施和场所，称为有限空间，在有限空间内进行的 作业叫做有限空间作业。(4)吊装作业：利用各种机具将重物吊起，并使重物发生位置 和空间变化的作业过程。公司的吊装作业主要涉及新生产线的设备安 装以及大型设备检维修过程。(5)动土作业：挖土、打桩、钻探、坑探、地锚入土深度0.5m 以上；使用推土机、压路机等施工机械进行填土或平整场地等可能对 地下隐蔽设施产生影响的作业。我公司动土作业主要涉及新建生产线 的打基础、平场地等工作。(6)设备检维修作业：(二)风险分级管控：指按照风险不同级别、所需管控资源、管控力度、管控措施复杂 及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。对公司的危 害因素辨识，风险分析、评价、分级、管控等全过程的管理工作。1、风险评价等级安全风险等级从高到低划分为：重大风险：是指可能造成重大人员伤亡和主要设备损坏的。较大风险：是指可能造成人员伤害和设备损伤。一般风险：是指可能造成人员伤害。低风险：是指不会造成人员伤害和设备损伤。分别用“红、橙、黄、蓝"四种颜色标注，红色为最高。2、风险点划分风险点排查应按生产(工作)流程的区域、危害类型、作业类型 以及安全管理因素等，根据自身的管理方式、方法、经验，采用一种 或多种方法对风险点进行划分。(1)根据我厂风险点的所在的区域划分：拌合楼、配电房、原 材料堆场、停车场、办公区、生活区等。针对每个区域再细分风险点。根据风险点的危害类型可划分：缺氧窒息、机械伤害、高处坠 落、淹溺、电击、火灾、腐蚀、食物中毒等。根据作业类型划分：普通作业、有限空间作业、高处作业、动 火作业等。根据安全管理因素划分：安全管理制度、安全教育培训、安全 生产投入、安全管理组织机构建设、现场安全管理、特种设备及特种 作业持证情况、应急响应等。3、风险点排查(1)应对生产现场办公区、生活区、作业区以及周边建筑物、 构筑物等可能导致事故风险的物理实体、作业环境、作业空间、作业 行为、管理情况等进行排查。(2)建立风险点排查台账：安全部应根据我公司生产情况建立 风险点排查台账，台账信息应包括：风险点名称、风险点位置、风险 点范围、潜在事故类型、事故危害程度、风险点风险等级、管控层级、 管控措施、应急处置要求等信息。(3)风险点排查的方法：安全部根据类别、等级，按照国家相 关技术标准、管理制度规定等排查生产活动中存在的风险点。4、安全风险分级管控(1)风险分级管控的基本原则是：风险越大，管控级别越高； 上级负责管控的风险，下级必须负责管控，并逐级落实具体措施。(2)根据安全风险评估，针对安全风险类型和等级，从高到低， 分为“公司、车间、班组、岗位”四级，逐级分解落实到每级岗位和 管理、作业员工身上，确保每一项风险都有人管理，有人监控，有人 负责。(3)安全风险管控领导小组，定期召开会议，研究部署公司重 大安全风险管控工作。对评估出的重大安全风险管控措施落实情况和 管控效果进行检查分析，识别是否存在漏洞、盲区，针对管控过程中 出现的问题调整完善管控措施，布置下一月度安全风险管控要点。针 对重大、较大安全风险，采取设计、替代、转移、隔离等技术、管理 手段，制定管控措施和工作方案，人员、资金要有保障。(4)公司对重大安全风险的工艺设置警报和警示信号，逐步实 现自动连锁控制，在有较大及以上等级风险的生产经营场所显著位置、 关键部位和有关设施设备上应当设置明显警示标志、标识，设立包括 疏散路线、危险介质、危害表现和应急措施等内容的公示牌(板)。(5)公司对存在重大风险的岗位、作业活动、重大危险源等， 制定规章制度，施行安全许可制，制定安全操作规程、安全操作指导 书等，规范重大安全风险安全管理，根据生产工艺、设备、设计等环 节变化情况，及时修改完善相应的安全操作规程；(6)安全部负责严格对照每一项安全风险的管控措施，抓好日 常监督检查，确保管控措施严格落实到位。(7)各级对重大安全风险负有管理职责的部门及责任人，应制定重大安全风险检查表，结合公司的安全操作规程、工艺技术操作规 程、设备检修和维护规程的具体要求，对安全检查表中的检查项目， 逐项制定安全检查标准，同时规定检查的方式和频次、临时处置措施。 对存在的问题和隐患按照公司排查治理制度进行整改。5、安全风险公告完善安全风险公告制度，公司在各车间门口的显著位置，公告存 在的安全风险、管控责任人和主要管控措施。制作岗位安全风险告知 卡，标明主要安全风险、可能引发事故隐患类别、事故后果、管控措 施、应急措施及报告方式等内容。6、持续改进(1)体系评审总经理组织每年对风险分级管控体系建设进行一次系统性评 审。特殊情况时应根据新技术、新材料、新设备、新产品、新工 艺等适时开展危险源辨识和风险评价、评审工作，并对评审结果 进行公示。(2)体系更新危险源辨识、风险评价及风险控制措施实施是一个动态的过 程，根据非常规作业活动、新增功能性区域、装置或设施等适时 开展危险源辨识和风险评价。(3)风险信息的更新公司各部门根据以下情况变化对风险管控的影响，及时针对 变化范围开展风险分析，及时更新完善风险信息：法规、标准等增减、修订变化所引起风险程度改变；发生事故后，有对事故、事件或其他信息的新认识，对相 关危险源的再评价；组织机构发生重大调整；生产工艺技术或专用设备发生较大改变；进行新技术、新材料、新设备、新产品等四新活动；风险程度变化后，需要对风险控制措施调整。四、工作要求1、组织召开全体员工安全生产会议，及时传达近期各级政府关 于安全生产工作的指示和精神；2、加强安全教育培训，提高员工安全意识，筑牢安全防线；3、狠抓落实，加强安全隐患排查整治，加强监督管理，使每项 安全管理措施和制度落到实处。此方案即日起开始实施。XX商品混凝土有限公司2022年10月17日