幸福河湖建设实施方案.docx

XX示范区幸福河湖建设实施方案（征求意见稿）为深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于建设 造福人民幸福河的重要指示精神，认真落实关于开展幸福河湖 建设的决定（河南省总河长令第5号）和河南省河长制办公室 关于印发河南省幸福河湖建设实施方案的通知（豫河（2022） 1 号）文件要求，顺利推进xx示范区幸福河湖建设，进一步提升河 湖管理保护水平，根据xx示范区第4号总河长令，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻 党的十九大和十九届历次全会、二十大及省第十一次党代会精神, 认真落实习近平总书记治水兴水重要论述和视察河南重要讲话 重要指示，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，紧抓构建新发展格局战略机遇，积极践行“节水优先、 空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，深入推进河湖 治理体系和治理能力现代化，不断增强人民群众的获得感、幸 福感、安全感，努力建设造福人民的幸福河湖。（二）基本原则坚持安全为本。深刻认识水利在基础设施网络建设的突出2. xx示范区幸福河湖申报表xx示范区幸福河湖建设方案编制大纲附件1XX示范区市级幸福河湖评分细则序号要素指标赋分细则分值备注序号要素指标赋分细则分值备注1持久 水安全防洪工程 达标1）有堤防河湖，按达到防洪标准的堤防长度占评价堤防总 长度的比例赋分。低于（含）90%,不得分。高于90%的，按 线性内插赋分。2）无堤防河湖，按照设计防洪排涝标准进行评分，岸线地 面高程高于设计洪水位的比例小于90% （含），不得分；比 例高于90%,按线性内插赋分。3）无设计防洪排涝标准、无防洪任务的，作为合理缺项。32岸坡稳定 牢固有坍塌、渗漏、冲刷等现象，发现一处情形较轻的扣1分， 较重的扣2分，本项扣完为止。33采砂管理 规范1）有采砂管理任务的河湖，按要求制定河道采砂管理制度 的，得1分；未制定的，不得分。2）采砂管理规范得2分，发现一处非法采砂（取土）的扣1 分，较重的扣2分，最多扣2分。3）无砂石资源的作为合理缺项。34河湖行洪 通畅有阻碍河湖行洪突出问题的，发现一处扣1分，较重的扣2 分，本项扣完为止。35防汛体系 健全1）“三个货任人”建立并公示的，得1分；国家、省未有 要求的，可作为合理缺项。2）编制防洪预案且落实到位的，得1分。3）开展防洪风险隐患排查且处置到位的，得1分。4）配置有抢险队伍、防汛物资储备充足的，得1分。46水利工程 运行1）水利工程质量合格、水工建筑物达到设计标准的，得1 分；否则，不得分。2）水利工程运行良好的，得1分；运行不良的，不得分。3）完成调度任务的，得1分；没有完成调度任务的，不得分。37优质 水资源水质优劣 程度1）根据上一年度监测断面（点位）年均水质类别评定，I1【1 类水质得4分，IV类水质得2分。2）涉及集中式饮用水水源的河湖，上一年度水质未达标的， 此项不得分。48用水指标 达标河湖所在行政区内上年用水总量、万元国内生产总值用水 量、万元工业增加值用水量达到年度目标值的，得3分；有 一项没有达标目标值的，分别扣1分。上级无要求的，作为 合理缺项。310优质水 资源生态流量 保障1）确定生态流量（水位）目标的，结合生态流量（水位）保 障年度考核情况和满足程度赋分。2）没有确定生态流量（水位）的，非季节性河流常年不断 流的得3分，有时断流的，按断流天数或月数内插扣分；季 节性河流的，作为合理缺项。3序号要素指标赋分细则分值备注11取水依法 依规取水未许可或不规范，发现一处扣1分，本项扣完为止。312再生水资 源利用河湖流域范围内在重要排污口下游、支流入干流处、河流入 湖口等流域关键节点，因地制宜建设人工湿地水质净化工 程，对水质进行处理后进行回用的，得2分。上级无要求的， 作为合理缺项。213宜居水环境入河湖排 污口1）合法性情况，未取得排污口审批批复的，发现一处扣1分， 最高扣2分。2）规范化建设情况，入河湖排污口未按照相关规定进行规范 化建设的，发现一处扣1分，最高扣2分；入河湖排污口出 水水质不达标的，不得分。414城镇生活 源治理1）河湖沿线附近的城镇生活污水处理厂进水生化需氧量浓 度低于100亳克/升的，发现一处扣0.5分，最高扣1分。2）河湖存在生活污水直排现象的，发现一处扣0.5分，最 高扣1分。3）河湖所在的城市生活污水集中收集率达到70%以上或在 2020年基础上增加5个百分点以上的，得1分：其他情况不 得分。315工业源污 染防治1）河湖沿线附近的工业园区、废水直排企业存在污水超标 排放等违法行为，发现一处扣1分，最高扣2分。2）河湖沿线附近有工业园区或企业，建成有工业废水循环 利用示范园区、企业的，得1分；附近没有工业园区、企业 的作为合理缺项。316农业农村面源整治1）河湖200米范围内生活污水未得到有效治理的，发现一 处扣0.5分，最高扣1.5分。2）河湖200米范围内的规模畜禽养殖场（户）粪污未有效 处理，存在粪污乱堆乱放、治污设施不全、偷排乱排等问题 的，发现一处扣0.5分，最高扣1.5分。317宜居 水环境水面干净 整洁水面有垃圾、废弃物、水葫芦等漂浮物聚集，小范围遮蔽水 体的发现处扣0.5分，大范围遮蔽水体的发现处扣1分, 本项扣完为止。318景观优美 融合河湖景观优美，与周边环境协调融合，人工景观确有需要、 不造作且符合河湖实际及安全性、美观性、经济性要求。根 据综合情况赋分，景观优美融合得3分；较好得2分；一般 得1分；不好得。分。3序号要素指标赋分细则分值备注19健康 水生态水土保持 良好所在行政区完成年度水土流失防治FI标的，得2分。上级没 有设定水土流失防治目标的，作为合理缺项。220岸带植被 覆盖在满足防洪前提下，河湖岸带乔灌草植被覆盖率80%以上， 得3分；低于80%,每低5%,扣0.5分：有外来有害入侵物 种的，每处扣0.5分。321生物物种 多样1）生物多样性丰富的，得1分。2）提倡采用乡土树种草种进行绿化，80%以上乡土树种草 种且混交栽植的，得2分；80%至60%乡土树种草种且混交栽 植的，得1分；60%以下乡土树种草种且纯林栽植的，得0.5 分。322河湖生态 缓冲带完 整性生态保护型缓冲带的生态环境现状较好，得2分；有一定程 度的生态退化的，得1分；严重退化的，不得分。223先进 水文化文化展示 程度视历史、文化挖掘和展示程度赋分，展示情况好的得3分， 较好得2分，一般得1分，较差不得分。324特色主题 公园河湖沿线200米范围内建有生态、历史、文化等特色主题公 园，且公园中展示河湖长制、节水护水等生态绿色发展理念 相关元素的，好得3分、较好得2分、一般得1分、差不得 分。325设施舒适 便利1）有滨水慢行道、亲水平台、便桥、凳椅等设施，得1分。2）布局合理、设施完备，得1分。3）有相应的安全警示、标识标牌、卫生设施等，符合规范 要求，得1分。326科学 水管理河长制年 度考核成 绩上一年度所在河长制年度考核成绩前6名的，得3分；第7 名至12名的，得2分；第12名至16名的，得1分。327责任制度 体系健全1）各级河湖长按规定开展巡河、履职到位的，得1分。2）河长制工作部门及成员单位责任明确且落实到位的，得1 分。3）河湖长制基本制度、“河长+”工作机制建立到位，并得 到有效执行，得1分。3序号要素指标赋分细则分值备注28空间管控 有序1）完成河湖管理范围划界的，得1分。无法定职责的，作 为合理缺项。2）严格涉河建设项目管理，持续推进“清四乱”常态化规 范化的，得2分；每发现一处“四乱”问题扣0.5分，较重 的扣1分，最多扣2分。3不与“河 湖行洪通 畅”重复 扣分29智慧河湖 建设1）建设有完备的河湖视频监控的，得2分。2）建设或运用河长制信息管理系统的，得1分。330执法监管 严格1）有河湖生态保护执法队伍的得1分；2）配合执法工作成效明显、水事秩序良好的，得1分：水 事秩序不稳定、水违法案件高发多发的，不得分。231日常管护 到位1）建立巡（护）河员队伍并按要求开展巡（护）河的，得2 分；没有建立队伍或巡（护）河不到位的，不得分。2）河湖保洁及维修、养护有稳定经费渠道的，得2分。432公众满意满意程度 调查根据网络投票结果赋分,排名前1/5的,得10分；在2/5-1/5 的，得8分：在3/5-2/5的，得6分：排名4/5-3/5的，得 5分；其他的4分；存在恶意刷票行为的，不得分。10合计10033加分项幸福河湖建设工作在国家级媒体进行报道的，每篇加2分； 在省级媒体进行报道的，每篇加1分；在市级媒体进行报道 的，每篇加0.5分；重复报道的，按最高层级计分。2）幸福河湖建设投资金额前3名的镇办，依名次高低，分 别加3分、2分、1分。3）加分累计不超过5分534否决项一票否决 项目近2年来存在以下情况之一的，不得参与幸福河湖评价：1）防洪存在较严重安全隐患，保护对象遭受过重大损失的。2）上一年度河湖监测断面（点位）年均水质类别不达标，或月均水质类别存在劣V类、年均水质类别为V类的。3）涉及集中式饮用水水源地水质不达标的。4）存在重大涉河涉湖违法违规项目的。5）发生特别重大、重大环境事件的。6）水利工程建设过程中发生重大质量安全事故，存在严重 质量问题的。7）发生其他严重涉水违法违规行为的。附件2XX产城融合示范区幸福河湖申报表申报单位：（盖章）填表人：联系方式：序号镇（街道办 事处）幸福河湖名称代表类型建设段河道长度 （湖片面积） /km （km2）起止点河道全长（湖泊面积） /km （km2）备注1xx mXX河湖23456备注：河湖代表类型有城区河道、乡村河道、山区河道、工程性河道、水库、人工湖泊、自然湖泊、采煤沉陷区湖泊等，也可自行补充。15 -附件3XX产城融合示范区幸福河湖建设方案编制大纲总体要求幸福河湖建设方案编制要深入贯彻落实习近平生态文明 思想和治水兴水重要论述，紧紧围绕省委省政府重要决策部 署，严格遵循水利部关于河湖管理保护的相关指导意见，以 满足人民日益增长的幸福河湖需要为根本出发点和落脚点， 建设“造福人民的幸福河”，不断增强人民群众的获得感、 幸福感、安全感。建设方案编制要充分考虑本地区经济社会发展水平、自 然禀赋，定性与定量相结合，科学合理安排具体可行的工 作任务；要注意与流域综合规划、当地经济社会发展规划、城 市总体规划、水资源综合规划、水生态环境建设规划等做好 衔接；要注意相关建设对所在流域以及区域上下游、左右岸 的影响；要注意城乡统筹兼顾，解决城镇化发展中的突出水 问题；要注意水生态系统保护与修复，避免采取过分的人工 干预措施。建设方案编制要紧扣关于开展幸福河湖建设的决定 （示范区总河长令第4号）、xx示范区幸福河湖建设实施方 案及XX示范区幸福河湖建设实施方案，突出现状评估 和建设任务。通过方案的编制和实施，科学指导幸福河湖建 设，实现“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水 生态、先进水文化、科学水管理”的目标。一、河湖概况（一）河湖水系。介绍河湖基本情况，上下游、重要支 流情况，水功能区划情况。（二）自然地理。介绍河湖所在区域地形地貌、地质 构造、土壤植被。（三）水文气象。介绍河湖所在地区的气候气象、水文 水资源。（四）水利工程。介绍河湖所涉及的堤防、水库、闸坝、 灌区、取水口等水利工程。（五）文化旅游。介绍涉及的河湖文化内容、旅游资源 及开发。（六）社会经济。介绍河湖所属地区社会经济基本情况。二、现状及评估（一）水安全现状评估。介绍防洪工程、岸坡堤防、采 砂管理、行洪能力、防汛体系、工程运行等水安全指标现状, 对照有关政策文件、规范规程、标准、规划、评分细则等要 求进行评估，找出存在问题及短板。（二）水资源现状评估。介绍水质、用水指标、节水型 社会建设、河湖流量、取水、再生水利用等水资源指标现状, 对照有关政策文件、规范规程、标准、规划、评分细则等要 求进行评估，找出存在问题及短板。（三）水环境现状评估。介绍排污口建设及排放、城 镇生活源治理、工业源污染防治、农业农村面源整治、水 面干净程度、河湖景观等水环境指标现状，对照有关政策文 件、规范规程、标准、规划、评分细则等要求进行评估，找 出存在问题及短板。（四）水生态现状评估。介绍水土保持、岸带植被、生 物物种、河湖生态缓冲带等水生态指标现状，对照有关政 策文件、规范规程、标准、规划、评分细则等要求进行评估, 找出存在问题及短板。（五）水文化现状评估。介绍水文化挖掘展示、特色主 题公园、景观舒适便利等水文化指标现状，对照有关政策文件、 规范规程、标准、规划、评分细则等要求进行评估，找出存 在问题及短板。（六）水管理现状评估。介绍河（湖）长制年度考核、 责任制度体系、空间管控、智慧河湖建设、执法监管、日常 管护等水管理指标现状，对照有关政策文件、规范规程、标 准、规划、评分细则等要求进行评估，找出存在问题及短板。列表展示六类要素存在问题及短板。三、目标任务（一）总体要求L指导思想。提出幸福河湖建设的指导思想。2 .基本原则。提出幸福河湖建设的基本原则。3 .形势要求。可从国家大政方针、河湖管护需要、幸福河湖建设意义、本地实际等方面叙述。（二）编制依据1 .法律法规。列出编制依据的法律法规。2 .政府文件。列出编制依据的政府文件。3 ,规程规范。列出编制依据的规程规范。4.相关规划。列出国家、省（部、流域）、市、县相关规 划。（三）总体目标和工作目标1 .总体目标。提出建设总目标。2 .工作目标。按照六类要素提出具体工作目标。（四）建设任务1 ,水安全建设任务。根据水安全指标体系和现状评估存 在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。2 .水资源建设任务。根据水资源指标体系和现状评估存 在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。3,水环境建设任务。根据水环境指标体系和现状评估存 在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。4 .水生态建设任务。根据水生态指标体系和现状评估存 在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。5 .水文化建设任务。根据水文化指标体系和现状评估存 在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。6 ,水管理建设任务。根据水管理指标体系和现状评估存在的问题、短板，提出建设任务或日常管护措施。地位，强化水灾害防治，把保护人民生命财产安全、促进人的 全面发展放在幸福河湖建设的首要位置。坚持生态优先。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然 的生态文明理念，注重河湖生态修复与管理保护，全面构建自 然连通的河湖水网格局。坚持系统治理。树立山水林田湖草沙是生命共同体的理念， 综合施策、系统施策、科学施策，高质量推进河湖全流域综 合治理，营造人与自然和谐共生的河湖环境。坚持文化传承。充分挖掘河湖水文化，与城乡文明建设紧 密结合，凸显本土化、个性化，将河湖建成传承地方民俗风情 的新舞台、彰显地方历史文化的新载体。（三）总体目标按照“持久水安全、优质水资源、宜居水环境、健康水 生态、先进水文化、科学水管理”的标准，每年建设一批省级、 市级幸福河湖，推动河湖管理保护全面提档升级，逐步实现“江 河安澜、河通渠畅、水清岸绿、生态健康、人水和谐、景美文 昌”的美好愿景。二、建设范围（一）省级幸福河湖建设省级幸福河湖建设可以是省级河长负责的河湖，也可以是 市级河长负责的河湖；可以是1条（段）河流，河流连续长度 原则上不低于20公里；也可以是1个湖泊、水库，水面面积不四、组织实施（一）进度安排。根据建设任务，制定路线图、时间表， 明确责任部门。（二）资金投入。对资金投入需求进行分析，作出投资 匡算，明确资金来源。（三）预期效益分析。预测分析幸福河湖建设在社会、 经济、生态方面的预期效益。五、保障措施河湖所在市、县应从组织领导、制度建设、资金保障、 宣传引导等方面制定具体保障措施。六、附图附表（一）附件。附位置图、水系图、水利工程图、水功能 区划图、布局图、幸福河湖效果图、主题公园图等。（二）附表。2023年2月16日 少于1平方公里。省级幸福河湖建设拟安排：L沁河、蟒河（西一环至梨林镇南官庄段），（建设时间： 2022-2023 年）；2黄河、三湖（万阳湖、曲阳湖、玉阳湖），（建设时间： 2023-2024 年）;3.盘溪河、溟河（含五指河），（建设时间：2024-2025年）。黄河、沁河省级幸福河湖建设由xx黄河河务局牵头组织实 施，蟒河、盘溪河、溟河（含五指河）、三湖省级幸福河湖建设 由示范区水利局牵头组织实施，其他相关责任单位全力做好配 合。（二）市级幸福河湖建设市级幸福河湖建设申报可以是省、市级河长负责的河湖， 也可以是镇级河长负责的河湖，但必须是镇（办）本级财政投 资（含社会化投资）的，且设置有镇（力、）级河长的河湖；可 以是1条（段）河流（含涝河、渠道），河流连续长度原则上不 低于5公里（河流在本镇（办）辖区内长度小于5公里的，按 辖区内河流长度计）；也可以是1个湖泊、水库。市级幸福河湖建设拟安排：1 .城区段：xxx及城市建成区其他河流水体。（建设时间： 2023-2025 年）；2 .镇区段及人口聚集居住村（居）段：xx市级河长负责河流或其他镇级河长负责河流水体。（建设时间：20232025年）;各镇、街道办事处每年申报市级幸福河湖建设数量不少于1 条（个）；“十四五”期间申报建设不少于6条（段）省级幸福 河湖、30条（段、个）市级幸福河湖。以后在市级幸福河湖建 设的基础上，选择条件好的河湖逐年申报省级幸福河湖建设。三、建设标准省级幸福河湖建设标准，按照河南省幸福河湖建设实施方 案建设标准执行。市级幸福河湖建设参照以下标准：（一）持久水安全L河湖防洪工程达标；2 .河湖岸坡堤防稳定牢固，无阻水障碍物，行洪通畅；3 .采砂管理规范；4 .防汛责任人明确，防洪预案编制且落实到位，防洪风 险隐患排查处置到位，抢险队伍配置到位，防汛物资储备充足;5,水利工程质量合格，水工建筑物达到设计标准，水利工 程运行良好。（二）优质水资源1 .河湖水质稳定良好（稳定达到地表水IV类以上标准）；2 .河湖生态流量有效保障；3 .取用水规范，无违法取水行为；4 .再生水有效回收利用（三）宜居水环境1 .河湖管理范围内无非法排污口；2,城镇生活污水集中收集率达到年度目标，无直排现象；3 .工业园区、废水直排企业污水达标排放；4 .农村生活污水有效治理，规模畜禽养殖粪污有效处理， 不存在粪污乱堆乱放、治污设施不全、偷排乱排等问题；5 .河湖水面不存在垃圾、废弃物等漂浮物；6 .河湖景观优美，与周边环境协调融合。（四）健康水生态L河湖沿岸周边无水土流失；2 .河湖岸带乔灌草植被覆盖率较高，无外来有害入侵物种;3 .生物物种多样且主要采用乡土树种草种进行绿化；4 .河湖生态缓冲带良好。（五）先进水文化L历史、文化挖掘展示良好；5 .河湖沿岸线200米范围内建有生态、历史、文化等特色 游园，展示有河湖长制、节水护水等生态绿色发展理念相关元 素；6 .合理布置滨水慢行道、亲水平台、便桥、凳椅等便民配 套设施，设置有相应的安全警示、标识标牌、卫生设施等。（六）科学水管理1 .河湖长制组织体系健全、河湖管护责任明确，河湖长制 基本制度、“河长+ ”工作机制、河湖管理制度建立健全且认真落实；2 .河湖空间管控有序，涉河建设项目和活动依法依规， 河湖“清四乱”常态化规范化持续推进；3 .智慧河湖建设运行成效良好；4 .日常巡河护河到位。四、组织实施幸福河湖建设按年度实施推进。2023年按以下步骤实施：（一）自评申报（2023年2月15前）。各镇（街道办事处） 按照XX示范区幸福河湖评分细则（见附件1）进行自评，达 到80分以上的，经各镇人民政府、街道办事处同意后，申报1-2 个河湖（申报表见附件2）。（二）编制方案（2023年2月底前）。拟建设的河湖所在镇 或街道办事处牵头组织编制幸福河湖建设方案（xx示范区幸福 河湖建设方案编制大纲见附件3）,报送示范区河长办组织技 术审查。（三）建设实施（2023年3月一11月底）。各镇、街道办事 处按照建设方案组织实施，示范区河长制相关责任单位按职责 配合实施。（四）组织评定（次年12月初）。各镇、街道办事处按照 XX示范区幸福河湖评分细则组织完成自评，并报示范区河 长办。示范区河长办开通网络投票，组织有关部门按照现场查 看、资料查阅等方式进行市级评定，对达到90分以上的，报经 示范区管委会同意后确定为市级幸福河湖。（五）结果运用（2023年12月底前）。经示范区管委会确 定为市级幸福河湖的，示范区管委会将给予一定的项目投资倾 斜，并按照各镇、街道办事处投资幸福河湖建设项目的决算金 额给予一定比例资金奖补，同时通过公共媒体宣传建设成效、 经验做法。确定为市级以上幸福河湖后，如发生评分细则中否决项情形 的，按程序从幸福河湖名单中撤销。被取消幸福河湖的，两年 内不得再次申报。五、保障措施（一）提高思想认识。开展幸福河湖建设是贯彻落实习近 平生态文明思想的重要举措，是响应习近平总书记提出的“造 福人民的幸福河”的具体行动，是全面落实河湖长制、推动河 湖管理保护提档升级的重大决策，各级各部门一定要提高思想 认识，提升政治站位，把幸福河湖建设作为一项重要工作进行 安排部署、落实落地。（二）加强组织领导。示范区管委会成立幸福河湖建设工 作领导小组，组长由管委会主要领导担任，管委会分管河长制 领导和各相关市级河长担任副组长，示范区发展改革和统计局、 财政金融局、生态环境局、城乡和住房建设局、农业农村局、 自然资源和规划局、督查局、文化广电和旅游局、林业局、应 急局、水利局和xx黄河河务局以及各镇、街道办事处主要负责 同志为成员，领导小组下设办公室，办公室设在示范区河长办, 主任由河长办主要负责人担任，统筹领导幸福河湖建设各项工 作。各相关河长应亲自安排部署，做好牵头抓总、组织协调等工 作。各镇、街道办事处及示范区河长制各责任单位要坚决扛起 维护河湖生态健康的政治责任，建立政府主导、河长挂帅、部 门联动、属地落实的工作机制。（三）明确职责分工。各镇、街道办事处是市级幸福河湖 建设的实施主体和责任主体，要精心组织实施，大力推进幸福 河湖建设，严格按照批准的幸福河湖建设方案开展建设工作， 并对工作进度、成效和质量负责。示范区河长制成员单位要按 照职能分工，加大幸福河湖建设工作支持力度，生态环境部门 负责入河排污口规范整治、水污染防治、美丽河湖建设等工作, 强化河湖水质监测断面考核，严厉打击无证排污、超标排污； 住房和城乡建设部门负责城区生活污染源治理，加强污水收集 处理，污水处理厂规范运行、垃圾规范处理监管；农业农村部 门负责农村面源整治，强化养殖污粪处理行业指导和设施建设 工作，规范畜禽养殖污粪处理，严禁养殖污粪外排；林业部门 负责健河湖生态廊道和生物多样性建设，强化河湖湿地规范管 理；水利、河务部门负责河湖取水许可监管、节水型社会建设、 水域岸线管理保护和水工程安全运行等工作，强化河湖四乱和 妨碍河道行洪问题清理整治；应急部门负责河湖、水工程等各 项防洪预案落实，确保防汛体系健全有效；文化广电和旅游局 负责水文化的挖掘整理，指导示范区特色水文化展示平台建设; 发展改革、自然资源、交通运输等部门结合工作职责做好幸福 河湖建设相关工作。各市级河长对口协助部门负责做好责任河流 幸福河湖建设的督导协调和工作支持。示范区督查局、河长办负 责督导检查，跟踪问效。（四）抓好统筹结合。各相关部门要把幸福河湖建设与实 施黄河流域生态保护和高质量发展规划结合起来，与“四水同 治”“五水综改”等重点治水兴水工作结合起来，统筹谋划，一 体推进。要谋划实施一批治水兴水重大项目，力争能进入示范 区规划、省规划、国家规划的“大盘子示范区财政、各镇、 街道办事处合理分担，通过政府财政投入、金融信贷、水利基 础设施和社会资本合作（PPP）模式、水利基础设施投资信托基 金（REITs）试点等方式，多渠道筹措建设资金。鼓励企业资金 投入幸福河湖建设，引导企业在具备条件的沿河湖周边建设企 业文化主题公园，打造特色幸福河湖。（五）积极宣传引导。要通过网络、报纸、电视台、电台 等多种媒介，加大宣传力度，使广大人民群众深入了解幸福河 湖建设的目的意义，让幸福河湖建设深入人心，让老百姓在共 建共享中实现人水和谐、幸福宜居，不断提升人民群众的幸福 指数，努力营造全社会关爱河湖、珍惜河湖、保护河湖的良好 风尚。附件：1. xx示范区幸福河湖评分细则