三清三拆攻坚实施方案.docx

三清三拆攻坚实施方案为深入贯彻落实关于改善农村人居环境重要指示精神，助力*区乡村振兴， 经研究，决定在全区开展“三清三拆”百日攻坚。现结合工作实际，制定本方案。一、指导思想坚决贯彻落实*省、市委市政府的重要部署，推动*全域各社区开展三清三拆 “扫一遍”，为我区接续做好全面巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，助力* 市争当*省乡村振兴示范市和排头兵奠定扎实的工作基础。二、工作目标实现*区所有社区环境达到“干净、整洁、有序”的基本目标，以激活群众 内生动力为根本，通过百日攻坚，稳固城乡环境卫生保洁体系，优化村庄布局， 提升村庄风貌，建立完善管护长效机制，持续推进*区乡村振兴高质量发展，大 力开展“三清三拆”百日攻坚活动。一是清理村庄垃圾：查遗补缺垃圾桶和垃圾箱，落实保洁员和保洁经费，封 存和有计划清理非正规垃圾堆放点，回收和资源化利用玻璃瓶等废弃物，清理村 庄禽畜粪便，规范禽畜养殖；二是清理池塘沟渠：清理村庄及周边池塘、沟渠淤泥、漂浮物、障碍物，消 除村庄的黑臭水体；三是清理乱堆乱放：落实建筑垃圾或者渣土填埋地点，清理村庄及周边的建 筑垃圾并规范填埋，清理村庄道路障碍物并规范车辆停放，整理村庄和房前屋后 建筑材料、农具、柴草杂物并规范堆放；四是拆除乱搭乱盖：拆除村庄及周边的乱搭乱盖、违法违章建筑;五是拆除广告招牌：统一规划广告、招牌的位置和标准，拆除非法违规广告、 招牌，统一规范广告、招牌标准；六是拆除废弃建筑：按照“一户一宅''的要求，拆除农村危旧房、废弃猪牛 栏及露天厕所茅房和废弃建筑“残垣断壁”等。三、领导机构经区工委管委研究决定，为了更好的贯彻落实*省、市委市政府的工作部署， 特成立*区“三清三拆”百日攻坚工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室 设在区乡村振兴局，办公室成员根据实际工作需要从相关成员单位抽调。负责综 合协调各工作组、部门做好“三清三拆”百日攻坚工作；负责领导小组会议的会务及各种材料；做好各工作组开展动员、指导、督促、 宣传、摸排等工作材料和信息的统计及汇报工作；完成领导小组交办的其他任务。 领导小组下设*个工作组和*个城市社区组，实行一局（部门）包一社区，动员全 区之力开展“三清三拆”百日攻坚。四、工作内容按照“以政府主导、村民主体”的原则，深入推进全区全域开展“三清三拆”， 同步强化村庄风貌改造，积极引导发动广大群众共同参与、集中攻坚。（一）深入推进“三类村庄”整治。一是基本整治型村庄。按照乡村规划“三 落实”的要求，深入开展“三清三拆”活动，做到“应拆尽拆、可拆可不拆的尽 拆”，确保营造干净整洁的乡村环境。二是设施完善型村庄。在完成基本整治改 造的基础上，按照“缺什么补什么”的原则，因地制宜开展基础设施“七改造” 和公共服务“十完善”活动，完善基础设施和村级公共服务短板。三是精品示范 型村庄。在完成基本整治和完善基础设施、公共服务配套的基础上，开展乡村风 貌“三提升”活动，深入实施“五精工程”，实现“一村一景、一村一品、一村 一韵”，形成一批各具特色的美丽乡村。（二）筑牢城乡环境卫生保洁体系。加强农村生活垃圾清扫、收集、运输、 处理的系统性管控，围绕“垃圾不落地”的要求，建立完善户分类、村收集、区 镇运输的农村生活垃极治理体系。深入开展农村居家环境卫生大整治和村庄清洁 行动。（三）巩固领导干部回乡美化家园“三清三拆”活动成效。注重领导干部回 乡美化家园工作常态化，通过“开展大走访、召开座谈会、举办现场观摩会、培 育主导力量、办好惠民实事、完善村规民约”等方式，发挥乡贤能人和乡村振兴 理事会作用，不断提升“三清三拆”工作内涵。（四）加强基层战斗堡垒建设。发挥群众自治作用，建立乡村振兴理事会（分 会），依法制定和健全村规民约。发挥基层党组织作用，组建乡村振兴回乡工作 队，广泛发动广大群众共同参与乡村建设。（五）开展活动大宣传大引导。宣传部、教育局、*镇要创新宣传载体，加 大宣传力度，组织乡村振兴座谈会和现场观摩学习会，积极开展文明村镇、卫生 村镇和绿色家庭等基层评比，充分发挥学校和妇联、青年志愿者等社会团体作用， 广泛开展“小手拉大手”、“乡村振兴巾帼行动”等主题活动，以群众喜闻乐见的 方式方法，激发群众内生动力，引导群众积极参与“三清三拆（六）完善村庄长效管护机制。建立群众捐款投工投劳和政府激励奖补制度, 完善村庄日常保洁管护机制，落实村屯“门前三包”和村规民约等制度上墙。建 立健全农村保洁费收取管理制度，引导群众树立“谁受益，谁付费”的自觉意识。五、工作步骤（一）动员部署，百日攻坚（*年*月至*月底）。*镇和各社区组织召开动员 部署会，落实具体工作措施。对新区各社区开展“三清三拆”情况进度摸排和工 作评估，确保底数摸清，因地制宜、因村施策制定任务清单。要严格实施工委管 委领导挂社区督战、区直部门挂社区后盾支持、镇村两级具体实施的工作机制， 层层落实工作责任，全面铺开“三清三拆”工作，确保实现全域村屯“扫一遍” 的工作目标.（二）总结提升，持续推进（*年*月）。各工作组、单位、*镇、社区要及时 总结成功的经验和先进做法，不断改善和提升工作机制。注重树立典型，发挥示 范榜样带动作用，持续推进“三清三拆”。六、工作要求（一）强化组织领导。各工作组、部门、镇和社区要高度重视，充分认识“三 清三拆”百日攻坚大会战的重大意义，在领导小组的统一指挥下，各司其职、各 负其责、密切配合、团结合作，坚决完成各项工作任务。工作组责任人要带领责 任单位领导干部，深入村屯，亲自动员部署，大力宣传引导，组织协调社区干部 和发动广大群众共同参与攻坚。（二）强化资金筹措。财政局、*镇要坚持多渠道筹措资金，加大财政资金 统筹力度，整合区直各部门涉农资金支持“三清三拆”，充分挖掘农村土地“增 减挂”，对实施“增减挂”开展出让耕地可按购买“增减挂”指标*%的资金奖补 给村屯，用于开展“三清三拆”工作。（三）严格督促检查。把开展“三清三拆”工作列入年度绩效考核。区纪检 监察委员会和区委督查室加强对各工作组、责任单位、*镇及社区开展“三清三 拆”工作情况进行检查、督导，对工作开展积极、成效显著的予以通报表扬并总 结推广其先进经验；加大督查力度，对工作成绩突出的单位和个人予以表扬奖励; 对工作开展不力、整改不力、逾期不报数据或者瞒报、伪造数据的，按照有关规 定严格追究责任人和责任领导、责任单位的责任。（四）强化信息上报。建立健全工作信息实时交流和“半月报”制度，及时 上报工作进度。每月*日、*日前将工作进度上报区乡村振兴办。