【公文】2023年度在全市商务（贸促）工作会议上的讲话.docx

2023年度在全市商务（贸促）工作会议上讲话在全市上下满怀豪情，阔步迈入“十四五”的重要时刻，市 政府召开全市商务（贸促）工作会议，对于深入贯彻全省商 务和贸促工作会、市两会精神，做好新形势下的商务工作， 具有十分重要的意义。一、“十三五”商务经济发展成效显著“十三五”期间，全市社会消费品零售总额年递增X%, 2020 年突破义亿元，达到义亿元；利用外资年递增义, 2020年突破X亿美元，达到X亿美元； 进出口年递增X%, 2020年突破X亿美元，达到X亿元。主 要商务经济指标增速全面跑赢GDPo流通业发展水平明显提高。全市限上商贸企业增加到义家是 X年底的X倍；龙头商贸企业带动作用进一步增强，义等一批大中型商贸企业和综合体先后建成，极大提升了全市流通业发展水平。从 电子商务看，我市在国家及省级示范创建，农村电商提质增 效、电商产业集群打造、电商龙头企业培育等方面都取得了 骄人的成绩。出口产品市场竞争力明显增强。培育了羽绒及 制品、童车童床、照明用具、箱包等一批具有一定国际市场 竞争力的特色产品，机电等高附加值产品在外销产品中占比 显著增加。外资产业构成明显优化。2020年全市战略性新兴 产业、现代服务业分别占全市利用外资总额的义和义,成 为我市利用外资的主体。五年来，全市商务系统创新思路、强化举措，提升了水平, 树立了形象，提高了地位，得到了上级和群众的认可，也为 商务事业的下一步发展拓展了空间、奠定了基础。大力推进 “农村电商提质增效”工程和“电商扶贫”民生工程，全市 农村电商快速崛起，在赋能脱贫攻坚和乡村振兴中发挥了重 要作用。积极应对重大疫情，有效保障生活必需品市场稳定, 为全市打赢疫情防控阻击战做出重要贡献。上下联动、通力 协作，发扬不畏困难，不怕疲劳、连续作战的精神，成功承 办了 2017国际羽绒博览会和X届国际羽绒羽毛局年会，精 心组织参加了义届世界制造业大会，X届进口博览会以及华 交会、广交会等一系经贸展会，为开放型经济搭建了高水平 的国际经贸平台。紧紧围绕发展大局，高水平谋化，大力度 推动，全方位融入，在参与长三角一体化发展分工、合六经 济走廊建设，X自贸区联动发展等工作中，发挥了建设性作 用。在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，商务工作中还存在 不少不足和短板，主要表现为：商务经济发展不平衡不充分 的问题还比较突出，横向竞争压力前所未有。面对构建新发 展格局，商务高质量发展的具体举措还进一步落实，统筹两 个市场两种资源的能力还需进一步提高，防范化解风险的意 识还需进一步增强。对这些问题我们要高度重视，认真加以 解决。二、紧扣大局，咬定目标，努力实现今年及“十四五”商务 经济新发展“十四五”期间，社零年均增长要达到X%；进出口增幅要高于全省平均水平；实际利用外资年均增长要达到义;农村产品网销额和网零额要分别超过X亿元和义亿元。就今 年发展目标看，社零同比增长X%以上，利用外资同比增长 X%,外贸进出口增长高于全省平均水平，农村产品网销额 和网上零售额分别超X亿元和X亿元。全市商务系统要紧扣 全市发展大局，坚定目标方向，明确工作思路，为全市经济 社会发展做出更大的贡献。第一，要在搞活流通上下功夫。一要牢牢抓住消费“支撑点 各地要紧盯企业主体培育不放松，继续加大骨干企业培育扶 持力度，引导和鼓励企业做大做强。要继续加大调度促进力 度，持续抓好限上企业纳限工作，确保完成2021年新增X 家，为完成“十四五”期间新增X家的目标任务，打牢基础。 商务、统计、税务、市场监管等部门要积极协同配合，尽快 打通“统一核算” “集中收银”等痛点、堵点，在X等主体 纳限入统上破题。作为农业大市，我市农村消费潜力较大, 我们要切实抓好农村消费载体和流通体系建设。要大力发展 农村电商，鼓励电商企业与本地共建农林全产业链。要着力 推动农产品供应链建设，充分释放农村居民消费需求，加快 提高农村消费水平，扩大农村消费规模。二要牢牢抓住消费 “兴奋点:今年我市将组织开展“月主题促消费活动”，方 案已印发给大家，我们要围绕老百姓消费的“兴奋点”，按 照“以点带线、以线扩面、上下联动”的路子，重点支持举 办有影响、有带动、有口碑的消费促进活动，做到“月月有 高潮、地地有亮点”。三要牢牢抓住消费“关注点”。要围绕 四大平台上的“138+N”工程，抓住市场链接合肥机遇，建 设“长三角一体化”和“合六一体化”农产品加工供应基地。提升城市居民消费品质，打造线上线下市场交易平台和15 分钟社区便民服务圈，加大农贸市场整治提升力度，新建和 改造一批与群众日常生活密切相关的便利商业设施，让城市 生活更有温度。第二，要在电商提质增效上下功夫。今年我们要紧紧围绕农 村电商提质增效，切实抓好本土电商企业培育，打造特色产 品电商品牌，提升公共服务水平等重点工作。各地要按照市 农村电商提质增效工作方案，切实履行职能，抓实各项工作。 要创造条件，建立市级电商直播中心和服务平台。要突出加 强电商企业的社零纳统工作，深入摸排，分类指导，务必做 到应统尽统，充分发挥电商企业在拉动社零增长中的作用。第三，要在推进“两稳”上下功夫。一要在外资招商上加大 力度。要建立健全招商引资工作机制，不断创新引资方式, 明确招商工作重点和主攻方向，突出重点产业、重点区域定 向招商和产业链招商。世界制造业大会是我们招商引资的重 要抓手，我们要结合本地产业发展需求，抓紧做好项目和活 动谋划。同时，对于前三年已经签约的重大项目，要做好跟 踪服务保障工作，确保项目尽快建成投产。二要在推进内外 贸一体化上加大力度。我们要引导和帮助外贸企业开展出口 转内销，利用优质外贸商品开拓国内市场。同时，要支持商 贸流通企业、电商平台企业开拓海外市场，加快发展跨境电 商。三要在抢抓自贸区建设机遇上加大力度。X自贸区的建 设为我们提供了新的发展路径。我们要加强对自贸区规则的 研究，抓紧制定相应的方案措施，积极主动地衔接，努力站 上新一轮发展的风口。四要在发挥开发区的平台作用上加大 力度。开发区是商务经济，特别是外资、外贸发展的主战场， 各级商务部门一定要加大工作力度，主动对接、主动服务, 要在指导推动开发区创新开放发展上发挥更大作用。五要在 发挥市贸促会职能作用上加大力度。2021年贸促工作要立足 新发展阶段，贯彻新发展理念，结全我市贸促工作实际，持 续加强和改善对企业服务，推动营造良好商贸环境，积极促 进全市实现更高水平对外开放。三、加强领导，强化措施，为商务工作争先进位提供有力保 证第一，要加强组织领导。随着新发展格局的构建，商务工作 的地位和作用日显突出。各级政府和领导要对商务工作给予 高度关注和重视，进一步加强对商务工作的组织领导，切实 解决商务工作中存在的困难和问题，促进商务工作稳步协调 发展。目前商务工作已涉及到经济社会生活的方方面面，各 县区要突出抓好建市场、用市场，要将商务工作压力责任传 递到乡镇街道，要把商务工作纳入对乡镇的考核，建立横向 到边、纵向到底的联动机制。市统计、金融、财税、工商、 发展改革、经信、农业等部门也要互相配合，相互支持，巩 固和发展业已形成的良好局面，凝聚全社会的力量共同推进 我市商务事业的全面跃升。各级商务部门要积极开展“敢强 争”活动，主动地适应当前商务工作的新形势、新特点，进 一步明确商务部门综合经济管理的职责和任务，主动扛责、 担责。第二，要强化工作落实。X市长在政府工作报告中明确指出, 胜仗是打出来的，事业是干出来的。今年乃至“十四五”的 发展目标已经确定，关键在于抓落实。我们要有一种履职尽 责、积极作为的工作态度，说了要做，做要做好，事事有回 音，件件有落实。今天会上印发了2021年全市商务工作要 点，并对各项目标任务进行了分解，各县区、各部门要对 照有关重点工作要求，列出任务清单，制定具体落实举措, 细化分解各项任务目标，厘清工作思路、压实工作责任。要 坚持求真务实的工作作风，持之以恒，久久为功，一步一步 把工作向前推进，确保取得实效。第三，要提升素质能力。一要强化开放能力。敢于突破传统思维、创新求变、放眼世界，敢于先人一步、敢于创优争先。 二要强化统筹能力。切实加强工作统筹，要更好地利用国际 国内两个市场，两种资源，推动内需和外需、进口和出口、 引进外资和对外投资协调发展，实现国内国际双循环相互促 进。三要强化学习能力。面对新形势新任务新要求，对商务 领域不断涌现出的新理论、新知识要深入钻研学习，尤其是 对区域全面经济伙伴关系协定、中欧投资协定、自由贸易试 验区、跨境电商、数字贸易等新事物、新业态、新模式要加 强学习，深入研究，培养专业能力，努力成为行家里手。四 要强化服务能力。要牢固树立企业是发展主体的思想，坚持 依靠企业、主动为企业服务，要进一步提升推进“四送一服”、 建设“四最”营商环境的工作水平，继续深入组织开展商务 大走访，协同相关部门，深入基层，现场协调解决发展的困 难和问题。