贺兰县现有民办学校分类登记工作实施方案.docx
贺兰县现有民办学校分类登记工作实施方案为推动民办教育分类，促进我县民办教育健康发展。根据自 治区教育厅的文件精神，结合我县实际，特制定本实施方案：一、指导思想全面贯彻落实党的十九大精神，贯彻党的教育方针，坚持社 会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值 观。以分类管理为突破口，创新体制机构，完善扶持政策，加强 规范管理，提高办学质量，进一步调动社会力量兴办教育积极性， 促进民办教育健康发展。二、适用范围本方案适用于2016年11月7日全国人民代表大会常务委 员会关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定公布 前设立的民办学校（以下简称现有民办学校），包括各类培训机构 和民办幼儿园。三、分类登记工作的内容（一）现有民办学校应在分类选择后向审批机关申请换领载明 “营利性”或“非营利性”的办学许可证。申请换领办学许可证， 民办学校应向审批机关提交下列材料：1 .举办者选择登记非营利性学校或营利性学校的申办报告;.依法修改后的学校章程；2 .原办学许可证正副本；.法人登记证书原件及其复印件；3 .选择登记为营利性的民办学校还应提交企业名称预先核 准通知书，相关资产确权证明文件及完税证明等文件。（二）现有民办学校登记为营利性民办学校的，在业务主管部 门及财政、民政等相关部门的指导下，聘请有资质的会计师事务 所进行财产清算，依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属， 在完善相关手续及缴纳相关税费后，经业务主管部门审核到审批 机关和登记管理机关办理注销手续，并按照民办学校设立程序要 求重新办理办学许可证和登记证。（三）现有民办学校选择登记为非营利性民办学校，若维持原 有法人登记类型的，需修改学校章程并提交业务主管部门审核备 案，由业务主管部门向审批机关提出申请，经审批机关批准到民 政部门办理注销登记手续后，审批机关予以换发新的办学许可证, 民办学校持新换发的办学许可证和备案后的章程到登记管理机关 登记备案;若变更法人登记类型的按以下两种方式进行办理。1 .登记为民办非企业单位的非营利性民办学校变更登记类型 为事业单位的.需修改学校章程并提交业务主管部门审核备案，由 业务主管部门向审批机关提出申请，经审批机关批准到民政部门 办理注销登记手续后，审批机关予以换发新的办学许可证。民办 学校持新换发的办学许可证和备案后的章程到事业单位登记管理 机关履行新的登记手续。2 .营利性民办学校变更登记类型为非营利性民办学校的，或 非营利性民办学校变更登记类型为营利性民办学校的，应向业务 主管部门提出申请，进行财产清算，依法明确财产权属，经审批 机关批准后办理注销登记手续，并依法依规重新办理办学许可证, 履行新的登记手续。（四）现有民办学校选择成为营利性民办学校分公司的，应履 行民办学校注销手续，先按照民办学校设立程序重新办理办学许 可证，再按照有关法律法规由公司履行增设分公司手续，领取分 公司营业执照。四、财产处置（一）在2017年9月1日前设立的要求取得合理回报的民办 学校，在2017年9月1日后不得再提取合理回报。（二）2017年9月1日后设立的民办学校，终止时，非营利 性民办学校财产依法清偿后有剩余的，继续用于其它非营利性学 校办学；营利性民办学校财产依法清偿后有剩余的，依照中华人 民共和国公司法的有关规定处理。（三）捐资举办的民办学校终止时，清偿后剩余财产，统筹继 续用于教育等社会事业。（四）现有民办学校选择登记为非营利性民办学校的，终止时, 民办学校财产依法清偿后有剩余的，根据出资者的申请，综合考 虑出资者投入，取得的合理回报情况以及办学效益等因素，按照 国家有关规定给予相应的补偿或者奖励，其余财产继续用于其他 非营利性学校办学。（五）现有民办学校选择登记为营利性民办学校的，应当进行 财务清算，依法明确财产权属，终止时，民办学校的财产依法清 偿后有剩余的，依照中华人民共和国公司法的有关规定处理。（六）2016年11月7日至2017年9月1日之间经批准设立 的民办学校，终止时，财产处置按照全国人民代表大会常务委 员会关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定（2016 年H月7日中华人民共和国主席令第55号）有关规定进行处理。五、罚则（一）民办学校在申请登记时弄虚作假，骗取登记的，或者被 审批机关吊销办学许可证的，由登记管理机关予以撤销登记。（二）民办学校的活动违反法律、法规的，由有关国家机关依 法处理。有关国家机关认为应当撤销登记的，由登记管理机关撤 销登记。（三）登记管理机关依法做出变更登记、撤销登记注销登记的 决定后，民办学校拒不缴回或者无法缴回原登记证书、印章的，由 登记管理机关公告作废。六、分类登记工作实施步骤第一阶段：民办教育摸排、政策宣传与培训工作（2018年4月 至2018年9月）。对贺兰县内所有民办教育进行登记注册，为后 期分类管理打好基础。充分运用宣传媒体及平台，对国家和自治 区民办教育改革有关政策进行广泛宣传和解读，为推动民办教育 分类管理营造良好的舆论氛围，为推进分类管理改革的顺利实施 奠定基础。第二阶段：全面掌握现有民办学校的登记意愿（2018年10月 -2019 年 7 月）。第三阶段：完成现有民办培训机构分类登记（2019年8月一 2020 年 8 月）。第四阶段：完成现有民办幼儿园分类登记（2020年9月一 2021 年 9 月）。第五阶段：完成民办教育分类登记上报工作，并形成总结报 告（2021 年 10 月一2022 年 12 月）。六、工作要求（一）现有民办教育机构要高度重视分类管理工作，对机构的 发展定位有一个明确的认识，按照国家、自治区的部署和要求，积 极有序地推进民办学校分类登记工作，实现我县民办教育持续、健 康发展。（二）联合我县民政、财政、国土、税务等部门开展好清产核 资工作，依法明确土地、校舍、办学积累等财产的权属，按国家 有关规定缴纳相关税费，办理注销手续，并重新办理办学许可和 法人登记手续，继续办学。（三）进一步规范民办学校年度财务、决算报告、预算报告报 备制度和第三方审计制度，加强财务管理。（四）加强民办学校的安全管理，规范办学行为，促进民办教 育健康发展。
