2023年工作要点（教育局+应急管理局）.docx

2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点为加强全区安全生产与自然灾害防治工作，切实保障人民 群众生命财产安全，特制定本工作要点。一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面学习 贯彻党的二十大精神，认真落实市第六次党代会、市委六届二 次全会、区委六届四次全会、六届五次全会精神，坚持人民至 上、生命至上，统筹发展和安全，以“控大事故、防大灾害” 为目标，坚持唯实争先，加快数字赋能，强化党政履职，严格 监管执法，压实主体责任，深化专项整治，加强应急准备，构 建大安全大应急框架，减少一般生产安全事故的发生，以新安 全格局保障新发展格局，为新时代新征程新*新篇章开好局起 好步营造良好的安全稳定环境。全年生产安全事故起数和死亡 人数同比实现双下降，不发生较大及以上生产安全事故；森林 火灾受害率控制在0. 3%。以内，全区森林火灾24小时扑灭率达 到95%以上。杜绝因灾亡人责任事件发生。二、重点任务（一）坚持唯实争先，提升治理水平1.启动全国安全发展示范城市创建。贯彻落实区委六届四 次、五次全会精神，启动*区创建国家安全发展示范城市实 施方案起草、组织机构构建、时间任务安排等工作，打造共26 .加强救援力量建设。争取“森林防灭火应急能力提升 项目”获批，开展专业应急救援*支队多灾种、专业化训练， 突出在森林防灭火、危化、水上等方面救援能力提升，分批完 成涉农街道专业应急救援大队组建工作，引导和支持蓝天、雪 豹、华岩等社会应急力量发展，完善“专常群”应急力量体系。 加强专业救援队伍正规化建设，建立财政保障机制、执行任务 费用补偿机制，解决队伍“易建难养”问题。2023年，乡镇 （街道）应急队伍建设完成率达100%。27 .加强指挥和通信保障。落实重庆市自然灾害与事故灾 难应急救援处置指挥管理办法，出台*具体实施办法，强化 专业技术现场指挥官制度，提高应急救援组织指挥和处置应对 能力。加快应急指挥平台建设，推进区、乡镇（街道）指挥中 心标准化建设。加强应急指挥通讯保障，提升现场通信网络开 设、通信紧急恢复等保障能力。28 .加强物资装备保障。采取实物储备、产能储备和企业 代储等模式，加强应急物资装备储备，推进物资装备信息化管 理，强化救灾物资保障应急联动，确保紧急救援转移安置需要。 及时开展灾后倒损民房重建工作，建立“一卡通”救灾资金发 放机制，确保受灾困难群众“五有”生活保障率达100%。29 .加强救援协调联动。强化与周边区县事故灾害应对处 置联动，加强与泸州等成渝地区救援协作。完善上下游区域、 邻近地区应急联动机制，推动重点乡镇制定应对区域性、流域性突发事件联合应急预案，推进军地应急力量训练资源开放共 享。三、保障措施（一）强化组织领导。各级各部门要严格落实安全生产责 任，推动各项安排部署落实到位。严格规划管控和产业安全准 入，推动一批有利于提升本质安全水平和长期发展的项目落地 实施。持续实施安全专项资金机制，强化突发事件和抢险救灾 资金保障。（二）强化激励约束。加大安全生产与自然灾害防治工作 督查力度。严格落实奖惩制度，对真抓实干、成效明显的单位 实行奖励支持，对出现特定情形的严格“一票否决”。（三）强化队伍建设。推行应急系统准军事化管理，推进 国家综合性消防救援队伍整合改革。加强对应急管理干部的关 心支持，做好应急管理津贴补贴实施工作，建立应急管理立功 授奖机制。加强应急人才队伍建设，努力提升做好新时期应急 管理工作能力水平。2023年市教育系统综治和安全（平安建设）工作要点2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，全 市教育系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 落细落实安全生产十五条措施，更好统筹教育系统安全与发展 两件大事；精准研判校园安全重点工作，狠抓校园安全各项管 理措施落实，巩固安全生产专项整治三年行动计划成果，确保 校园和谐稳定，为我市教育高质量发展提供有力有效保障。一、指导思想认真学习贯彻党的二十大精神，坚决贯彻落实习近平总书 记关于安全生产重要指示精神；依据中华人民共和国安全生 产法*省学校安全条例等法律法规，按照关于进一步 加强和改进学校安全工作的意见（* （2022） *号）等文件要 求，全面落实上级党委、政府和教育主管部门关于安全生产工 作的决策部署；锚定主体责任、制度措施、隐患整治三个“狠 抓”，以“十四五”时期平安校园创建活动为抓手，健全完善 校园安全风险防控体系和机制，提升校园安全管理能力和水平; 进一步筑牢校园安全防线，突出重点领域治理，强化安全宣传 教育，营造安定和谐的校园环境。二、工作目标全市教育系统围绕“保安全稳定，创平安校园”的目标， 坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，进一步增强校园 安全工作的政治意识和法治思维，进一步提升安全工作素养， 进一步完善安全风险防控体系，进一步强化各项管理措施落实, 更加筑牢安全工作基础，确保全年无重大校园安全责任事故发 生。三、工作措施（一）深化校园安全理论学习，强化政治自觉1 .深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述。坚持人 民至上、生命至上，深入学习贯彻党的二十大对安全生产工作 的新要求，纳入年度工作重点，深入开展习近平总书记关于安 全生产重要论述和重要指示精神专题学习，并纳入全体教职员 工年度学习培训内容，树牢安全发展理念。2 .深入贯彻落实安全法律法规及上级部署要求。学校书记、 校（园）长和分管安全工作负责人、具体管理人员要带头学、 深入学，真正学懂学透中华人民共和国安全生产法*省 学校安全条例*省消防条例等法律法规，强化法治思维； 要坚持“逢会必讲安全”，及时组织教职员工学习上级安全工 作文件及会议精神，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自 觉。（二）完善校园安全管理机制，强化责任担当3 .强化全员安全责任体系。按照中华人民共和国安全生 产法中“全员安全生产责任制”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” “管行业必须管安全、管业务必须管安 全、管生产经营必须管安全”要求，明确书记、校长是学校安 全工作第一责任人，分管同志、分管部门负有直接责任，明晰 全体教职员工的岗位安全职责，真正做到责任到岗、到人、到 事，实现校内安全管理全员化、网格化。4 .压实各级安全主体责任。逐层签订综治和安全工作责任 书，进一步细化完善各岗位安全管理职责，并按要求认真抓好 各项安全工作目标任务的落实，牢固树立“隐患就是事故”的 安全发展理念，坚决遏制安全责任事故的发生。（三）完善风险隐患防范措施，强化处置能力5 .完善安全风险防范机制。学校安全稳定工作领导小组每 月至少组织进行1次综合研判，总结、分析、部署学校阶段性 安全稳定工作，全面掌握本校安全稳定工作状况。建立动态监 测和分析机制，健全学校风险评估和预防制度，提前发布安全 预警，早部署、早安排、早防范，提高工作的前瞻性、针对性, 全面防范各类安全风险。6 .完善隐患排查整治机制。定期组织开展校园安全隐患大 起底大排查大整治，建立问题清单、责任清单、整改清单，实 行闭环式管理；对涉及敏感时段、敏感节点、敏感人员信息要 密切跟踪监测，对重要信息要及时报告市教育局。7 .完善事故应急处置机制。要完善学校突发事件应急处置 预案，定期组织开展应急演练。发生安全事故后，要迅速启动 预案，学校主要负责人要第一时间赶赴现场开展处置工作。学 校要严格落实应急值守和信息报告制度，不得出现隐瞒不报、 谎报、漏报、迟报现象。8 .完善舆情有效应对机制。要高度关注校园安全舆情应对 工作，加强和公安、宣传、网信等部门的沟通联系，及时发现 并妥善处置敏感言论、不当言论；突发事件发生后，学校要密 切关注网络舆情动态，配合相关部门做好宣传引导工作，及时 回应社会关切。（四）巩固校园“三防”建设，强化基础能力9 .加强“人防”。学校安全管理机构要真正履职尽责，坚 决杜绝“击鼓传花”，坚决杜绝安全管理措施“写在纸上、贴 在墙上、说在嘴上，没有落到实处“。严格落实治安保卫制度, 对进校人员、车辆进行查验登记，做好校内执勤、值班和校内 巡查工作，着装持械上岗；定期组织开展安保业务培训，提高 防范能力和水平。加强群防群治，扩充“护学岗” “ 文都义警”队伍，充分发挥校（园）警务联络室作用，提升“护 学”质量。10 .加强“物防”。学生在校期间严格实行封闭管理。校 门口规范设置防冲撞设施。教学楼、学生宿舍、图书馆等临空 面位置要安装安全防护措施；配足配齐“八件套”护卫器械； 定期对防护、防御设施设备进行检查，确保零隐患。1L加强“技防”。根据有关技术标准和规范推进智慧安 防系统提升，实现重点部位、重要场所视频监控全覆盖，进一 步提高一键式紧急报警、前哨系统、视频监控、出入口控制和 电子巡查等系统智能化水平。视频监控系统存储时间要达到规 范要求，并能够随时调阅。一键式紧急报警和视频监控要与公 安部门联网。（五）紧盯校园安全重点环节，强化措施落实12 .强化缺课学生追踪追因管理。坚持教师到班第一件事 就是点人数，发现缺课学生要第一时间追踪追因、做好班级安 全管理日志的记载；发现异常情况要及时告知监护人和学校； 必要时由学校向公安机关请求帮助。13 .防范校园欺凌和暴力伤害。根据关于加强校园欺凌防 治工作的若干措施（*2022*号）要求，建立健全防范校 园欺凌和暴力行为工作制度。加强全体学生的法治教育、道德 教育、警示教育，让学生知晓基本的法律边界和行为底线；定 期开展源头排查、常态化巡查，压实发现、制止、报告责任， 采取有针对性干预措施；积极与公安部门经常性开展防范青少 年学生欺凌专项整治行动，特别关注欺凌事件对受害学生造成 生理和心理的伤害，密切关注网络舆情动态，快速妥善处置， 防止舆论发酵。14 .紧盯预防青少年儿童溺水工作。逐条完成“预防青少 年儿童溺水10条硬措施责任清单”；会同属地政府、相关部 门突出抓好重点时段、重点人群和重点水域安全防范工作；加 强“1530”模式安全提醒，定期开展警示教育，完善家校联动 机制，明确监护人的法定监护责任，增强防范意识，防范溺水 事件发生。15 .强化校车及交通安全管理。充分发挥校车安全管理工 作联席会议作用，强化对校车的日常监管，定期组织开展校车 体检，联合公安、运输部门以“零容忍”的态度，加大对“黑 校车”的排查整治和打击力度，彻底消除校车和接送学生车辆 安全隐患。进一步强化交通安全宣传教育管理，促使全体师生 员工及广大学生家长自觉做到“一盔一带”，遵守交通规则； 通过错峰上放学，积极劝导接送学生的家长定点接送、车辆有 序停放等方式，有效解决校园周边特定时段交通拥挤现象。16 .加强消防和自然灾害防范。贯彻落实好*省学校消防 安全标准化管理指南，按标准配备和维护消防设施、器材， 按照消防安全“四个能力”建设要求，定期检查消除消防火灾 隐患，组织扑救初起火灾和人员疏散逃生演练，强化消防安全 知识培训和宣传教育，有效规避校园火灾发生。启动消防安全 标准化管理达标创建工作。学校要安排专人接收处理气象、水 利、应急、教育等部门的自然灾害预警信息，并根据实际及时 调整教育教学工作，采取防御措施；开展自然灾害防范专题教 育，提高学生自救、逃生、避险的能力。17 .加强实验室及危化品管理。加强对危险化学品采购、 运输、存储、备案、使用、废弃处理等手续和程序的规范管理, 落实危险化学品逐项、逐量的跟踪可溯；重点落实危险化学品 “一监两专三双“（一监指监控设施，二专指专库、专人，三 双指双人、双门、双锁）的标准化管理；加强实验室管理员培 训，对所有涉及危险化学品管理人员进行定期的技能培训，提 高危险化学品的管理、应急处置等水平和技能。18 .加大校园周边环境治理力度。配合公安、文化、市场 监管、城管等部门对校园周边酒吧、网吧、营业性歌舞厅等有 安全隐患的场所，学生安全区域内的抽奖类游戏、“三无食 品”、不合格文具、不健康书籍等违规产品开展检查，有效消 除安全隐患；对涉及学校和学生安全的违法犯罪行为、犯罪团 伙、重点管控人群及时组织摸排，净化校园周边环境。19 .强化校舍及设施设备安全保障。建立健全校内建筑物 安全隐患排查整改机制，对校舍、场地及教育教学、生活生产 设施设备等组织定期检查，对不符合标准或存在安全隐患的， 要立即限时整改；对校内的水池、楼梯、施工现场等容易发生 安全事故的区域要设立警示标识，并采取防护措施。20 .重视住宿生安全管理。完善宿舍安全管理制度，明确 专人负责住宿学生生活管理，落实值班、巡查等安全保卫责任, 强化学生宿舍卫生保洁、传染病防控工作。做好校外租住生信 息摸排、日常巡查、安全教育等工作；要与校外住宿生监护人签订校外住宿安全承诺书；对发现存在安全隐患的学生承 租房舍，及时与属地政府取得联系并联合相关部门开展专项整 治行动。21 .加强校园综合安全治理。强化校园燃气使用管理，使 用符合国家标准的燃气器具、连接管、调压阀等配件，对燃气 管理使用人员有针对性地开展安全宣传教育和知识技能培训， 坚决遏制校园燃气事故发生。扎实抓好学校食品安全管理，确 定专人负责，定期开展食品安全隐患排查，按照规定落实陪餐 制度，食堂实行“互联网+明厨亮灶”，监控视频接入相关部 门的智慧监管平台。加强校园公共卫生安全管理，健全学校突 发公共卫生事件报告制度，完善应急处置机制。巩固提升教育 领域扫黑除恶工作成果，常态化深入摸排涉校涉生校园霸凌、 网络诈骗、校园贷等黑恶线索，配合公安部门严厉打击利用在 校师生实施黑恶犯罪、侵害师生合法权益等重点问题，阻断未 成年学生被黑恶势力的侵害。加强教学楼内活动管理，尤其是 课间和早晚自习时，学校必须安排明确值班教师巡查看护职责, 防止踩踏事件发生。（六）开展安全宣传教育培训，强化安全素养提升22 .开展心理健康教育。继续加大心理健康教育教师队伍 的培训力度，按要求开设心理健康教育活动课；抓好学生青春 期健康教育和生命教育，要特别关注留守儿童、学困生和有特 异体质、心理异常等特殊群体，重视期末、中高考前夕、假期建共治共享城市安全治理格局，推动大安全大应急管理体系提 档升级。2 .深入推进一线岗位安全责任制。强化一线岗位规范操作, 按照全员、全过程、全岗位要求，全面推行岗位风险清单、职 责清单、操作卡、应急处置卡“两单两卡”制度，确保“记得 住、说得明、做得到”。加快推进评价验收工作，2023年6月, 全区规上企业验收率达100%； 2023年底，规下企业验收率达 50%以上。持续推广“两单两卡”线上入网模式，实现“线上+ 线下”同步推进。结合实际探索自然灾害领域“两单两卡”运 用。（二）推动数字赋能，夯实基层基础3 .实施城市安全数字赋能行动。聚焦重点行业领域、重大 安全风险，建设集日常管理、监测预警、应急指挥、辅助决策 等功能于一体的“城市安全智慧大脑”。加快基础数据汇聚， 推进数字化管理，提升安全风险管控和应急处置能力。升级改 造“智慧应急”平台，加快重点部门视频汇聚及应用，完善 “看得见、叫得应、可预警、能调度、快指挥”五大功能，实 现动态监测预警、日常值班值守、信息传递共享、战时指挥调 度。2023年年底前，完成燃气安全、重大危险源监测、防汛 抗旱、森林防火等应用场景数字化建设。4 .实施基层“五有”规范化建设行动。严格落实全市加强 应急管理基层基础建设指导意见，出台全区实施方案，围绕有等特殊时段的心理健康教育，积极开展相关心理咨询、辅导疏 导活动。23 .推进反诈宣传教育。充分利用反诈宣传栏、反诈海报、 警示标语等载体营造宣传氛围，提升师生反诈意识；利用家长 微信群、QQ群、发放致学生家长一封信等形式，多措并举开 展广泛社会宣传，构筑防范电信网络诈骗宣传攻势；根据关 于创建*市“无诈校园”工作的通知要求，积极争创“无诈 学校”，尽早实现“无诈学校”全覆盖。24 .加强法治安全教育。联合公安、检察、法院等部门， 充分发挥法治副校长作用，根据学生年龄段特点，针对性开展 形式多样、覆盖全体师生的法治宣教活动，让师生“知法、懂 法、守法”，确保受教育率达100%。25 .开展禁毒安全教育。积极联系公安部门，抓住“国际 禁毒日”时间节点，利用“青骄第二课堂”及中国禁毒网等禁 毒教育资源，强化禁毒宣传教育；小学五年级至高二年级按要 求参加全国青少年禁毒知识竞赛活动，各校参赛率须达100%, 参赛优秀率力争在90%以上。26 .提升日常安全教育实效。按要求开设安全教育课，开 展“安全知识进校园”活动。要结合季节特点、重点时段进行 安全宣传教育，强化安全宣传教育的针对性、实效性。要重点 围绕防诈骗、防溺水、防火防震、防交通事故、防踩踏、防欺 凌、防性侵、防食物中毒、防灾减灾、防宗教渗透、反邪教、 禁毒禁赌等主题开展宣传教育。要围绕开学安全第一课、 “415”全民国家安全教育日、“6.26国际禁毒日”、 “122”交通安全日、“124”法制宣传教育日、“安全生 产月”等时间节点，开展主题安全教育。27 .强化应急疏散演练。按照中小学幼儿园应急疏散演练 指南中小学幼儿园应急疏散演练操作规程要求，结合“全 国防灾减灾日” “全国中小学生安全教育日” “全国消防安全 宣传月”等时间节点，组织开展以防震、防火、防自然灾害等 为重点内容的安全演练；细化演练方案，注重演练时效，切实 提高师生对突发事件的自救、自护和逃生能力。（七）强化检查督导考核，提升安全管理水平28 .强化检查督导。坚持日常安全检查和专项督查制度， 健全完善督导检查、督查通报、落实整改、限期反馈等工作制 度，坚持“四不两直”工作法，提高督查效率效能。及时发现 问题，通报情况，挂牌整治，实现督导检查与隐患整治、规范 管理、督查通报、绩效管理有机结合。29 .加强目标考核。将学校安全管理工作作为目标考核重 要内容。对安全管理工作存在机制不健全、责任不落实、人员 配备不到位、设施不完善、隐患整改不及时等问题的单位进行 通报、责令限期整改。对拒不整改或存在重大风险隐患的学校 按照相关规定进行约谈、督办。将安全管理工作落实情况，作 为考核学校常规管理和学校领导班子工作的重要内容。将考核 结果作为干部选拔任用、晋职晋级、管理监督和奖励惩处的重 要依据。对发生安全事故、发生影响较大信访事件、网络舆情 事件的单位实行“一票否决”。机构、有人员、有条件、有能力、有规则的“五有”标准，启 动乡镇（街道、园区）应急管理规范化建设。2023年年底前， 基层“五有”建设达标率不低于50%,办公场所规范化建设率、 救援力量覆盖率以及应急救援、执法装备标准配备率达 100%o5 .实施防灾减灾基础建设行动。统筹山水林田湖草沙一体 化、系统化治理，开展今冬明春灾害防治基础建设，新建森林 防火标准化检查站5个、火情智能监控点134个，加快消防水 池、阻隔带等防灭火基础设施建设；完成13项抗旱基础工程、 7项水毁修复工程建设；完成中小型地质灾害工程治理项目4 处，新建气象区域自动站5个；完成市地震烈度速报与预警工 程同乐镇基准站建设，建成地震预警监测站2个。6 .实施安全科技推广应用行动。积极推广安全生产先进实 用的技术、产品、工艺等科研成果，实现“机械化换人、自动 化减人”。开展应急管理领域科学理论、政策法规以及事故预 防、监测预警和应急救援等技术研究。7 .实施全民安全素养提升行动。深化开展安全宣传进企业、 进社区、进家庭、进校园、进农村活动，创新开展安全生产月、 “512”防灾减灾日、“安康杯”企业安全知识技能竞赛、 “安全文化示范企业”、“最美应急人”等活动。推进区、乡 镇（街道）、村（社区）安全体验馆（室）等安全科普体验基地群建设，强化安全科普教育。加强重要节点、重要事项、重 要政策安全宣传和新闻发布。（三）完善体制机制，强化党政履职8 .强化党政领导干部务实履职。坚持党政领导干部清单履 职，制定安全生产责任清单和年度重点工作任务清单，精准落 实党政领导干部应知应会手册要求，将发现和解决问题作 为履职的重要标准。严格执行党政领导干部工作纪实报告制度, 实行重要时段、重要节点履职“日调度、日排名、日通报”。 落实安全生产述职评议制度，将责任落实情况作为领导干部考 核的重要内容。完善常态化警示曝光机制，严格落实通报约谈、 末位发言等措施。9 .强化行业部门安全监管职责。按照“三个必须”和“谁 主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，进一步厘清 新产业、新业态等新兴行业领域安全监管职责，不断消除监管 盲区。强化建设、交通、水利等重点在建项目行业与属地分责 共管，理顺危险化学品、道路运输、燃气、自建房、电动自行 车等行业领域全链条安全监管责任，落实老旧楼栋电梯加装、 家庭装修、外立面（城镇风貌）整治、非A级旅游景区、游乐 设施等安全监管责任。10 .强化安委办、减灾办实体化运行。探索安委办、减灾 办实体化运行。强化安委办、减灾办牵头抓总作用，加强指导 协调、监督检查、巡查考核，定期上报安全履职及督查考核情 况。优化“两委四指十办”组织架构，建立专项安全办公室月 报告、年述职、年考评工作机制。11 .强化“实名制”安全监管。聚焦安全生产与自然灾害 防治重点管控企业（单位），规范开展“分级监管、划干分净、 落到人头”实名制监管。根据安全风险和规模大小，按区、乡 镇（街道、园区）分级明确行政负责人、行业监管部门负责人、 企业（单位）责任人“三个责任人”，及时调整优化，统一挂 牌公示。严格“三个责任人”履职标准，行政负责人、行业监 管部门负责人每月至少开展1次检查指导，每半年完成1次挂 牌企业（单位）指导检查全覆盖，在重要节点、复工复产、出 现险情、发生事故等特殊时期必须到场履职。（四）坚持依法治安，严格监管执法12 .坚持严格执法总基调。严格执法检查，科学编制年度 监督检查计划，落实“日周月”执法检查要求，在重要时段、 重要节点加密执法检查频次。严格执法规范，强化检查诊断、 行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，落实行政执法公示、 执法过程全记录、重大执法决定法制审核制度。严格执法处罚, 坚持执法“清零”和执法“三个强度”提升，对突出违法行为 依法从重处罚。严格执法问效，按照最高人民检察院“八号检 察建议”要求，加强对执法监管人员失职渎职等行为的调查追 责。严格“互联网+执法”，重点企业信息录入率、执法人员 信息录入率、线上执法率、监管行业覆盖率达100%。13 .加强事故灾害调查处理。坚持“有案必查、一案双查、 三责同追、四不放过”，严格生产安全事故调查处理，对道路 运输、建设施工、生产经营性火灾等重点行业领域典型事故实 施挂牌督办。强化自然灾害调查评估，严格执行地质灾害调查 评估暂行办法，出台洪涝灾害、森林火灾调查评估制度。加强 应急与公检法等部门协作联动，落实安全生产与灾害防治“行 刑衔接”制度。14 .加强问题隐患警示曝光。落实安全生产诚信管理办法, 分行业领域建立完善失信惩戒和守信激励机制，严格执行企业 安全生产“黑名单”制度。交通、建设、消防等重点行业部门 要常态化开展典型事故责任单位通报约谈，对存在突出问题、 事故多发和发生较大生产安全事故的企业进行警示曝光。12350安全生产举报奖 扩大有奖举报知晓率、 提高平台使用效益。抓 提升群众积极性和主动15 .加强违法行为有奖举报。健全 励机制，深化举报奖励工作宣传发动, 参与率。加强举报奖励系统平台建设, 实抓好线索依法查办和举报奖励兑现, 性。16 .加强安全监管法治保障。推进“百部地标”贯彻实施, 严格执行重庆市安全生产条例重庆市消防条例，以及 工贸行业企业维修作业安全规范、网约车经营者安全生产运营 规范、电动汽车充换电基础设施安全检查细则和执法标准等地 方标准。（五）压实主体责任，强化安全管理17 .压实企业安全生产主体责任。严格企业法定代表人、 实际控制人、主要负责人安全生产第一责任人责任。以标准化 为统领，构建符合企业生产实际的安全管理体系，推动企业达 标、专业达标、岗位达标。组织建立全员安全生产责任制，明 确领导班子成员和内部各部门安全生产职责。深化“日周月” 隐患排查，分级制定清单，严格排查整治。落实关键环节总工 程师制度，危险化学品、矿山、工贸、建设、交通等行业领域 重点企业要设置总工程师岗位，提升安全管理效能。18 .压实灾害防治主体责任。学校、医院、养老机构等重 点单位，水库、堤防护岸、城市大型综合体、综合交通枢纽、 隧道桥梁等重点设施，以及山洪和地质灾害易发区、旅游景区、 城镇（工业园区）易涝区等重点区域管理单位，要清单化明确 洪涝灾害、地质灾害、森林火灾等灾害防治主体责任，做好责 任公示、风险研判、安全巡查、隐患整治、监测预警、紧急管 控等重点工作。（六）着眼两个根本，深化专项整治19 .深化安全生产专项整治三年行动巩固治理。立足从根 本上消除隐患、从根本上解决问题，巩固安全生产专项整治三 年行动成效，将有效经验固化为制度性成果，建立落实重点行 业领域防范遏制较大及以上事故发生的长效机制。20 .深化“两重大一突出“集中整治。道路交通领域，深 化“三化六体系”和农村“两站两员”建设，严格“两客一危” 车辆动态监管，开展客运车辆、9座以上租赁客车、旅游包车、 货运车辆违法行为整治，建设农村公路生命防护工程100公里， 改造公路危旧桥梁10座。建设施工领域，推进自建房安全专 项整治，开展建设施工“两防”和关键岗位人员到岗履职情况 专项整治。非煤矿山领域，推进“四化六体系”建设，落实 “一统四抓”安全管理，示范打造全生命周期安全绿色智慧矿 山。危险化学品领域，加强重大危险源、高危细分行业、危险 化学品产业转移项目、化工园区、烟花爆竹（批发）企业安全 风险防控，实行分类整治。工贸领域，持续开展“四涉一有限 一使用”专项整治。燃气领域，加快老旧管道更新改造，推进 燃气安全装置加装和设施智能化改造，严查第三方施工破坏行 为。消防领域，深化高层建筑、厂房库房、老旧小区等火灾隐 患排查整治。推进特种设备安全乘梯守护行动。加强再生资源 回收行业专项整治。21 .扎实开展“3+1”专项整治。严格落实全市“九大专项 整治”任务，聚焦交通、危险化学品、建筑施工3大重点行业 领域以及应急能力短板弱项，扎实开展“3+1”专项整治提升 工作，切实解决行业领域突出问题、重点隐患，有力有效防重 防大。22 .深化“打非治违”专项治理。健全部门联动打非工作 机制，严厉打击矿山无证非法开采、超层越界开采、以建代采 等行为；严格整治危险化学品无证无照生产经营、非法储存油 气、非法运输销售成品油等行为；严查烟花爆竹非法经营销售 行为；大力整治建设施工违法分包转包、资质挂靠等行为。23 .深化中介服务整治。严格落实重庆市应急管理专家管 理办法，建立畅通申诉、投诉、举报、约谈、通报等机制， 强化专家服务监督管理。聚焦“两虚假” “两出借”等问题开 展检查督导，严格查处超资质承揽业务、重复收取费用、擅自 扩大收费范围等行为。（七）加强应急准备，筑牢最后防线24 .加强应急预案管理。加快*区突发事件总体应急预案 编制工作，及时修订各类专项应急预案，推动应急预案标准化 建设，情景化编制各类现场处置方案。加强预案信息化管理， 实战化开展应急演练。25 .加强监测预警和应对处置。强化灾害风险普查成果应 用，实施灾害风险区划管理。加强风险定期研判和临灾会商研 判，强化信息化智能化监测预警。全面推行重要预警信息“叫 应”机制，完善区域、行业、单位、部位灾害预警“熔断”机 制。落实“断、禁、停、撤、疏”紧急管控措施，改建中长期 应急避难场所项目，有效防范各类极端灾害。