消防领域大检查大整治大提升行动工作方案.docx

消防领域大检查大整治大提升行动工作方 案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示 精神，根据关于印发消防领域大检查大整治大提升行动工 作方案和关于印发安全生产大检查大整治大提升行动工 作方案的通知，结合实际，制定如下工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府及县委县 政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全， 进一步强化安全生产红线意识和底线思维，织密织牢党政领 导和部门监管责任体系，压紧压实企业安全生产主体责任, 采取更加有力措施加强安全生产工作，坚决杜绝重特大生产 安全事故发生，为全镇全方位推动高质量发展提供坚强安全 保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。二、组织机构组 长：副组长：领导组下设办公室，办公室设在镇应急管理中心，负责 起草全镇安全生产大检查大整治大提升行动工作方案，收集 汇总上报大检查大整治大提升行动工作进展情况，组织开展 督导巡查，完成领导组交办的其他事项。三、重点范围全面深入组织全镇大检查大整治专项行动，重点突出： 商业综合体、高层建筑、医疗机构、学校教育培训机构、文 化旅游等人员密集场所；文物旅游场所、宗教等火灾高危场 所；老旧小区、乡村社区、仓储物流、街（门）面房、下店 上宅、前店后宅等重点风险隐患场所；加油、加气站、危化 企业等涉气涉爆单位；独居老人、残疾人、婴幼儿等特殊人 群居住、活动场所；居民委员会、居民住宅区的物业服务企 业等重点场所。四、主要内容机关、团体、企事业单位共性内容：（1）生产、储存、 经营易燃易爆危险品的场所与居住场所不得设置在同一建 筑物内，应与居住场所保持安全距离；（2）生产、储存、 经营其他物品的场所与居住场所不得设置在同一建筑物内、 应符合消防技术标准；（3）单位不得埋压、圈占、遮挡消 火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全 出口、消防车通道或者不得有其他妨碍安全疏散行为的；（4） 消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置应符合要求, 保持完好有效，不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设 施、器材，消防控制室人员应持证上岗、能够熟练操作设施 设备；（5）不得违反规定使用明火作业或者在具有火灾、 爆炸危险的场所吸烟、使用明火；(6)不得生产、销售不 合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品，应使用符合 市场准入的消防产品、合格的消防产品；(7)电器产品安 装、使用及其线路的设计、铺设、维护保养、检测应符合消 防技术标准和管理规定；(8)人员密集场所的居住场所不 得采用彩钢夹芯板搭建，且彩钢夹芯板芯材的燃烧性能等级 不得低于建筑材料及制品燃烧性能分级(GB8624-2006) 规定的A级的；(9)公共休闲娱乐、餐饮住宿、体育运动 健身等场所和举办大型群众性活动不应使用电炉、炉、木炭 炉、电暖器、电烤箱等有引起明火隐患的取暖器具；(10) 在建筑物的疏散通道、安全出口、首层门厅、楼梯道间等室 内公共区域和消防车通道及可燃物附近不得停放电动自行 车，不得违反用电安全要求私拉电线为电动自行车充电；(11) 建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分应按规范标准要求 进行防火分隔，防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设 施不得缺失或损坏，楼梯间、前室常闭式防火门不应常开， 门窗孔洞、竖向管道每层楼板处封堵应严密；(12)疏散指 示标识及应急照明灯的数量、类型、安装高度不符合要求； (13)疏散楼梯间及安全出口的门厅其顶棚、墙面和地面应 使用符合规范规定的装修材料；(14)重点岗位人员应落实 消防安全职责，单位应依法建立消防安全责任机制，消防安 全责任人、管理人及其职责、责任，消防安全制度应当健全， 操作规程应规范，重点工种人员消防职责清晰，消防控制室 值班人员配备满足要求，应持证上岗，会熟练操作设施设备， 并定期组织微型消防站开展教育、培训、演练，确保能够及 时有效处置初期火灾；(15)建立健全日常管理机制。单位 应定期开展建筑消防设施检测和维护保养，并完整准确记录; 定期开展防火检查巡查，并如实登记报告；及时整改隐患， 并落实安全防范措施。(16)深入开展宣传教育培训。各机 关、团体、企事业单位应按照规定要求组织开展消防安全培 训和疏散演练，应组织开展检查整改隐患、扑救初期火灾、 组织人员疏散、开展宣传培训；相关人员还应当了解本场所 火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。行政村内容：(1)建立消防安全组织，明确专人负责消 防工作，制定消防安全制度，落实消防安全措施；(2)建立 健全消防安全网格化管理制度，开展对住宿、生产、储存、 经营合用场所，以及群租房、老弱病残居住场所等薄弱环节 的治理，做好私自拉线为电动车充电等重点消防工作；(3) 村、消防安全重点单位应建立志愿消防队、微型消防站等多 种形势消防救援队伍。(4)各村对出租房屋、沿街商铺等 流动人员较为集中场所，独居老人、婴幼儿等特殊人群居住、 活动场所开展消防安全隐患入户宣传培训及检查工作。行业部门内容：各行业部门应按照“三管三必管”要求 在本行业、本领域按照行业标准进行消防安全风险排查整治 工作。五、方法步骤本次消防领域大检查大整治大提升行动从即日起至 2022年11月底结束。（一）动员部署阶段一要掀起学习高潮（4月1日至5月10日）。各村、各 部门、各单位要站在讲政治的高度，立即组织学习习近平总 书记关于东航MU5735航空器飞行事故等一系列重要指示、 李克强总理重要批示，学习全国、省、市安全生产电视电话 会议精神及国务院安委会关于进一步强化安全生产责任落 实坚决防范遏制重特大事故的若干措施、关于开展全国 安全生产大检查工作的通知学习省、市、县、镇安全生产 大检查大整治大提升行动方案等有关内容，充分认识大检查 大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义, 强化安全红线意识和底线思维，高位推动落实。二要立即制定方案（4月20日至5月10日）。结合国 家、省、市、县、镇政府安排部署、安全生产专项整治三年 行动、市政府关于做好2022年安全生产和应急管理工作 的通知文件和本方案要求，制定各部门、各单位安全生产 大检查大整治大提升行动方案。三要全面部署发动（4月20日至5月10日）。各村、 各部门、各单位要召开专题会进行专题研究、全面部署，并 在主流媒体、新媒体开设专题专栏等，进行广泛宣传动员， 集中报道好的经验做法，曝光负面典型，强化震慑警示和教 育引导作用。（二）坚持问题导向，全面排查、彻底整改一是全面自查摸底（5月1日至5月31日）。各类生产 经营单位要对本企业（单位）每个单元、每个环节、每个岗 位、每个部位安全风险隐患和各项安全措施落实情况逐条逐 项全面自查自改，形成问题隐患清单，明确整改措施、完成 时限、责任人等。自查自改情况要经主要负责人签字确认后 按照分级监管原则上报监管部门。二是严格检查执法（5月1日至11月30日）。各村、 各部门，要通过“四不两直”和“明察暗访”等多种方式组 织对直接监管的企业进行全覆盖、无一遗漏的监督检查；要 加大对监管企业的抽查检查力度，确保检查质量。对检查发 现的问题隐患，要依法下达执法文书；对重大事故隐患，要 实施挂牌督办；对管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不 放心企业，要加大检查频次，必要时派人盯守。三是加强督查抽查（5月1日至11月20日）。各村、 各部门领导要定期深入基层、深入一线开展就消防安全大检 查大整治大提升行动情况进行督导，各村、各部门要明确责 任，每月至少深入基层进行1次综合督导检查。四是强化分类整改（5月1日至11月30日）。对检查 发现的问题，要坚持立行立改，不能立即整改的，要制定方 案限期整改。对于机构调整、班子强化、人员配备、队伍建 设、安全保障等体制问题，各村、各部门要纳入议事日程, 进行专题研究、制定专项方案，推动整改落实；对于规范化、 制度化、长效化建设等机制问题，要明确牵头单位，聘请行 业专家，深入调查研究，尽快出台制度措施；对于审批把关 不严管执法宽松软等问题，以及企业现场管理混乱、隐患排 查治理不深入不彻底、主体责任不落实等问题，要立查立处 立改。在端午、中秋、国庆和党的二十大等重点时段，各村、 各部门要带头深入基层企业一线检查指导消防安全工作。镇 消防安全委员会要及时组织督导组，对基层大检查大整治大 提升行动进行督促指导，推动各项措施落到实处。（三）完善机制，巡查考评，巩固提升各村、各有关部门要继续按照“百日攻坚”集中行动期 间“1234511”七项工作机制，强化社会监督、司法处理、 监察审查，抓实抓细各项工作确保大排查大整治大提升行动 取得实效。各村、各单位在推进落实过程中，要结合工作实际，创 新工作做法，进一步细化强化，切实提升安全生产整体水平。 各部门要发挥牵头抓总作用，加强跟踪协调和督查督办，推 动安全生产十五项措施落地见效和专项整治三年行动巩固 提升，确保我镇安全生产形势持续稳定好转。