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    前场镇地震应急预案.docx

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    前场镇地震应急预案.docx

    前场镇地震应急预案为保障地震应急工作高效、有序地进行,最大限度地减轻地 震造成的损失,根据中华人民共和国防震减灾法、国务院破 坏性地震应急条例、云南省地震应急预案和中共姚安县 委办公室姚安县人民政府印发姚安县抗震救灾工作实施方案 的通知(姚办字20173号)等法律法规及文件精神,结合 我镇实际,制定本预案。一、指导原则:(-)前场镇地震应急工作立足于预防地震,认真贯彻“预 防为主、防御与救助相结合”的防震减灾工作方针,实行政府统 一领导,统一管理,分级负责,条块结合,以块为主的原则。(二)根据地震震级、地震灾害程度、救灾规模,分为临震 应急反应、一般破坏性地震应急反应、严重破坏性地震或造成特 大损失的破坏性地震应急反应三种情况。(三)上级发布地震临震预报后,本镇立即进入临震应急期, 发生地震后即进入震后应急期。在临震应急期和震后应急期,镇 内应急指挥机构必须遵循政府统一领导、分级负责的原则,立即 按照本预案采取紧急措施。二、应急基本情况(-)应急机构:镇级机关、村(居)委会各设民兵应急分 队。(二)交通情况:前场镇有公务用车2辆,各村(居)委会 均有交通工具,能满足抗震应急征调需要。(三)通讯情况:有线、无线通讯网络和广播、有线电视已 覆盖全镇,镇防震减灾指挥部办公室设固定电话:(保持24小 时畅通),各村(居)委会办公电话即村抗震联系电话(保持24 小时畅通)。(四)卫生情况:全镇有中心卫生院1所、村卫生室8个。三、地震应急机构的组成和职责(-)镇人民政府抗震救灾总指挥部,由镇长任总指挥,镇 党委副书记、镇人大主席、镇纪委书记、镇人民政府副镇长任副 总指挥,党政办、镇属各部门站所(中心)、办公室主要负责人、 各村党总支(支部)书记、村(居)委会主任为指挥部成员。总 指挥部在县抗震救灾总指挥部的领导下开展工作。其职责和工作内容是:1 .制订地震应急预案或地震应急实施方案,并督促、检查 和落实。2 .根据国务院确定的地震重点监视防御区和省、州、县政 府确定的地震危险区及地震短期预测预报结论,制定和部署地震 异常现象监测、地震灾害预防、震后救灾与重建工作,并具体组 织实施。3 .根据地震发展趋势,报经县人民政府批准,通知各村委 会,做好地震应急准备工作。4 .经县人民政府批准,安排部署群众外宿避震的时间和范 围,确定救灾范围和规模,适时宣布本镇进入震后应急期和应急 期的起止时间,需延长应急期时,报请县总指挥部批准后,通知 全镇。5 .一般破坏性地震发生后,立即宣布启动本预案。总指挥 部成员立即到镇政府报到,镇党委、政府立即进入抗震救灾现场 指挥状态,按县总指挥部的指示,及时组织实施本应急预案,研 究制订抗震救灾计划及对策措施。6 .在上级政府的领导下,统一指挥、组织协调抗震救灾工 作。地震发生后,立即指挥各工作组、各抢险救援队奔赴灾情现 场抢险救灾,组织灾情调查人员立即奔赴灾区开展各项灾情调查, 并尽快向镇总指挥部报告震情动态、灾情和抗震救灾情况,请示 抗震救灾的紧急问题,同时发布和落实各类稳定社会保障措施。7 .做好抗震救灾物资和资金的筹集储备,指挥急需用品物 资调动,根据灾情、镇内抗震救灾力量和救灾物资情况,决定是 否请求县或邻近乡镇给予援助。8 .督促检查各村(居)委会、各有关部门抗震救灾工作的 落实情况。9 .按照上级人民政府和有关部门的统一部署,在镇人民政 府的领导下,组织协调或配合做好灾后恢复重建工作。(二)镇防震减灾工作领导小组办公室根据地震应急处置需 要,成立工作组,各工作组职责如下:1 .综合协调组责任部门及人员:镇党政领导班子成员、镇党政办主要职责:负责及时向县委、县政府及上级部门报送震情信 息,做好领导服务,综合协调各方面关系并为上级领导震情视察、 调研做好接待工作。2 .防震减灾领导小组办公室责任部门及人员:镇组织办、镇党政办主要职责:负责日常事务处理,向上一级领导和指挥部汇报 情况,做好常规性服务和对外联络、协调等工作。3 .抢险救援组责任部门及人员:镇踝部、镇团委、镇安委会、各村(居)委会主要职责:组织专业抢险和现场救援力量,开展现场处置、 安全监督,并根据需要,随时调遣后续处置和增援队伍。4 .医疗救护和卫生防疫组责任部门及人员:前场中心卫生院主要职责:负责组织急救队伍,同时根据需要建立临时治疗 点,及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等,做好震期疫病防 治工作。5 .治安保卫组责任部门及人员:前场派出所主要职责:负责治安管理和安全保卫工作,预防和制止各种 破坏活动,维护社会治安。6 .新闻信息发布组责任部门及人员:镇宣传专干、镇党政办、镇文化和旅游广 播电视体育服务中心主要职责:负责综合文字、材料整理及报送,并按规定及时 做好教育、宣传、报道等工作。7 .交通运输组责任部门及人员:前场派出所、镇交通运输管理站主要职责:负责被损毁的道路、交通及有关设备,优先保证 抢险救援人员、物资的运输和灾民的疏散。8 .物资和经费保障组责任部门及人员:镇财政所、镇社会事务办主要职责:负责调集征用应急物资、房屋、设备、场地等。9 .人员疏散和安置组责任部门及人员:镇社会事务办、镇国土和村镇规划建设服 务中心主要职责:负责人员紧急疏散,临时安置,并负责设置避难 场所和救援物资供应点,提供救济物品。10 .水电抢修和次生灾害源防治组责任部门及人员:前场国土资源所、镇安委会、镇水务服务 中心、前场供电所主要职责:负责进行水电抢修,对可能发生或已经发生灾害 的地方,采取紧急措施,控制防止灾害扩展。11 .灾情核查、评估组责任部门及人员:镇社会事务办、国土所、国土和村镇规划 建设服务中心、水务服务中心、农业农村服务中心、中心校主要职责:及时深入第一线,对灾区人员伤亡、经济损失等 进行调查了解核实,并将灾情及时上报指挥部办公室汇总;对党 政机关、企事业单位、学校、医疗机构,居民房屋和水利、交通 等设施震损鉴定,作出结论,提出处置建议和措施;协助和配合 省、州、县地震灾害损失评估专家灾害评估和工作衔接工作。12 .后勤生活保障组责任部门及人员:镇党政办主要职责:负责各级领导和参加抗震救灾相关部门人员的住 宿及后勤相关事项的安排落实,确保抗震救灾人员的吃住及后勤 保障等工作,负责统筹全镇旅店,优先保障抗震救灾人员的住宿 安排。13 .督查监察组责任部门及人员:镇纪律检查委员会主要职责:监督抗震救灾职责履行情况,监督救灾物资、资 金的使用,调查、核实、处理在抗震救灾中发生的违法、违规、 违纪事件。四、基本要求(-)鉴于破坏性地震的特殊性,镇抗震救灾工作实行第一 到位指挥负责制。即:首先到达指挥位置的指挥部成员行使总指 挥权,负责组织开展抗震救灾工作,待总指挥到达后,负责说明 已进行的指挥调度情况,并移交指挥权。指挥部所有成员必须先 到镇政府报到,服从总指挥部的统一调动,未经同意,不得擅自 离开地震现场。(-)进入震区的各工作组、指挥部成员单位、外援单位、 救灾专业技术人员和有关人员,以及仪器、装备、物资、车辆等, 必须先到现场指挥部报到,服从统一调动,在地震现场工作结束 时,应向镇总指挥部办公室提交工作报告或工作总结,经批准后 方可离开地震现场。(三)震情、灾情由上级总指挥部宣传报道组或镇总指挥部 宣传报道组统一发布,任何单位和个人不得擅自对外发布。地震 的宣传报道,严格执行国家、省、州、县的有关规定。(四)各村(居)委员会设立抗震救灾分指挥部(以下简称 分指挥部),在总指挥部的领导下,负责组织本地区抗震救灾工 作。1 ,各村(居)委员会分指挥部应根据本地区实际制定本辖 区地震应急预案,设立必要的工作机构。2 .各村(居)委员会分指挥部根据各自的实际情况,组建 地方抗震救灾应急救援分队。同时,以村委会为单位组建抗震应 急小组,设组长、副组长和宣传员(宣传教育)、治保员(治安 防火)、卫生员(医疗救护)、疏导员(避震疏散)、联络员(通 信报警)等,协调组织本地区的救援行动。

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