XX区应急管理局2023年工作要点范文.docx

XX区应急管理局2023年工作要点紧紧围绕学习贯彻党的二十大精神，切实将习近平总书 记对应急管理工作的重要论述落实到每一项工作中去。全局 上下延续良好态势，以更加坚定的信心，防风险、保稳定、 建制度、补短板，坚决守住安全生产稳定向好局面，坚决防 范自然灾害导致的伤亡事故，真正守护好人民群众美好生活 和高质量发展的红线底线。一、守牢责任田，保持监管执法高压态势1 .落实重大生产安全挂牌督办制度。2023年在全区范围 挂牌督办30-50家重大生产安全事故隐患企业，制定整治方 案，明确整治措施、标准和整治工作完成时限，切实消除一 批重大安全隐患，防范重特大安全生产事故发生。2 .开展电镀企业专项治理。强化源头治理和责任落实, 通过全面梳理和排查整治电镀企业存在的重点隐患问题，督 促企业落实安全生产主体责任，综合采取制度、技术、管理 等措施加强电镀企业事故风险管控、有效消除事故隐患，建 立电镀企业安全生产常态化监管的长效机制，切实有效防范 和遏制电镀企业生产安全事故发生。3 .强化执法检查，严厉查处有限空间违法违规行为。对 全区涉及有限空间的企业开展全面隐患排查工作，严格检查 有限空间“七个不”走过场，作业审批和外包作业安全管理 政治领悟力、政治执行力，在涉及党的理论和路线方针政策、 党中央决策部署等原则问题上绝不含糊，抓实政治监督，严 明政治纪律和政治规矩。要践行初心宗旨，把满足人民对美 好生活的向往作为根本工作导向，聚焦群众揪心事烦心事, 执纪执法为民、纠风治乱为民，不断提升人民群众的获得感、 幸福感、安全感。要全心投入事业，把人生价值定位在推动 纪检监察事业发展上、融入服务保障实现民族复兴的伟大征 程中，在热爱事业、敬畏事业中体现对党忠诚。二、坚持谋政以明。明是谋事之基，唯明者远见未萌。纪检 监察干部要洞明世事、洞察事理，弄清纪检监察工作的历史 方位和时代要求，因势而谋、应势而动、顺势而为。要明大 局，自觉在时代发展大潮中砥砺奋勇前行、在国家发展大局 中展现新作为、在民族复兴大业中践行初心使命。要明方向, 深刻理解以伟大自我革命引领伟大社会革命的历史逻辑，正 确把握推进党的自我革命的方向原则、思想引领、路径措施、 重点任务、制度优势、责任体系等重大问题，始终按照党中 央指明的政治方向、确定的前进路线推进全面从严治党。要 明职责，忠实履行党章和宪法赋予的职责，统筹推进纪检、 监察两项职责，一体抓好监督基本职责和办案核心职责，坚 持履行协助职责和监督责任有机结合，自觉在同级党委和上 级纪委监委双重领导下工作，严格落实线索处置和案件查办 以上级纪委监委领导为主要求。要明任务，紧扣纪律检查委 员会工作条例、监察法、监察法实施条例等党规党纪和法律 法规规定的任务，逐一细化落实举措，确保党中央战略部署 不折不扣落地见效。三、坚持履责以敢。敢是卫士之魂，唯敢者笃定前行。纪检 监察干部干的是得罪人的活，要有随时拍案而起的敢，有“得 罪千百人”的敢，有“专利国家不为身谋”的敢。要直面问 题、态度坚决，树牢系统思维、系统观念，运用“全周期管 理”方式，推进不敢腐、不能腐、不想腐同时发力、同向发 力、综合发力，融合三者优势，释放叠加效能。坚持严的主 基调不动摇，始终保持零容忍的警醒、零容忍的力度，有腐 必反、有贪必肃，坚决遏制增量、削减存量，坚决割除毒瘤、 清除毒源、肃清流毒，将反腐败斗争进行到底。要敢于斗争、 敢于碰硬，统筹推进各领域反腐败斗争，严肃查处阻碍党的 理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐 败问题，坚决清除对党阳奉阴违的两面人、不收敛不收手的 腐败分子，坚决清理风险隐患大的行业性、系统性腐败。查 办重要案件、处理重大问题，要站位工作全局，稳慎选择时 机和方式，既要抓住“耗子”，也要守护好“瓷器二要敢于 担当、敢于说不，坚持讲党性，发现问题敢当“黑脸包公”、 不做爱惜羽毛的“开明绅士四、坚持创业以实。实是成事之道，唯实者诚而不虚。纪检 监察干部要增强“时时放心不下”的责任感，拼搏奋斗、埋 头苦干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。要 坚持实事求是，坚持一切从实际出发，是就是是、非就是非， 一是一、二是二，发现什么性质问题就按什么性质对待，查 证多少问题就处理多少问题，应该适用哪一种形态就适用哪 一种形态，赢得干部信服、群众认可。树立和践行正确政绩 观，聚焦“勤廉龙江”建设，持之以恒推进政治生态建设、 严肃党内政治生活、加强廉洁文化建设等基础性工作。要弘 扬实干作风，对表对标党中央决策部署，紧盯正风肃纪反腐 重点任务，把责任扛在肩上、把工作抓在手上，以干在实处 推动工作走在前列。要掌握务实方法，坚持致广大而尽精微, 坚持具体问题具体分析，善于运用全面系统、见微知著的方 法，着力解决制约工作高质量发展的突出问题，统筹监督精 准化、办案规范化、改革精细化、队伍专业化、保障信息化 联动落实，提升纪检监察工作规范化法治化正规化水平。五、坚持处事以公。公是用权之绳，唯公者大道无垠。纪检 监察干部要牢记权力姓公，只能用来为党尽责、为民谋利, 做到秉公用权、秉公执纪、秉公用人。用权要出以公心，明 确公私界限，摒弃私心杂念，努力向“我将无我、不负人民” 至高境界看齐。严格执行请示报告制度，对重大事项和重要 工作该请示请示、该报告报告，决不能自作主张、自行其是。 执纪要公平公正，精准运用“四种形态”，准确把握“三个 区分开来”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。 贯通纪法情理，依规依纪依法提出处理意见，做到罚当其错、 错责相应。把握政策平衡，对同一地区、同一时期的案件处 置总体平衡，对问题、情节、态度相近干部的处理结果大致 均衡。用人要公道正派，严格落实新时代党的组织路线，坚 持五湖四海、任人唯贤，德才兼备、以德为先，从纪检监察 事业发展需要出发，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用 敢抓敢管、不怕得罪人的干部。六、坚持为学以勤。勤是为学之径，唯勤者精进不止。纪检 监察干部要把学习作为使命职责所系，将学习成果转化为纪 检监察工作高质量发展的强大动力。学习贵在持之以恒，事 业发展没有止境，学习就没有止境，要静下心来学，沉下心 来思，潜下心来悟。纪委书记要当好学习的第一责任人，坚 持常委会“第一议题”和中心组集体学习制度，带头学习、 带头研讨、带头宣讲，扎实推进学习型机关建设，为高素质 专业化队伍建设打牢基础。学习要在全面系统，始终坚持政 治学习打头、业务学习夯基，一以贯之学懂弄通做实习近平 新时代中国特色社会主义思想，不断完善履职尽责必备的知 识体系，通过全面系统学习提升境界、开阔视野、增长本领。 学习重在真知笃行，坚持向书本学、向群众学、向实践学， 边学习边实践、再学习再实践，带着实战中的问题去思考， 实现学以致用、用以促学、学用相长。七、坚持修身以严。严是修身之要，唯严者邪不侵身。纪检 监察干部要把洁身自好作为毕生修养，把铁的纪律化为自觉 习惯，在大是大非上保持清醒，在小事小节上克己慎行，任 何时候都不放纵、不越轨、不逾矩。要严于律己，时刻牢记 监督别人的人首先要管好自己，始终恪守清正廉洁，严格执 行中央八项规定及其实施细则精神，严格规范对外交往行为, 严格按照权限、规则、程序办事，保持纪检监察干部的风骨、 气节和操守，树立可亲可信可敬的良好形象。要严于齐家， 严格家庭家教家风，坚决反对特权思想、特权行为，破除“官 本位“、不搞特殊化，从严管好配偶、子女，守护好家庭这 片廉洁港湾。要严于带队，把不敢腐、不能腐、不想腐一体 推进理念贯穿自身建设始终，从严落实干部监督制度，严格 执行内控机制，以自我革命精神坚决防止“灯下黑”，以自 身正自身净自身硬立言立信立威。2022年组织生活会个人对照检查材料（全文1771字）根据XX党委关于召开2022年度基层组织生活会民主评议党 员通知精神，在会前认真组织理论学习的基础上，紧紧围绕 六个方面重点问题，深入查摆问题，制定整改措施。现对照 检查如下：一、围绕六个方面查摆主要问题（一）政治信仰方面。有时认为信仰信念信心是宏观性的要 求，只要自身加强科学理论武装就可以了，忽略了信仰信念 信心从本质上说是一种精神力量，最终目的是要将这种精神 力量体现在工作职责中。反思自己，在把握信仰信念信心时, 往往学理论、讲理论多了一些，用理论少了一些，特别是在 思考如何用这种精神力量激励自己的精气神方面，统筹谋划 得不够全面细致，未能将本职岗位和日常工作作为砥砺信仰 信念信心的重要平台。（二）党员意识方面。面对纷繁复杂的社会关系，在为人处 世、言谈举止方面有悖于党员身份，在树立“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“四个维护”方面，只是肤浅的学 习，没有触及灵魂和精髓，没有自觉落实到政治上、行动上。（三）理论学习方面。学习的不够深入。仅限于看了一遍、 过目了一次，没有深学细研，学习的自觉性不高。存在以干 代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学 习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性 不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。（四）能力本领方面。作为党政办工作人员，对综合素养要 求很高，文字功底还不够扎实，组织协调能力有所欠缺，三 服务能力还需加强，仍存在本领恐慌、能力不足的忧患意识。（五）作风发挥方面。XXX赋予我们展示才华、表现自我的 宽广舞台，自身在办公室所处岗位，没有很好地为领导分担 工作，党务干部、秘书作用发挥不明显。（六）纪律作风方面。能严格遵守XXX各项规章制度，不越 红线、不踩底线、不碰高压线，但有时思想上不自觉的会放 松警惕，自律意识不强，做事偶尔有拖拉的现象，外塑形象、 内强素质还需持续改进。、存在问题原因剖析（一）在理论武装上还有待于加强。没有真正认识到政治理 论学习的重要性，特别是面对当前新形势，对新政策、新理 论的学习研究不够深入，在理论体系把握上和“融汇贯通” 地运用理论学习成果去指导实际工作上做的还不到位，导致 理论学习与实际工作时有脱节，在牢固树立“四个意识”上 还不够较真。（二）在能力本领上还有待于加强。虽然通过学习和工作， 具有了一定的业务能力、积累了一定的工作经验，但对照新 形势下对党务干部能力素质的需要，在学习和工作中还存在 提升能力素质积极性不够、在业务领域中没有充分积累经验、 积少成多、厚积薄发，对工作的创新发展没有主动作为，在 主观能动性上的工作思路不够明朗，没能主动总结提炼实践 中的经验。（三）在作风发挥上还有待于加强。工作中有惰性思想，过 于依赖领导指示，只求过得去，追求过得硬的思想有所松懈。“逢山开路、遇河架桥”的闯劲和工作激情有所减弱。面对 一些难啃的硬骨头和烫手的山芋，“向困难叫板、向矛盾挑 战”的勇气有所消退。（四）在纪律作风上还有待于加强。对党的纪律意识和规矩 意识的弦绷得还不够紧，对错误言论有时存在“事不关已高 高挂起”的想法，没能及时主动地进行抵制和斗争。宗旨意 识还不够强，服务群众的思维还需要进一步提高，在深入企 业一线指导基层党组织工作方面还存在不足。三、整改方向和措施（一）强化思想理论武装，坚决做到“两个维护: 坚持把 学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神 等作为思想建设的必修课，努力在学深弄懂、学用结合上再 下功夫。坚持学用结合，真正用理论指导实践，用工作践行 理论，真正固本培元，取得成效。（二）提高综合能力本领，适应园区高质量发展。不断提高 业务素质，虚心向各位领导和有经验的同事学习，对待工作 勤勤恳恳、兢兢业业，多做事、少抱怨，努力提高自身业务 水平，把工作的过程当成锻炼提高的过程，认真总结经验, 不断完善自我。（三）充分发挥党员作用，积极投身机关建设。坚持严标准、 高要求，工作不仅过得去，更要过得硬，既完成上级任务, 又要确保走在前列，切实克服行动少、落实差的问题，主动领任务、做表率，注重团结同志，形成推进工作的整体合力。（四）强化作风纪律落实，争当过硬党员干部。始终遵守D 章党纪党规要求，自觉遵守六大纪律，切实树立起规矩意识。 在政治上讲忠诚、在组织上讲纪律、在行动上讲原则，在路 线原则上立场坚守、旗帜鲜明，在关键时刻和风险挑战中经 得起考验。流于形式等突出问题。对检查发现“七个不”落实不至U位、 外包作业管理责任不落实等突出违法违规问题的，依法立案 查处，通过严格执法形成震慑力，推动有限空间隐患排查整 治取得实效，有效防范事故发生。4 .开展危化企业全面排查整治。对全区涉及危化品重大 危险源、危化品生产、带仓储经营、加油站等重点企业开展 全面排查整治。重点对危险化学品安全监控监测的设施设备 运行情况进行全面排查；确保危化品生产、经营（含加油站） 及重大危险源企业平稳运行。5 .实施重大危险源企业风险评估。在油气库集中区开展 一次整体性安全风险评估，加强重大危险源监管，严防重特 大危险化学品事故。6 .强化高危行业、工艺隐患治理，保持执法高压态势。 紧盯生产安全事故易发、多发重点行业领域和环节，聚焦粉 尘涉爆、金属熔融、有限空间、动火作业等高风险行业领域 及作业环节，深入推进专项治理和执法检查。持续保持执法 高压态势，全面贯彻实施执法“三度”（执法有深度、执法 有力度、执法有温度）原则。7 .全面推广企业安全晨会制度。在铝、镁金属粉尘、木 粉尘、面粉、棉麻纤维粉尘涉爆企业，锂电池生产、仓储企 业、铝加工（深井铸造）企业、高温金属熔融压铸企业，推 行安全生产晨会工作，以班组或车间等一线生产经营单位为 单元，由带班负责人或班组长主持召开，常态化分析查找、 防范化解企业安全隐患，督促企业员工时刻绷紧安全弦，最 大限度消除“人的不安全行为“，避免安全生产事故的发生。8 .强化村级工业园安全管理。对照省应急管理厅“园八 条”、“七查”工作要求，以及深圳市工业园区安全管理指 引（试行）“十二条”内容，对村级工业园开展隐患排查治 理，重点突出排查工业园区安全管理工作落实情况。二、统筹大安全，做大做强区街两级安委办9 .加强风险研判分析。按照周调度、月研判、季部署工 作机制，每周召开安全生产调度会，每月做好安全生产形势 分析，每季提请区委、区政府每季度召开一次区委常委会会 议专题研究安全生产工作。10 .统筹开展风险评估。落实深圳市安全风险管控暂 行办法有关规定要求，在2023年开展新一轮安全风险评 估工作，动态形成区风险类别、点位、管控措施及应急处置 措施清单，完善安全风险电子地图。11 .加强重点行业领域安全生产督导检查和暗查暗访。坚持综合督导检查和专项督导检查相结合，通过“四不两直”、 查阅台账资料等方式，围绕重要节假日、岁末年终等重点时 段领导交办、上级部门安全生产工作部署，重点督导检查各 街道、行业领域安全生产工作落实情况，根据国务院安委会 安全生产“十五条硬措施”有关要求，成立暗访组对发现的 隐患问题跟踪拍摄曝光，督促各街道行业部门落实属地管理 责任及行业监管责任，提高安全生产监管的精准性和系统性。12 .依法依规开展事故调查工作。按照“四不放过”和 依法依规、实事求是、科学严谨、注重实效的原则，及时、 准确开展事故调查处理工作；健全事故调查协作机制，加强 与公安机关、检察机关、纪委监委等单位的协同联动。三、强化应急救援，调动社会力量全面参与13 .加强值班值守标准化建设。加强值班值守标准化、 规范化、一体化建设，形成上下统一、功能完善、业务规范 的区、街道、社区三级应急值守网络，提升应急值守工作水 平。14 .强化应急救援队伍建设，提升应急救援处置能力。 督促各行业部门专业应急救援队伍建设，推动建成街道综合 应急救援队伍和社区兼职综合应急救援队伍，实现全区10 个街道全覆盖，探索建立区级综合应急救援队伍，加强社会 救援队伍、危化应急救援队伍、驻区央企救援队指导培育， 提升专业化能力水平。组织各专业应急救援队伍开展涉及危 化品、供水等多种类型的综合性应急演练活动，提升应急救 援队伍救援处置能力。强化与驻区央企应急救援队伍联动联 训工作，优化落实“资源共享”“联调联训”“临灾转移等各 项工作机制。推进应急救援指挥调度规范化建设，实现可视 化指挥调度连通率、30分钟响应率和连线质量达标率稳步提 升。15 .加强应急物资储备，完善管理机制建设。制定深 圳市区应急物资储备指引。督促各行业主管部门加强应急 物资储备，强化跨部门可视化资源调用，实现街道单兵、布 控球等通讯装备配备100%全覆盖，提升全区应急资源建设水 平。制定深圳市区应急物资调拨机制，发挥使用区智慧 应急资源动态管理及指挥调度系统作用，进一步完善应急资 源管理精细化和智能化水平，强化全区应急资源的调度、应 用和管理能力。16 .统筹全区地面坍塌防治工作。编制区2023年地面 坍塌防治计划。开展地面坍塌综合检测项目，优先对重点 区域进行雷达检测，推动各行业主管单位、各街道进行雷达 检测项目，力争2023年完成对全区市政道路检测全覆盖。 做好全区地面坍塌防治项目、项目经费统筹，切实做好应急 演练、培训、宣传工作。制定专项整治方案，联合各行业主 管部门、各街道对地面坍塌隐患进行全面排查。17 .加强台风暴雨防御和人员转移安置工作。严格落实汛期24小时值班和领导带班制度，制定台风暴雨寒冷等极 端天气下人员转移安置工作指引，加强部门间的工作对接和 信息畅通，提升防灾减灾救灾能力，切实维护人民群众生命 财产安全。18 .开展深圳市综合减灾社区创建工作。新增1个全国综合减灾示范社区和30个深圳综合减灾社区，确保全部社 区完成深圳综合减灾社区创建工作，加强已命名减灾示范社 区的动态管理，组织开展自查、核查，及时督促指导辖区的 减灾示范社区补齐短板。、夯实基层基础，提升全民应急管理意识.持续推进应急管理基层基础工作。根据深圳市突发事件应急委员会关于推进全市应急管理基层基础工作的 暂行意见等文件部署要求，围绕基层应急管理体系和能力 现代化建设总目标，健全基层应急管理组织体系，强化应急 管理工作的协同配合，进一步夯实全区应急管理基层基础工 作，提升全区应急管理体系和能力现代化。19 .推进街道应急管理机构规范化达标创建。统筹各街 道应急管理办根据区街道应急管理机构规范化建设指南 要求结合自身实际，从机制体制规范化、内部建设规范化、 制度建设规范化、队伍管理规范化、应急保障规范化五个方 面开展规范化建设。20 .推进企业应急管理服务站建设。依托工业园区（大 型企业）建设应急管理站，作为工业园区和园区企业安全生 产、防灾减灾、应急管理工作的管理服务站点，解决工业园 区安全管理架构不齐、基层基础设施不全、隐患排查整治不 实、应急响应能力不强等问题，配合监管部门指导督促工业 园区（大型企业）开展安全生产检查和应急救援演练，加强 初期火灾等事故的应急处置能力，同时提高应急管理站辐射 片区内园区、企业的应急救援和处置能力。21 .开展“应急第一响应人”培训工 分行业、分领域、 分区域开展“应急第一响应人”培训考核，覆盖全区住宅小 区、高层建筑、大型批发市场、大型商场超市、农贸市场、 学校（幼儿园）、医院、交通枢纽等重点场所，全面提高社 会动员能力和群众自救互救能力。2023年对不少于1500人 开展培训并取得培训证书。22 .加强安全教育基地建设。着力打造“1+10+N”各具 特色的安全教育基地（场馆）。把安全文化元素融入社区、 公园、工业园等，将教育基地作为街道安全生产、应急管理 的重要宣传阵地，常态化开展各类宣传教育培训。五、强化科技赋能，为应急插上科技的翅膀23 .深化区应急管理监测预警指挥体系建设。建立健全 监测预警运行体制机制，推进前端物联感知建设，构建城市 安全风险监测预警模型，打造韧性防灾大脑，持续推进监测 预警指挥体系建设，深入开展安全风险防范及事故风险复盘, 实现城市安全风险常态化运行监测，全面提升保障城市安全 运行的监测预警能力及指挥决策能力。24 .落实深圳市应急管理信息化2023年度区级建设任务 书。结合区应急管理信息化工作实际情况，全面落实推进危 化品前端感知和应用推广建设、城市生命线工程安全建设、 智慧森防前端感知建设和接入、区应急管理主题库建设、室 内外应急避难场所视频监控设备建设、移动视音频设备接入 建设、应急指挥通信保障能力建设、应急管理监测预警指挥 中心信息化运营、联合指挥平台应用推广九项工作任务，强 化科技信息化支撑，做好任务书建设落实推进工作。25 .完成区森林消防战训教育基地智慧管控指挥中心 （森林防火分中心）建设。完成指挥中心建设，充分发挥指 挥中心林火监测、火情处置指挥调度等作业，提升我区火情 处置效率。建立现场项目部，安排专人跟进项目，建立周例 会制度与监理单位共同推进建设进度，及时协调解决施工问 题。六、打好自身铁，持续锻造全面过硬队伍26 .创建一批星级党支部。引导各党支部主动对照标准、 切实改进提升。20232024年实行动态管理，通过组织各党 支部实施“书记抓基层党建提升项目”，书记牵头主抓基层 党建改革创新项目取得成效、形成党建典型案例，推进党建 与中心工作有机融合；结合应急救援、事故调查、森林防灭 火急难险重任务，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋 模范作用；挂点联系党支部工作点，在挂点社区联系服务群 众、党员干部进社区“双报到”工作中解决基层重点难点问 题；创新性开展“三会一课”并总结相关经验做法材料上报； 参加全区党建创新工作、党建示范创建活动、党群服务阵地考核等方式积极参与“五星党支部”创建工作。27 .修订局采购管理办法。根据上级财政部门要求和区级交 叉巡察第25组的反馈意见，对我局现存采购制度（2020版） 进行修订，进一步梳理采购法律法规，完善采购流程、简化 采购步骤，加强采购监督。2022年纪委书记中心组学习研讨发言提纲习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习时指出，纪检 监察干部要做到忠诚坚定、无私无畏，始终以党性立身，秉 公执纪、谨慎用权，敢于善于斗争，真正做到让党中央放心、 让人民群众满意。纪检监察干部要忠实践行习近平总书记重 要讲话精神，在推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败 斗争中阵厉奋发、笃行不怠，以扎扎实实的履职行动，推动 新时代纪检监察工作高质量发展。一、坚持对党忠诚。忠是立身之本，唯忠者正心无欺。纪检 监察干部要时时自省“入党为什么、在党言什么、为党做什 么“，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于纪检监察事业， 当好党和人民的忠诚卫士。要坚定理想信念，牢记忠诚是庄 严承诺、任何时候不改其心，牢记忠诚是单行道、任何时候 不移其志，牢记忠诚要害在绝对、任何时候不毁其节，铁心 跟党走、忠心捍卫党。要做到政治过硬，增强政治判断力、