农村危房改造政策执行存在的现状及应对策略.pdf
农村危房改造政策执行存在的现状及应对策农村危房改造政策执行存在的现状及应对策略略摘要摘要:农村危房改造政策执行是一项综合的工程，建筑材料的质量是否合格、价格是否得当、材料使用、管理是否适宜，都对整个工程项目的施工水平、施工成本投入具有极大的影响。本文主要围绕农村危房改造政策执行意义、存在问题、措施进行分析，提出农村危房改造政策执行策略。关键词关键词:农村危房；改造工程；现状；应对策略随着我国建筑行业的不断发展，我国的建筑业已经建立了具有现代化管理意义和中国特色的施工管理体系。整个农村危房改造工程的施工操作，属于一套完整、相互影响、相互制约的农村危房改造工程项目，由一道道施工工序组合而成，每道施工工序的质量均属于全部工程质量最基础的单元。倘若前一道工序的质量出现严重的质量问题，将影响到后一道工序的顺利实施，就好比坚实的基础才能决定上层建筑。一、农村危房改造政策执行的基本原则一、农村危房改造政策执行的基本原则（一）经济效益原则（一）经济效益原则农村危房改造政策执行应以就近原则为主，以企业实际生农村危房改造政策执行应以就近原则为主，以企业实际生产、建设能力为前提，在合理的经济规模和布局下，制定最产、建设能力为前提，在合理的经济规模和布局下，制定最高投资估算方案，能够有效降低成本费用，减少因跨地域而高投资估算方案，能够有效降低成本费用，减少因跨地域而浪费运输时间，加快资金流通率和周转性，同时还能减少重浪费运输时间，加快资金流通率和周转性，同时还能减少重复引进和重复建设，从而实现资源的有效配置和管控。复引进和重复建设，从而实现资源的有效配置和管控。（二）科学合理原则（二）科学合理原则施工现场的各项工作需要结合现场的布置以及施工设备，对现场的垃圾进行及时的清理，就能够最大程度上降低环境的污染，就能够最大程度上延缓建筑物的使用年限，降低施工设施成本，比如利用在结构施工阶段已经建筑好的器材进行运输，从而使流程趋于合理。（三）标准化规范化原则（三）标准化规范化原则标准化、规范化的原则能够为施工现场提供竟然有序的规范与原则，而在现实的环境下，我们需要对施工现场的内部与外部环境。由此可见，为了实现施工生产活动的标准化与规范化，施工现场等方面的规定。只有标准化与规范化的原则贯穿于始终，才能从根本上提高施工现场的生产、工作效率和管理效益。二、农村危房改造工程现场施工现实情况二、农村危房改造工程现场施工现实情况（一）缺乏相应的安全管理体系（一）缺乏相应的安全管理体系在施工过程中，施工原材料和施工机械是施工质量得以保证的前提条件，但是存在一部分的施工企业在对原材料的使用的角度，就会出现各种各样的问题，具体比如建筑材料、以及农村危房改造工程施工人员没有达到施工的技术条件与标准，就会导致施工质量的整体滑坡，就会极大的限制施工企业的发展，这是因为在机器设备的使用问题环节，没有专业的人员对机器设备进行安全的管理，或者操作人员的不规范行为，导致施工机械不能及时进行保养、维修和使用，最后导致施工的整体的质量下降，而且没有建立相应的安全管理体系。（二）施工工序严谨度不够农村危房改造工程项目在确立之初，就没有提前预估可能会发生的问题，在以后操作中，就需要对施工设备以及人员进行检查，对于部分和标准的人员以及设备进行淘汰，就可以在一定程度上降低发生事故的可能性与概率，对不符合现场要求的设备以及人员进行限制，从而突出施工工序的严密性，从而将施工工作进行流程化的管理。（三）没有对施工设备以及材料进行严格的管理（三）没有对施工设备以及材料进行严格的管理在施工中对施工单位的生产制度进行书面性的规定，尤其是对于机器设备以及工作人员，然而公司会考虑到节约成本，因此，就会出现一部分的施工企业没有对施工设备以及材料进行严格的管理，从而导致安全生产的责任划分明。例如存在一定数量施工现场并没有按照规定配备一定储量的安全员与监督管理人员，从而引发施工现场出现各种各样的安全问题，但是没有相关人员对设备以及材料中的问题进行处理。由于农村危房改造工程存在层层转包现象，因此在实践中我们需要加强企业安全生产的意识。例如为了节省生产的成本，提升企业利润，某些建筑施工企业往往偷工减料，而监理人员漠然视之，最终就会导致不符合安全生产的建筑材料流入市场，影响农村危房改造工程的质量。三、农村危房改造工程管理施工应对策略三、农村危房改造工程管理施工应对策略（一）对安全管理的优化（一）对安全管理的优化建筑施工企业需要结合企业的战略层面的目标，制定企业安全生产年度规划。安全管理目标需要对事故指标以及施工现场的设备以及人员进行参数的统计，从而实现安全管理目标的透明化。如加强对施工关键部位安全防护的管理，对于事故安全的关键点采取关键点作业的方法，对事故现场进行一定的安全防护，具体比如在施工现场安装防护栏杆、防护立网、加盖防护等。更好地落实国家的各项安全管理标准，如图 1.所示。管理人员需要在施工的前夕，对于施工设备以及施工人员进行仔细的检查，就能够发现事故的原因，从而找出事故的解决办法，而对于施工过程中的高危建筑，各个工地以及建筑单位狗需要对这些设施采取一定的安全防护措施，以防止物料、人员等从高空坠落。（二）对农村危房改造工程管理的优化（二）对农村危房改造工程管理的优化建筑农村危房改造工程管理需要需要结合国家的各项要求以及企业关于安全生产的各项要求，因此，在管理过程中，我们需要严格按照国家对于安全生产的农村危房改造工程管理的相关规定，对工程的质量进行一定的优化，对于在施工现场出现安全事故，一方面需要结合当前农村危房改造工程管理的各项要求，另一方面在不损害企业利益的前提下，对有关的信息及时的予以披露，就能够实现信息的实时传输，就能够帮助解决农村危房改造工程管理的优化问题。其中具体涉及的企业的人力资源、物质资源、管理资源等；而企业需要结合不同的时间阶段，结合企业发展的阶段性的目标，无论是在建筑材料的购买阶段还是在方案和初步设计阶段，当前的企业都需要构建严密的管理体系中，对于施工现场的关键作业点进行特别关注、重点审查，通过质量控制，严格管理控制这些项目的质量。（三）对材料管理的优化（三）对材料管理的优化建筑材料的采购工作需要紧密结合市场，这就需要企业有专门的部门对于材料的购置以及安排有着清晰的认识与了解，从而帮助企业在材料市场中，能够快速获取信息，并掌握到材料的价格的变化，从而把握材料购置的单位的具体信息，建筑材料采购人员对市场信息进行及时的获取，由此可见，提升采购人员的职业敏感度对于今后的市场而言有着举足轻重的作用以及意义，建立起敏锐的市场意识就会成为大势所趋。选用符合要求的施工实际情况的采购模式对建筑材料管理工作十分重要。采购人员在进行建筑材料采购时需要紧密结合国家以及企业的相关规定，对相关部门的各项管理工作都能够耳熟能详，并严格按照其规定进行采购。除此之外，采购人员需要结合本次的施工方案、施工计划采用适合农村危房改造工程的采购模式进行采购，建立起一套完善的建筑材料采购思维运行机制，并在此项机制的引导之下，将工程协调起来，最终通过考核与评价工程的其他因素，并对上述所有的评价因素进行汇总，最后就能够由专门的人员选出一条适合企业的采购以及营销的模式，从而保证企业的安全生产，取保供货期限长期稳定，控制所采购的材料质量，如图 2.所示，在确保工程顺利进行的前提下尽量减少材料的采购量。此外出现一部分的建筑企业已经实现了供应商的建筑材料的储备，在与供应商建立了亲切友好的关系，就需要结合工期以及工程进度对建筑材料进行购置与使用，并要求供应商提前备货，以确保在需要的时候能后及时运往建筑工地，从而提升了建筑材料储存的效果。这种模式有效的避免了农村危房改造工程中出现事故的可能性以及概率，从而为企业解决了材料的购置成本以及整个工程的施工成本，提升工程的材料管理，从而全面提升工程的质量。结束语结束语总之，一个好的企业必须有一套好的管理方式，而农村危房改造工程管理是一个长期的系统性的工作，需要把它融入到常态化的设计工作当中，并在全过程建筑工作中进行动态地管理，对质量的完成度进行及时的评价和反馈。参考文献：参考文献：11许志猛许志猛.农村危房改造政策执行中存在的农村危房改造政策执行中存在的问题及对策问题及对策J.J.经营管理者经营管理者,2017(17):301.,2017(17):301.22李静宜李静宜.试论农村危房改造工程造价的影试论农村危房改造工程造价的影响要素与其工程造价降低的对策响要素与其工程造价降低的对策J.J.居居舍舍,2019(23):18+98.,2019(23):18+98.3陶建波.农村危房改造的影响因素分析及对策建议J.文摘版:工程技术,2016,(04):313-313.4李雅平.农村危旧房改造政策执行存在的问题及对策J.农家科技（上旬刊）,2017,(9):11.-全文完全文完-3
