在党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言.docx

在局第一次党风廉政建设和反腐败工作会议上的发言副局长 XXXXXXX年6月XX日按照分局党组关于召开XXXX年第一次党风廉政建设和 反腐败工作形势分析会的要求，X月14日下午，我召集分管 的XXX、XXX等部门负责同志，了解各部门党风廉政建设和 反腐败工作情况，结合日常参加科务会、调研走访和约谈提 醒中掌握的情况，总的感到，分管部门在分局党组的坚强领 导下，坚持党要管党、从严治党，扎实抓好党风廉政建设和 反腐败工作，较好消除了廉政风险，纯净了单位风气，有力 促进了各项业务工作平稳推进。现将具体情况汇报如下：一、主要做法（一）严格落实组织生活，狠抓思想武装不放松分管部门党员干部严格落实所在支部各项组织生活制 度，在认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和 党的二下大精神过程中，注重将党风廉政建设和反腐败工作 作为“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两学一做”学习 教育常态化制度化的重要内容，摆上重要位置，做好理论武 装，纯净党性观念，教育干部严守廉政工作要求。一是抓好文件学习。利用“三会一课”及科、所务会时 间，学习党章、习近平关于党风廉政建设和反腐败斗 争论述摘编，新宪法、监察法以及分局下发的11 期廉政专刊落实全面从严治党主体责任提示单，传 达学习党风廉政相关会议精神、违反八项规定典型案例等， 组织开展警示教育、廉政教育、专题教育，使全体干部在思 想上保持警醒，行动上规范言行。二是抓好工作汇报。党员干部严格落实党支部组织生活 会要求，严肃开展批评与自我批评。同时，各部门主动把业 务工作纳入党建范畴，以季度或重大任务为节点，及时向所 在支部汇报业务开展情况，引入组织监督。三是抓好活动牵引。各分管部门干部积极参加党日活 动，先后赴延安参加“不忘初心、牢记使命”学习教育、开 展“追随党旗召唤谱写如歌岁月”、“律己正身，廉洁从 政”主题党日活动，通过走进企业开展岗位建功、观看清 风北京-北京正风肃纪教育片选集警示教育片、分享廉政 小故事、参与监察法问卷答题、参观“没有共产党就没 有新中国”纪念馆活动等方式，筑牢初心，强化廉政意识。（二）认真做好日常管理，狠抓作风养成不放松注重将廉政和反腐工作与日常管理结合，将严格管理做 为关心爱护干部的重要方式，使严格管理内化为干部严格自 律，不断涵养分管部门干部政治定力、纪律定力和道德定力, 努力做好党风廉政建设的“护林员”。一是抓好日常考勤。机关党委等部门严格上下班纪律， 离岗请假制度等，开展了迟到、早退、中途溜岗等现象的自 查，严格禁止上班期间干与工作无关的事情，规范好干部日 常工作状态。XXX科等部门对新入职同志、借调同志，采取 以老带新的方式，做好工作指导，帮带思想进步。二是抓好节假日管理。各分管部门在每周科所务会上将 党风廉政建设作为规定动作的同时，在元旦、春节、清明、 五一及端午等节假日前期严格落实节前廉政教育，特别是通 过完善派车单填写，加强人员和车辆管理，防止公车私用现 象发生。三是抓好作风纪律整顿。通过落实作风纪律整顿月相关 要求，严格干部着装。认真做好对外公示电话接听，在各级 抽查中均做到了及时接听、文明接听，在市局和区政府暗访 抽查中，确保了无问题。四是抓好经费管理使用。在机关党委党费、工会会费和xx协会会费的使用和日常管理中，坚持厉行节约要求，严格 执行分局的各项财务规章制度，严守财经纪律。信档中心严 格执行经济合同签订审批制度，严格执行政府采购制度，落 实好分局发票报销流程及相关财务制度，确保在敏感事项上 把好关，消除廉政风险隐患。（三）规范开展业务工作，狠抓能力提升不放松时刻注重用党风廉政建设这把尺子，丈量科室同志秉公 办事的水平。分管部门承担着年报、专项整治、市场经营秩 序监管等多项重要业务，通过提升业务能力和工作水平，有 效防止了 “微权力”导致的“微腐败”风险发生。一是加强岗位职责公开。认真梳理部门“微权力清单”, 切实找准部门和个人在岗位职责、业务流程、制度机制和外 部环境等方面可能出现腐败的风险点，将廉政风险防范管理 要求“嵌入”到具体业务工作环节中。二是严格规范执法程序。严格按照处罚程序规定及案件 裁量权，来考量部门执法的规范性、法律的适用性及处罚的 合理性。（四）牢固扎好制度篱笆，狠抓遵纪守法不放松分管部门严格按照分局要求，认真落实各项制度，扎紧 制度篱笆，做到勤廉双优。一是层层传导责任压力。我本人与分管科室领导签订 党风廉政责任书，部门负责人与部门人员签订党风 廉政建设责任书，形成一级抓一级，层层传导压力的工 作格局。机关党委等部门深入研究梳理部门责任清单、廉 政清单，将廉政建设责任落实落细。二是细致做好工作留痕。各分管部门负责同志严格按照 做好分局党建暨党风廉政建设全程纪实记录，使履责情 况有迹可循。xxxx在认真梳理分局XXX年度党风廉政建设 责任制检查考核情况通报中好的经验做法，重新制定了更 为清晰的内容记录规范及材料归集分类标准，确保党风廉政 建设记录内容完整，时间脉络清晰，分类标准统一。三是严格抓好约谈提醒；利用节前下科所调研、干部任 职调动、组织生活会前查摆问题等形式，认真开展干部约谈, 落实好党建暨党风廉政建设全程纪实手册要求，经常性与分管部门干部谈心谈话，对分管干部进行廉政提醒谈心谈 话，做到常念“紧箍咒”、放心不放手。四是认真落实“四双”制度。4月份，由我带队，分管的机关党委向XXX报到、XXX向街道党工委报到，签定“双 报到“工作台账，进行工作对接。通过双管理、双报告、双 评价等机制，合力推动单位党风廉政建设。二、存在问题当前，分局在党风廉政建设和反腐败工作方面取得了一定成效，但随着XX大之后从严治党的持续深入和商事制度 改革的不断推进，分管部门在一定程度上还存在一些需要改 进的地方。概括起来，有以下三点：一是对新问题新矛盾的研究还不够深入，在工作成效上 距离群众期盼还有差距。当前，市场主体准入门槛降低，XXXX 等现象骤增，干部在繁重的具体工作中容易出现顾此失彼的 情况，导致服务群众的“最后一公里”不够通畅。比如，在 市局一季度干部作风纪律报告中显示：今年市局范围内首次 出现执法类、业务类科室干部服务态度查实件，多涉及XXXX 等部门，尽管分局尚未出现此类问题，但在XXX等重要节点, 群众往往集中上门办事，干部任务重，容易导致出现服务态 度问题，需要引起足够警惕。二是对新任务新情况的指导还不够有力，在政策把握上 容易出现不科学不严谨的情况。近两年，分管部门先后牵头 专项整治、非公党建、支部规范化建设等新任务新情况，一 方面工作任务政治要求高、政策性强，另一方面负责业务指 导的部门因人员调整等原因，干部在不同程度上存在工作经 验不足的情况，具体落实中可能出现政策把握不科学不严谨 导致的“在位不到位” “想管不善管”等问题。三是个别同志对市场监管系统改革的认识还不够理性,工作中容易滋生“等一等”“看一看”的懒政怠政思想。2022 年SSSS系统改革的第二只靴子就要落地，个别干部对个人 进步、编制调整存在一些猜测，一些干部还存在船到码头车 到站的想法，或多或少存在等一等、看一看的思想，在当前 各项工作紧张推进，特别是营商环境改善提升取得良好开局 的情况下，个别干部工作的积极性主动性还需要提高。三、下步打算作风建设永远在路上。在年初XXX市纪检监察会议中就 指出，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党还 远未到大功告成的时候。作为分管XXX等部门的党组成员， 下步将继续在党组的坚强领导下，以深化改革推动源头反 腐，以制度建设规范权力运行，以严肃纲纪促进政风转变， 种好党风廉政建设的“责任田”，推动分管部门党风廉政建 设和反腐败斗争不断取得新进展。一是进一步提高认识。要求我们的干部既要本领高强， 也要廉政过关。下步将持续教育引导分管部门干部，提高对 党风廉政建设和反腐败工作的认识，站在讲政治的角度抓廉 政工作，站在分局的角度抓分管部门廉政工作。特别是要严 肃监督执纪问责，发挥基层党支部教育管理党员干部的主体 作用，一方面加强对基层优秀干部的宣传力度，营造比学赶 帮超的工作氛围；另一方面，对“歇歇脚、松松劲、等等看“ 等问题及时提醒，防与己无关的消极心理、防随波逐流的从 众心理、防以权谋私的补偿心理，树立“有为才有位”的工 作理念，二是进一步加强学习。思想是行为的先导。市局XXX局 长指出，在学习中“要把自己摆进去，把职责摆进去，把工 作摆进去“。这就要求我们，按照十九大精神要求，深入开 展好“两学一做”学习教育，自觉尊崇党章，自觉加强从政 道德修养，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀，使分 管部门干部成为廉政建设的践行者和传播者，做到讲党性， 时刻牢记做事的本份；讲品行，时刻牢记做人的本分；党自 律，时刻牢记恪守的规矩。三是进一步严格管理。一方面及时提醒打好进攻战，掌 握防腐主动权。通过工作带领、提醒约谈、日常督促等方式, 对分管部门负责人这个关键少数做好监管，形成“头雁效 应”。另一方面严格管理打好防御战，降低违规发生率。坚 持严管与厚爱结合、激励与约束并重，充分运用好监督执纪 “四种形态”的第一种，结合节假日、重点工作等节点，开 展经常性、针对性的警示教育，通过红脸出汗的方式种好分 管部门党风廉政建设的“一亩三分地”，做到有“草”必除、 有“虫”必防。是进一步落实制度。深入落实领导班子联系基层“走一访一指导”和与属地党委的“双走访、双管理、双报告、 双评价”制度落实，实现党建和业务“双发力、双提升” 通过双向强化基层部门和党组织述职述廉，夯实各分管部门 主体责任，签订管思想、管工作、管作风的“一岗三责”责 任书。在业务工作方面，探索廉政审查方式，对程序缺项、 文书不全等问题及时进行整改。同时，加强对新任务新情况 的研究，防止廉政落实“跑冒滴漏”现象的发生。