社区矫正工作要点.docx

社区矫正工作要点2022年是决胜全面建成小康社会和“十三五”规划收官 之年，也是中华人民共和国社区矫正法颁布实施开局之 年，全市社区矫正工作要紧紧围绕以习近平同志为核心的党 中央，认真贯彻落实省社区矫正工作总体目标以及对社区矫 正工作的决策部署，强化各项措施，坚守安全底线，深化改 革创新，奋力谱写新时代社区矫正工作追赶超越新篇章。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深 入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神和习近平 总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真贯彻省社区 矫正工作管理局对社区矫正工作部署，增强“四个意识”， 坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以稳中求进为总基 调，以“三降四不”为总目标，以“三转一促”（转思维、 转方式、转作风、促发展）为总路径，学习宣传贯彻社区 矫正法，践行治本安全观，全面推进社区矫正法治化、信 息化、智能化和刑罚执行一体化建设，有效提升社区矫正工 作现代化水平，坚决打赢疫情防控保卫战，切实维护社会稳 定和国家长治久安，为实现第一个百年奋斗目标贡献力量。二、目标任务1 .思想政治建设进一步加强。全面开展各种形式的政治 学习，教育引导全系统增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平 同志为核心的党中央保持高度一致。2 .社区矫正法顺利实施。全面宣传贯彻实施社区 矫正法，加强统筹协调，制定实施方案，形成全方位、多 层次学习宣传工作格局，及时发现和解决全面推进实施社区 矫正法过程中出现的新情况新问题。3 .努力实现“脱管漏管数量下降，重新犯罪案件下降, 被追责问责干警人数下降，不发生重大安全事故，不发生社 区矫正对象参与群体性事件，不发生重大刑事案件，不发生 重大负面影响的社会舆情”总目标，坚决稳定监管秩序。4 .教育矫正成效显著。运用集中教育与个别教育、分段 教育与分类教育、心理矫治与行为矫治相结合的教育矫正模 式，丰富教育帮扶，提高治本攻心质量。5 .信息化体系建设基本完成。打造纵向贯通、横向协同 的互联共享工作格局，“智慧矫正中心”建设取得突破，加 强培训和应用，促进网络、信息安全、信息化工作队伍安全 和社区矫正监管安全。6 .构建基层基础新格局。设立各级社区矫正委员会，统 筹协调和指导社区矫正工作。提高社区矫正工作法治化、规 范化、专业化水平。三、主要措施（一）坚持“三转一促”，以良法保障善治促进发展1 .转思维，组织开展学习培训。组织社区矫正工作人员 进行社区矫正法培训，了解立法的意义，理解立法的宗 旨，明确立法的要求，熟悉掌握社区矫正机构、人员、职责 和监督管理、矫治帮扶等规定，转变思想管理和工作理念, 从执行规章转变到依法进行。2 .转方式，明确管理体制机制。市、乡（镇）人民政府 依法设立社区矫正委员会，负责统筹协调和指导本行政区域 内的社区矫正工作；市人民政府建立社区矫正管理局，作为 社区矫正专门执法机关，具体实施社区矫正各项工作，明确 县级社区矫正管理局与司法所关系，规范委托司法所开展相 关社区矫正工作。3 .转作风，树立严格执法意识。利用学习宣传贯彻社 区矫正法的契机，加强对社区矫正工作人员的管理、监督、 培训和职业保障，不断提高社区矫正工作的规范化、专业化 水平。做好旧规新法的无缝衔接，依法接收社区矫正对象, 使监督管理和教育帮扶工作不脱节失序，确保全市社区矫正 工作在法律框架和轨道内规范运行。（二）严格规范刑耨执行，确保社区矫正安全稳定4 .加大执法标准化建设力度。遵守规章制度，遵守省社 矫局制定的社区矫正各环节执行标准，构建起公开公正高效 廉洁的执法机制。紧扎密织公正执法的笼子，严格责任追究， 增强执法透明度，确保社区矫正执法权力始终在阳光下规范 运行。5 .严格落实日常管控制度。根据社区矫正法的规定， 根据省社矫局修订的社区矫正对象监督管理规定，依据裁判 内容、个体特征、现实表现实行分类管理、个别化矫正。进 一步规范社区矫正对象日常管理工作内容和程序，切实把走 访、报告、电子定位、网上巡查等措施落实到位，防止社区 矫正对象脱管漏管。6 .加大重点人员摸排力度。结合走访排查情况，切实做 好重点人员的管控工作，建立重点人员和有影响的社区矫正 对象登记报备制度，对有重新违法犯罪风险的社区矫正对象, 重点监控、重点管理，从严执行见面、谈话、汇报和走访等 工作规定，确保监管到位。针对政治重点人、涉黑涉恶、涉 邪教、涉恐涉暴、涉重大敏感案件等社区矫正对象采取有针 对性的管控教育矫治措施。对暂予监外执行社区矫正对象实 行定期病情复查制度，及时掌握暂予监外执行社区矫正对象 的身体状况以及疾病治疗等情况，争取将病情复查费用纳入 各级财政预算。7 .强化指导督导。在乡（镇）级日常自查、市级定期复 查的基础上，对再犯罪率高、脱管脱逃现象的地区，纳入重 点地区挂牌管理，组织力量进行专门督查整改。针对外出审 批、日常监管措施落实、暂予监外执行人员身体复查等重点 环节，不定期开展点穴式抽查，发现问题、督促整改，坚守 安全稳定底线。建立共同研判重大疑难案件机制，切实提高 矫正工作执行力。8 .继续开展扫黑除恶专项斗争。统一摸排涉黑恶犯罪的 社区矫正对象，建立专门工作台账，从严确定管理等级，列 入重点管理，加大定位监控频率，增加日常点验、定期走访、 个别谈话次数，配合有关部门深挖犯罪线索，巩固扩大斗争 成果，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜 利。（三）创新管理矫正方式，提高教育帮扶成效9 .树立品牌意识。总结、挖掘全市在教育矫正中的成功 经验、典型做法，探索创新教育矫正方式方法，因地制宜开 展教育矫正，实施品牌带动。在社区矫正对象中深入开展“中 华魂”专项读书教育演讲、征文比赛活动，增强社区矫正对 象爱党爱国的政治意识。组织开展疫情防控、思想道德、法 制、时事政治等内容丰富的特色教育活动，激发社区矫正对 象改过自新、自强自立的信心和动力。10 .抓好教育计划落实。制定年度集中教育指导计划， 以社区服刑人员集中教育读本为基础，系统开展法治、 道德等教育，增强其法治观念，提高其道德素质和悔罪意识。 对社区矫正对象进行有针对性的个别教育，根据个体差异, 制定矫正方案，落实矫正措施，做到有的放矢、因人施教。 积极开展心理矫正，对社区矫正对象进行心理健康教育和风 险评估，对有需要的提供心理疏导或者危机干预。11 .开展形式多样公益活动。践行恢复性司法理念，加 强与社会公益组织合作，开发可行性公益活动项目，帮助社 区矫正对象修复社会关系，实现融入社会的“软着陆”。12 .提高教育矫正工作社会化。推广政府购买社区矫正 服务工作，引导各地将集中教育、心理矫治、社区服务等工 作纳入政府购买社区矫正服务项目中予以立项。积极引导专 业社会组织和社会机构参与社区矫正对象教育矫正工作。推 广“双认领”社区服务，提高社区矫正志愿者和社区矫正对 象教育帮扶的针对性和实效性，共同打造“专群结合、群防 群治”的社区矫正工作新格局。13 .拓宽帮扶渠道。帮助社区矫正对象解决低保、临时 救助、社会保障等实际困难和问题，协调有关部门开展职业 技能培训、就业指导，及时提供就业信息帮助和指导社区矫 正对象顺利回归社会。积极引导自主创业的社区矫正对象有 序复工复产，及时协调帮助解决社区矫正对象复工复产中存 在的困难和问题。（四）坚持政治引领，建设高素质干部队伍。14 .加强政治建设，塑造干部队伍思想之魂。把政治建 设摆在首位，巩固和拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育 成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，推 动不忘初心、牢记使命在全省社区矫正机构落地落实。15 .加强素质建设，厚植干部队伍能力之根。按照疫情 防控工作要求，结合新时代社区矫正的新任务、新要求，有 计划、分层次、多形式开展业务培训和岗位练兵，在全市开 展社区矫正知识测试，不断提高业务素质和工作能力。16 .加强廉政建设，筑牢干部队伍作风之基。坚持把纪 律和规矩挺在前面，深入开展纪律作风专项治理，严格落实 “六不准”，确保队伍清廉，执法清明。