《珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案》的起草说明.docx

珠海市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收实施方案的起草说明一、制定背景为全面贯彻落实国务院办公厅关于全面开展工程建设 项目审批制度改革的实施意见（国办发2019n号）、 广东省关于房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验收的 管理办法（试行）（粤建规范（20222号）、珠海市深 化工程建设项目审批分类改革实施方案（珠建法20229 号）和关于进一步推进工程建设项目审批提速增效的若干 措施（珠建法202210号）相关要求，强化验收管理综 合协同，严格落实建设单位首要负责制，切实提高行政服务 水平，根据我市建设工程验收工作实际，结合珠海市全面 开展工程建设项目审批制度改革实施方案（珠府2019 42号），优化我市房屋建筑和市政基础设施工程竣工联合验 收实施方案（以下简称实施方案）。二、法律法规政策依据（一）法律、行政法规。主要包括：中华人民共和国 建筑法中华人民共和国城乡规划法中华人民共和国 消防法中华人民共和国人民防空法建设工程质量管 理条例等。（二）地方性法规、规章。主要包括：房屋建筑和市 政基础设施工程竣工验收备案管理办法城市建设档案管 理规定城市地下管线工程档案管理办法建设工程消 防设计审查验收管理暂行规定广东省城乡规划条例广 东省实施中华人民共和国消防法办法广东省实施中 华人民共和国人民防空法办法广东省建设工程质量管 理条例等。（三）上级机关规范性文件、政策性文件。主要包括： 国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的 实施意见（国办发（2019n号）、广东省关于房屋建 筑和市政基础设施工程竣工联合验收的管理办法（试行） （粤建规范20222号）、珠海市全面开展工程建设项目 审批制度改革实施方案（珠府2019） 42号）等。三、主要内容解读（一）文件的主要内容包括：工程竣工联合验收的工作 原则、适用范围、竣工联合验收内容、部门职责、申请联合 验收的条件、联合验收程序（申请、受理、联合验收、出具 意见）、资料共享，承诺制容缺办理等。（二）文件的主要制度和措施包括：实行规划、消防、 人防、档案、防雷、房屋市政工程竣工验收备案等事项限时 联合验收；遵循“统一申报、信息共享、简化流程、容缺办 理、限时验收”的工作原则；城市建设档案验收等事项可实 行承诺制容缺办理；各专项验收主管部门可以开展提前介入 服务，指导建设单位做好竣工验收检查检测工作。