2023年城区打通断头路专项行动方案.docx

2023年城区打通断头路专项行动方案为深入推进全国文明城市创建工作，进一步提升城市精 细化管理水平，大力开展市容市貌环境整治暨城市精细化管 理行动，根据我市实施“七个全覆盖”和十三大“行动要 求，落实中心城区打通断头路专项行动，特制定本工作方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的二十大精神和省委十四届十二次全会，市委四届十二 次全会精神，认真落实住房和城乡建设部关于开展市容环 境整治专项活动的通知和市创建全国文明城市硬件设施 暨城市功能与品质提升补充项目计划等文件精神，按照市 要“三大五提升”发展举措，在全市大力开展市容市貌环境 整治暨城市精细化管理行动，以服务民生、提升城市品质为 宗旨，推进打通断头路专项行动，为“建设区域性中心城市, 打造现代化大美”作出新的更大贡献。二、行动范围市中心城区打通断头路专项行动实施范围：信州区、广 丰区、广信区、经济技术开发区和高铁经济试验区。三、工作定义和行动目标“断头路”是社会对存在一定“断头”现象的未建 规划道路“俗称”，目前尚没有统一的标准和定义。为今后 集中精力、采用特别措施和政策打通“断头路”，将断头路 定义为：第一类为原整体立项的道路，在建设过程中，受征 地拆迁、规划调整等原因，造成部分路段建成通车，局部路 段受阻并停工退场而“烂尾”的道路；第二类是由于历史原 因，受行政区划、片区开发时序等影响，两端或一端道路已 建成，中间或另一端不连通的道路；第三类是道路里程不长 （原则上主干道一公里以下、次干道支路500米以下），打 通之后对区域路网改善效果明显的道路。通过实施本次打通断头路专项行动，到2024年年底前, 力争把中心城区存在的上述三类断头路全部打通，以优化城 区路网结构，缓解城区道路交通拥堵，改善市民出行环境。四、行动步骤从2023年7月开始至2024年12月结束，共分四个阶 段进行：（一）摸底统计和项目计划阶段（2023年7月底以前） 前期各区（管委会）已经开展打通断头路摸底调查，梳 理统计了相关项目基础数据，提出的项目建设安排计划初步 意见，经市住建局统计汇总，编制了市中心城区打通断头 路项目安排表（附件），各责任单位按照表格内容安排建 设。（二）项目前期阶段（2023年9月底以前）属地政府及时落实项目资金，项目征迁、建设责任单位 按照目标任务书要求，开展打通断头路相关征迁和项目建设 各项前期工作，相关报建手续和招投标程序于2023年9月 底以前完成。除征迁遇到特殊困难的，项目现场在9月底前 须满足施工进场条件。（三）建设实施阶段（2024年10月底以前）项目征迁、建设责任单位按照项目安排表要求，全面推 进断头路征迁、建设工作，要求各项目于2024年10月底前 完成。项目建设、施工和监理单位必须按照“四精”要求和 海绵城市建设要求开展建设活动，住建、城管、交警等部门 做好现场的质量安全、文明施工监管及交通组织安排等工 作，确保按照项目计划任务书要求的时间节点保质保量完成 项目建设。市住建局组织对打通断头路专项行动工作进行全面检 查梳理，总结上报各地行动目标完成情况，对存在的问题和 不足，要求进一步采取措施，确保实现工作目标。五、行动要求（一）高度重视，保障到位。各区（管委会）以及市城管局、市交警支队等市直单位 要高度重视打通断头路专项行动工作，充分认识到打通断头 路专项行动关乎市民出行安全通畅，是一项重要民生工作， 要高效、高质量实施好该项工作。各区（管委会）要积极落 实项目征迁和建设改造资金，组织专门力量，切实保障项目 的顺利实施。（二）及时部署，全面落实。各区政府（管委会）、市城管局、市交警支队等市直相 关职能部门、各建设责任单位要及时部署、迅速行动，协同 配合，及时沟通，凝聚合力。属地政府要组织力量，攻坚克 难，全力突破瓶颈，破解断头路征迁难题，全面完成打通断 头路专项行动任务。（三）精致建设，精美呈现。打通断头路工作是一项民生工程，责任单位要严格落实 “四精”要求和海绵城市建设要求，精心组织项目设计，科 学施工，严格质量管控。住建部门要严把工程建设监管和竣 工验收关，确保各个项目高质量按期完成。打通断头路是创文工作的重要内容，纳入我市创文工作 日常督查考核当中。市住建局参照市中心城区重大城建项 目推进全过程绩效考核办法（试行）文件精神，采取定期 调度，现场督查、考核通报等方式，督导各区各单位工作推 进情况，确保各项目建设按期完成。