公安基础工作问题及对策.docx

公安基础工作存在问题及对策公安部把定为全国公安机关的基层基础工作年，周永康部长明确提出要抓 基层、打基础、苦练基本功，进一步增强基层实力，提高工作水平。公安派出 所是集防范、管理、打击、服务等多种职能为一身的综合性战斗实体，是公安 机关队伍最大、任务最重、涉及面最广，民警最辛苦的基层单位，是公安机关 与人民群众联系最紧密的桥梁和纽带，在基层基础建设中占有主导地位。派出 所的基础建设直接关系到整个公安基层基础建设的发展走向，关系到基层基础 年建设的成败。近年来，省厅、市局把基层派出所工作放在了优先建设、快速发展的基础 性、先导性和保障性的位置上，在实施社区警务战略，推进公安工作信息化、 构建治安防控体系、加强公安派出所正规化建设等方面进行了积极探索，在解 决体制性、机制性和保障性问题上取得了一些重大突破，但笔者认为，公安基 层基础建设的根基还不够牢固，公安派出所基础工作还有诸多突出问题亟待解 决。当前，加强公安基层基础建设已经引起各级公安机关的高度重视，但就我 市基层基础建设十多年的实践情况来看，在探索和发展中仍存在一些不足和亟 待解决的瓶颈问题。对公安基层基础工作重要性认识不足，影响了基层基础工作的健康发展。公安基层基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩。往 往说起来重要，抓起来次要；一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批 评指责多，思路对策少。思想认识的偏差直接导致组织领导的乏力，这一点在派出所工作中表现的 最为典型。一般来说，对派出所的领导往往通过治安户政部门的业务指导和各 业务部门的分类指导来实现。这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续 性，造成派出所工作的紊乱，并最终导致公安基层基础工作被削弱。上面干 条线，下面一根针"，只重线上工作的现状使派出所承担的任务加重，过于频 繁的专项斗争、专项行动对派出所正常工作造成很大冲击，影响了开展基层基 础工作所必须的稳定性和持续性。据统计，我市制订实施并与派出所有直接关系的各类业务性专项工作、统 一行动达到之多。多头绪的工作，不特定的任务，使基层民警疲于应付，既造 成了工作强度上升，工作质量下降，又使派出所缺乏工作主动权，很难根据辖 区治安实际，集中精力抓好基层基础工作。