农业农村部-农业“入世”问题的调查与思索.docx

农业农村部|农业“入世”问题的调查与思索 农业入世后，农产品供求关系将发生根本变化，农业面临新的冲击和考验，在新的形势下，农业要想实现新跨越，必需要有新的进展思路。就商城县而言，美丽的生态环境，丰富的动植物资 源是我们应对“入世”挑战的最大优势，我们应根据“粮油优质化，产业区域特色化，茶叶、果蔬有机化，畜禽、水产绿色化”的进展新思路，面对市场，抢抓机遇，真抓 实干，确保农业进展、农夫增收、农村稳定。一、转变观念，确立结构调整的总体工作思路。实现农业结构战略性调整目标，首先要在思想观念、工作思路、工作方法上实现根本转变，用改革创新精神，组织 指导农业结构调整。一是要从依靠行政手段、指令性方案模式中解脱出来，瞄准国内国际市场，通过科学规划、培植典型、建立基地、开发市场、强化执法等市场经济手段 和方法，指导农业结构调整。二是要从布局欠优、规模零散模式中解脱出来，把农业结构调整与全县经济结构调整相结合，因地制宜，科学规划，培植具有区域特色的支柱 产业和主导产业，形成农产品规模经济优势。三是要从家庭小生产、简洁再生产模式中解脱出来，大力推动农业产业化经营，扶持进展各类专业合作经济组织，共同抵御市场风险。四是要从粗放经营、阅历种植的模式中解脱出来，加快品种、技术和学问更新，加速农产品更新换代，促进农业增长方式转变。五是要从自 给自足、封闭经营的模式中解脱出来，依据国际、国内农产品市场需求和变化趋势，开发生产、加工、运输、保鲜、包装等技术，提高农产品质量标准，扩大农产品出口。 二、科学规划，构建具有区域特色的产业布局。围绕国际、国内两大市场，依托山、水、田、林和劳力资源，调整种养结构，不断把品种调优、规模调大、效益调 高，向几乡一业，几乡一品进展，形成新的产业带和基地群，连续根据“公司+基地+农户”的开发模式及“县抓龙头，乡抓产业,村抓基地,农户建园”的胜利做法，充 分发挥区域比较优势，在“调”字上狠下功夫，在规模上大做文章，重点抓好“三带六区”，即：南信叶路山水田林路综合治理生态特色经济开发带，灌河滩涂树草牧防风 固沙速生杨防护林带，浅山丘陵畜禽（山羊、淮南猪、土鸡）养殖带；深山区生态茶叶、高山蔬菜主产区，南部乡镇栗、茶、药、杉主产区，中北部优质粮油主产区，鲇鱼 山、铁佛寺、大石桥库区水产品主产区，城镇四周瓜果、蔬菜主产区，沿河库塘堰淮南麻鸭主产区。 三、提高质量，加快推动农业产品标准化。农业标准化是农业加入wto的新要求，随着国际市场全面开放，国内人民生活水平的提高，加强农产品质量安全建设 非常紧迫。今后几年，我县推动农业标准化，要着力抓好六大体系建设：一是质量标准体系建设，创建优质农产品品牌。根据国际标准、国家标准，确定农产品生产执行标 准。对标准化生产的农产品，创立品牌，注册商标。23年内，在叫响其鹏牌自然有机 茶、长元野生茶油的同时，力争使板栗、高山四季豆、麻鸭、山羊、淮南猪、 花白鲢、河蟹等产品获得注册商标和品牌。二是生产示范体系建设，建立无公害产品基地。重点抓好28万亩板栗、10万亩茶叶、15万亩油茶、2万亩银杏、6万亩杂 果、6万亩中药材（含国槐）、15万亩紫云英、8万亩瓜果菜、2万亩高山蔬菜、50万头淮南猪、30万只山羊、6万亩水产品等基地建设。三是技术标准体系建设， 推行生产过程标准化。依据部颁标准，制订完善主要产品的无公害栽培育殖技术规程，示范基地生产严格根据技术规程操作。四是加工流通体系建设，实行加工 产品无害化。着力提高企业的标准化加工水平，严格掌握冷冻、保鲜、脱水、盐渍等加工过程中的污染，实现加工无公害。健全无公害产品 销售网络，县城和主要交通要道，乡镇农产品市场设立无公害产品专销区，并逐步在大中城市设立商城无公害农产品销售窗口，凭证销售。五是检测监控体系建设，保证农 产品达标上市。县建立农产品质量检测中心，根据产业布局，建立环境监测和产品质量检验网点，实行产地环境和产品质量跟踪管理。